21% des centres subventionnés de Madrid demandent le maintien du ratio de 30 élèves par classe en 1ère d’ESO

Au moins 21% des centres éducatifs subventionnés de la Communauté de Madrid ont demandé de maintenir un ratio de 30 étudiants par classe en 1ère année d’ESO pour la prochaine rentrée universitaire, alors que tous les instituts publics de la région ont dû réduire le nombre d’étudiants à 25 par classe au même stade. La présidente de la Communauté de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, a annoncé cette réduction « obligatoire pour certains et facultative pour d’autres ». le 2 mars à l’Assemblée Régionale. L’explication offerte par le ministère de l’Éducation est qu’un moratoire peut être appliqué aux mesures concertées, une mesure exceptionnelle, avec justification préalable », au cas où ils ne pourraient pas baisser le ratio « pour avoir causé un préjudice grave aux élèves déjà inscrits ». Dans le public, en revanche, soit ils agrandissent les salles de classe, et ils n’ont pas de place pour cela, soit les élèves qui ne rentrent pas doivent s’inscrire dans un autre centre où il y a de la place.

À Madrid, il y a 361 instituts publics – où 41 642 étudiants ont étudié cette année – et 468 écoles subventionnées et privées – où 28 810 enfants l’ont fait – qui dispensent un enseignement secondaire, a déclaré un porte-parole de l’éducation. Sur le nombre total de parties concertées, au moins 100 ont demandé ces derniers mois qu’il y ait toujours 30 élèves dans les classes de 1ère ESO de l’année académique 2023-2024, selon des informations obtenues via le portail de la transparence par un enseignant, en date du 15 juin, et transférées à ce journal.

La mairie, interrogée sur ce chiffre, refuse de fournir des informations provisoires et souligne qu' »il est encore ouvert dans le processus de scolarisation » et que les données sur le nombre d’élèves pour le prochain cours « ne sont pas encore définitives ». Le gros des inscriptions a lieu en juillet (terme du secondaire terminé le 7 de ce mois), car il n’y a eu aucune récupération en septembre. Un porte-parole confirme que l’abaissement du ratio au premier cycle du secondaire « s’applique à tous les centres publics » et que « la plupart des centres subventionnés vont appliquer l’abaissement » en septembre.

Pour les directeurs d’instituts publics, la réduction des effectifs a été prise par surprise lorsque, début mars, ils ont vu dans le système interne que l’an prochain les quotas pour les 1ers d’ESO seraient de 25 élèves. La Communauté de Madrid a publié la résolution où il a signalé la mesure le 16 de ce mois, mais six jours avant, le conseil avait déjà informé les parties concertées qu’elles pouvaient la violer. « Au cours de l’année scolaire 2023/2024, les centres subventionnés qui doivent maintenir le ratio de 30 élèves par classe pourront le faire, retardant la mise en œuvre de cette nouvelle mesure d’une année scolaire », indique un document envoyé aux centres et auquel ce journal a eu accès. A peine deux mois plus tard, le gouvernement régional boucla la boucle : le 31 mai, il publia l’arrêté réglementant l’école secondaire de Journal officiel de la Communauté de Madrid (BOCM) et aucun signe de la baisse promise par Ayuso. Dans l’article 7il est établi que « les groupes auront un ratio maximum de 30 élèves ».

Pour Rosa Rocha, la nouvelle présidente de l’Association des directeurs d’instituts publics de Madrid (Adimad), tout répond à un manque de planification. Cette dernière semaine, l’association a lancé une enquête ouverte aux adresses de plus d’une centaine d’instituts publics de la région, sorte de sondage pour savoir s’ils appliqueront le ratio réduit de 25 étudiants. Pour l’instant, 35 ont répondu et dans la plupart ils essaieront de se plier à la baisse. « C’est le reflet de ce qui se passe dans d’autres centres », explique l’enseignante, même si elle nuance que dans beaucoup, la réduction n’est possible que s’ils se passent d’autres espaces. « La bibliothèque, la salle de réunion, les laboratoires, le gymnase… peu importe, parce qu’il n’y a pas assez de salles de classe », déplore-t-il. Et d’autres instituts n’ont même pas ces lacunes et devront augmenter le nombre d’étudiants à 28, 29 et 30 par classe. « La baisse des ratios, c’est bien, mais elle doit aller de pair avec des aides aux infrastructures. Cette année, nous survivrons comme nous le pourrons, mais qu’en sera-t-il l’année prochaine ? Le nombre de groupes va augmenter avec les années, où les met-on ? », s’interroge-t-il.

« Expulsé » du public

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Isabel Galvín, secrétaire à l’éducation du CC OO Madrid, qualifie la différence de critères entre les centres publics et subventionnés de « concurrence déloyale ». « La baisse des ratios doit faire en sorte que l’offre soit également maintenue. C’est comme si pour réduire le nombre de patients qu’un médecin voit, on supprime des lits. C’est une bonne mesure en théorie, mais en pratique cela conduit à des suppressions de postes », fustige le responsable syndical. Si dans un institut public il y avait trois classes de 30 élèves en 1ère ESO, donnez un exemple, cela faisait 90 lacunes pour 90 futurs élèves. Mais, en réduisant à 25 par classe, il y aura 15 élèves exclus de ce centre. « Vous l’expulsez du public, parce qu’ils n’ont pas maintenu l’offre et finissez par trouver une place dans le privé, là où elle est maintenue », ajoute-t-il.

Madrid a déjà lancé le politique de réduction du nombre d’étudiants par classe avec une baisse du ratio en 1ère année du second cycle de la Petite, où il est passé de 25 à 20 élèves par classe, mesure que l’année suivante devrait être étendue à la 2ème année et, progressivement, au Primaire en deux ans. Selon un rapport de Comisiones Obreras, publié en mai, le gouvernement régional réduira l’année prochaine 5 350 places de l’enfant au baccalauréat dans les centres publics. L’essentiel des suppressions intervient dans les premiers stades : en deuxième année de poupons, où le ratio baisse, CC OO calcule que 2 981 places seront supprimées, contre 730 nouvellement créées. C’est un solde négatif de 2 251 trous.

Jose Antonio Poveda, des Escuelas Católicas, qui représente 67% du secteur subventionné, indique que les écoles subventionnées sont des « centres intégrés » et c’est pourquoi on leur offre la possibilité de prolonger le ratio de 30 élèves par classe pour une autre année. Le mot « intégré » fait référence au fait qu’ils sont regroupés dans les mêmes écoles Maternelle, Primaire, Secondaire et Baccalauréat. « Dans le public la structure est différente, du primaire on va dans un institut, il y a un transfert vers le centre. C’est une mesure qui tente de s’adapter à la réalité du concerté », commente-t-il. Si 28 élèves de sixième, illustrés par Poveda, vont en 1ère de l’ESO au même endroit, permettre au centre de prolonger la baisse du ratio d’une année supplémentaire « est une manière de faciliter la transition ». Et il ajoute qu’il n’a pas de données sur le nombre d’écoles subventionnées qui finiront par réduire le nombre d’élèves.