Le ministère des fonctions publiques veut affiner « L'usine d'État». Le ministre Óscar López a utilisé cette métaphore pour dimensionner la stratégie présentée lundi, avec laquelle il a l'intention de« transformer »l'administration de l'État et d'approfondir sa numérisation. Ce n'est pas une nouvelle intention, beaucoup de ses prédécesseurs ont été marqués le même objectif avec un succès inéqual. Le système de sélection des employés publics »qui affecte particulièrement les groupes supérieurs de l'administration, l'A1 et l'A2. Spécifie quand il entrera en service ou les détails de la proposition.
Pour être des fonctionnaires de ces catégories, comme l'explique le gouvernement, les candidats devront faire un test d'accès pour une formation spécifique, qui accédera uniquement à ceux qui obtiendront les meilleures notes. Cette partie des candidats prendra une maîtrise de deux ans et, en fin de compte, ils effectueront un examen final, qui décidera quelles personnes obtiendront les carrés. Le reste quittera cette formation avec le maître susmentionné, indique le ministère. Dans tous les cas, la fonction publique indique que cette approche est dans une phase très initiale, qu'il manque des détails pour polir et qu'il sera négocié avec les syndicats «se conformant à toutes les normes européennes et liant le système de bourses du ministère de l'Éducation». Les fonctionnaires A1 et A2 sont l'élite de l'administration, ceux qui facturent le plus et les plus responsables: avocats de l'État, carrière diplomatique, conservateurs du musée, ingénieurs géographes, inspecteurs financiers …
Le secrétaire d'État aux fonctions publiques, Clara Mapelli, a déclaré que ce « nouveau modèle de sélection » aura la « rigueur maximale » et qui garantira « une véritable égalité d'opportunités ». Et il a défini l'un des instruments avec lesquels «atterrir» cette approche: «Nous avons des instituts et des écoles de l'administration dans lesquels nous voulons développer un modèle dans lequel les candidats reçoivent une formation équivalente à 120 crédits. Une fois terminée, l'administration peut conserver les meilleurs candidats, tandis que le reste obtiendra un diplôme de troisième cycle». Il a souligné que les candidats recevront moins de ressources afin qu'ils puissent accéder à ce nouveau système.
Le gouvernement ne détaille pas, pour le moment, si ce plan n'affecte que l'administration générale de l'État ou de l'ensemble de la fonction publique, et ce qui arrivera à ceux qui suspendent. Il n'est pas défini s'ils devaient refaire la formation ou s'ils y accéderaient autrement. Les fonctionnaires des catégories C1 et C2 recevront également une formation spécifique, mais une fois obtenu le carré. Dans le plan présenté lundi par le ministère ne change pas sa route d'accès.
« Les tests d'accès seront conçus pour les instituts et les écoles qui mesurent le potentiel et permettent un plus grand nombre de candidats que des positions de personnel officiel. Les tests classiques de la phase d'opposition de chaque corps et de chaque échelle seront maintenus afin de déterminer l'aptitude et d'établir un ordre de priorité entre les candidats au total des endroits convenus », approfondit le ministère que López dirige.
« C'est une proposition que nous devons analyser », a considéré le CSIF, qui a en même temps nuancé: « Ce que nous sommes clairs, c'est que cela ne résoudra pas les graves problèmes de nos administrations et de leurs professionnels. » L'Association des inspecteurs financières de l'État a également réagi: ils croient que « les tentatives contre l'objectivité, le mérite et la capacité ».
López a également soulevé l'élimination de l'obligation de la nomination précédente (que José Luis Escrivá a annoncé il y a un an et demi), lançant le bureau «tous en un, interconnectant différents services de l'administration», et n'a pas précisé si cette année, le taux de remplacement sera éliminé, malgré le fait que son prédécesseur prévoyait et qu'il ait été directement demandé.
Il a également été interrogé sur le taux de temporalité élevé dans l'administration publique, qui a bloqué un élément de fonds européens. « Nous avons fait un travail très intense et dans l'administration générale de l'État, nous sommes inférieurs à 10%. C'est essentiellement un sujet des communautés autonomes et des municipalités », a déclaré le ministre, en attendant la loi sur les fonctions publiques qui est discutée au Congrès.
Intelligence artificielle
L'intelligence artificielle sera l'un des protagonistes de cette innovation dans l'administration publique. Le gouvernement promet que son incorporation de l'IA à la gestion de l'administration signifiera un saut similaire à la transition ou à l'arrivée d'Internet. « Ce sera la plus grande révolution de l'administration générale d'Internet », a déclaré le ministre López. « Avant Internet, il n'y avait pas de services en ligne. L'IA, l'utilisation de données de manière massive et l'utilisation d'algorithmes, permet un tel saut », a-t-il ajouté.
Pour ce bond, l'administration aura une «plate-forme souverain de l'IA», qui recevra un investissement de 14 millions d'euros. Le gouvernement prévoit d'ouvrir un forum contractant avec le secteur technologique intéressé. Le projet comprendra, par exemple, le succès de transfert, selon le ministre, de Red.ES en gérant l'aide de 700 000 personnes qu'ils ont apportées aux petites et moyennes entreprises avec le kit numérique. « L'IA gère l'aide de Red.es en trois minutes grâce à A, car il s'agit de faire de même dans tous les services », a déclaré López.
Le gouvernement a annoncé le lancement d'un autre système avec l'appel Simplex, qui visera à simplifier les procédures avec l'administration. Un exemple répété dans la présentation est que ce système accélérera l'achèvement des formulaires, comme c'est le cas avec la déclaration fiscale de l'agence fiscale. « Cela doit être la norme », a déclaré Matelli. « La dernière photo de ce système est que nous sommes en mesure d'offrir la norme de service désormais offerte par l'agence fiscale », a-t-il ajouté.
Ils ont également souligné l'exemple d'un service qui utilise déjà 6 millions de citoyens, selon le ministre. « Ces applications peuvent être prédictives. Nous avons tous des enfants ou nous devons faire le compte de résultat un jour. L'IA doit nous aider à aller de l'avant et à nous informer ou à faire une procédure précédente pour une gestion en 80 ou 90% », a expliqué López.
