Le Gouvernement d'Andalousie (PP) a déroulé le tapis rouge à la formation professionnelle privée, qui triple cette année scolaire le nombre de places offertes aux étudiants par l'enseignement public. Le Gouvernement andalou a autorisé l'an dernier 9.450 places de formation professionnelle au secteur privé, alors qu'il n'a offert que 2.588 places publiques et aucun cycle de formation concerté. La montée de l'offre privée s'est poursuivie depuis que Juan Manuel Moreno gouverne, mais sa ministre du Développement éducatif et de la Formation professionnelle, Carmen Castillo, nommée il y a un peu plus d'un an, a fait monter en flèche, au cours d'une année record, les autorisations pour les FP privés, qui triplent de loin et presque quadruplent l'offre publique du Conseil.
Les experts mettent en garde contre la façon dont ce déséquilibre accroît les inégalités, puisque l'exécutif andalou permet aux entreprises de monopoliser cette formation spécialisée, à l'instar de la Communauté de Madrid, où les places publiques et privées sont déjà égales.
« La croissance est exponentielle, disproportionnée et asymétrique, c'est scandaleux. C'est un signe clair de favoritisme et de privatisation de la PF, quand il s'agit d'une branche de rentabilité publique, les bénéfices ne peuvent pas être seulement privés. L'Administration justifie qu'elle doit donner des possibilités au secteur privé pour répondre à la demande, mais il s'agit d'une commercialisation cachée de la PF », prévient Antonio Luzón, professeur d'éducation comparée et internationale. Sciences à l'Université de Grenade.
L'offre privée est concentrée dans les cycles d'enseignement supérieur, qui ont tendance à être plus rentables que les cycles intermédiaires ou de base, et dans les branches de la santé, de l'informatique et de la physique du sport, où les familles dépensent entre 4 000 et 6 000 euros par cours et par étudiant. Entre 2010 et 2023, les lieux publics ont augmenté de 51 %, les lieux concertés de 64 % et les lieux privés de 991 %, selon les données officielles.
« Le secteur privé se développe aux dépens du vide du secteur public, sans aucun doute, et sa croissance exponentielle se poursuit depuis 2019-2020. S'il est autorisé sans planification par le Conseil, le moment du manque de contrôle viendra, comme cela est déjà arrivé à l'université en raison de l'émergence du secteur privé. Ce qui sous-tend c'est une entreprise avec beaucoup d'argent et peu de garanties pour les citoyens », prévient un vétéran inspecteur de l'éducation qui exige l'anonymat.
L'Andalousie suit la voie tracée par Madrid, où près de 50 % de ses 168 000 étudiants inscrits dans l'EFP appartiennent à des centres privés, même s'ils restent encore à une certaine distance. En Andalousie, l'enseignement professionnel privé et concerté représente 35% (73.666 étudiants) et l'enseignement public 65% (138.228 étudiants), bien que le pourcentage de ce dernier soit en baisse en raison de l'explosion du premier.
Les experts se concentrent sur la façon dont, lorsque les autonomies cèdent de l'espace au secteur privé, ces académies et grandes entreprises dotées de fonds d'investissement concluent et monopolisent des accords de stages avec des entreprises, une tendance qui est très difficile à inverser par la suite. Les Administrations doivent profiter du moment, tout comme le secteur privé le fait de manière plus agile, pour conclure des accords et placer leurs étudiants en stages, recommandent-ils. Lorsque les étudiants terminent la quatrième année de l'ESO, 135 000 d'entre eux choisissent d'étudier au lycée et 84 000 optent pour un cycle intermédiaire de FP.
La cascade incessante d'autorisations pour les PF privées s'est aggravée, surtout cet été, avec des publications continues au Journal Officiel du Conseil. La dernière concession a eu lieu mercredi dernier, lorsque le centre Cité de Jerez de la Frontera (Cadix) a obtenu l'accès gratuit à 840 places dans sept cycles de formation de diplômes supérieurs et intermédiaires. Deux semaines plus tôt, le centre Cesur de Malaga avait battu un record et obtenu d'un seul coup 1 760 places pour 11 cycles de formation virtuelle.
Un porte-parole du ministère affirme qu'il y a deux semaines, il y avait encore 6.100 places vides à attribuer et que le taux de candidatures avec place s'est amélioré de 17 points depuis 2018, bien qu'il refuse de fournir le nombre d'étudiants qui se sont retrouvés sans place publique après en avoir fait la demande. Il y a cinq ans, le nombre d'élèves sans place dans l'école publique et qui fréquentaient l'école privée ou se retrouvaient sans études s'élevait à 30 000.
Cette année, le Conseil a supprimé 2 588 places publiques de PF et n'en a réservé aucune. « Je ne sais pas pourquoi, je l'ai combattu, mais ils ne nous ont pas donné de réponse. Nous ne sommes pas contre l'enseignement privé, mais cela n'a aucun sens d'empêcher les gens de se retrouver sans accès à l'éducation », déplore Rafael García, secrétaire régional des Écoles catholiques, l'association patronale pour l'éducation concertée en FP. « Le manque d'augmentation des places réservées dépend de la planification de chaque cours et des besoins du système », fait valoir le porte-parole du ministère.
Les notes des étudiants de la formation professionnelle privée sont généralement gonflées et, en général, c'est un lit de roses, puisque le même nombre d'étudiants qui s'inscrivent obtiennent leur diplôme, préviennent des sources de l'Inspection pédagogique. « En ayant des notes très élevées, les étudiants ont plus de chances de réussir dans les carrières universitaires et cela est utilisé comme une voie indirecte. Les notes des centres publics et privés n'y sont pour rien. Même si les étudiants du public sont plus brillants, ils ont de moins bonnes notes, c'est le paradoxe. Nous allons vers un modèle universitaire américain dans lequel si vous payez, vous avez tendance à prospérer », critiquent des sources de l'Inspection, qui se limite généralement à vérifier les qualifications des enseignants et que les installations respecter la loi pour les nouveaux centres privés de formation professionnelle. Felipe Gómez, du syndicat Ustea, censure : « C'est une affaire et les inspecteurs disent qu'ils regardent les papiers et la qualité, mais ils admettent tout le monde ».
Le FP privé virtuel n'est pas étroitement surveillé par l'Inspection, mais les actions échantillonnées de ce département, centrées sur certaines entreprises, visent à enseigner si l'entreprise en dispose. En parallèle, la publication des autorisations au Boja n'est pas vérifiée par le Conseil, mais se limite à l'envoi de lettres de paiement aux entreprises et celles-ci décident si elles le paient et quand, comme l'ont corroboré plusieurs hommes d'affaires du secteur.
Rafael Caamaño, président de l'association privée de formation professionnelle d'Andalousie (Cece), reconnaît qu'il existe une inégalité dans l'accès aux diplômes supérieurs : « C'est sans aucun doute ainsi que ceux qui peuvent se le permettre y accèdent, même si les coûts sont variables et l'offre acceptable. Le tissu est très varié et les personnes ayant un plus grand pouvoir d'achat essaient de faire fréquenter leurs enfants à l'université publique ou privée. Les syndicats voient les choses différemment : « Il y a des familles qui contractent des emprunts hypothécaires pour payer un cycle de PF. En fin de compte, qui peut décider qui peut, alors qu'un système public devrait briser cet élitisme. Le système privé se concentre sur des cycles à faibles coûts », critique Carolina Ordoño, du syndicat Ustea.
L'essor de la formation professionnelle privée est purement fulgurante et cette filière ajoute à elle seule 24 270 places, soit près de 10 fois plus que l'offre publique, puisque chaque module des cycles de formation virtuels compte 80 places scolaires, puisque les étudiants peuvent suivre chaque module séparément. Cependant, dans la pratique, presque tous les étudiants s'inscrivent à tous les modules d'un même cycle, le nombre réel d'étudiants est donc inférieur et se situe autour de 9 500 étudiants.
Cette explosion de la formation professionnelle privée entraîne parfois des problèmes financiers pour les étudiants. Elena Martos, 20 ans, a étudié le premier cours d'un diplôme supérieur en hygiène bucco-dentaire chez FP Pro à Dos Hermanas entre 2023 et 2024, mais après avoir obtenu une place dans un centre public pour suivre le deuxième cours, l'entreprise n'a pas voulu lui restituer les 3 200 euros payés d'avance pour cette année-là. « Un fonds d'investissement avait repris l'entreprise et ils nous ont laissés bloqués. Aucune transparence, ils n'ont pas répondu, même si finalement j'ai eu de la chance et ils m'ont rendu mon argent », raconte son père, Enrique Martos. Ce journal a contacté FP Pro, mais n'a pas reçu de réponse. Le rachat de grandes entreprises privées de formation professionnelle comme Ilerna ou Medac par des fonds d'investissement a entraîné une baisse très marquée de la qualité de l'enseignement, notamment dans l'enseignement en ligne, comme le rapportent les étudiants de tout le pays.
