Hamida Sultani est une Afghan à 31 ans, menacée de mort par les talibans qui gouvernent son pays. Le 13 avril, cette femme est arrivée à l'aéroport de Madrid-Barajas avec un visa humanitaire de l'ambassade d'Espagne au Pakistan, mais sans cette légation, livrant une copie de la résolution qui établit que le gouvernement parraine le transfert de son propriétaire en Espagne. Ce rôle, qui est généralement livré avec le visa, permet l'inclusion immédiate de son bénéficiaire dans le système de réception en atteignant l'Espagne et vous permet d'accéder à l'hébergement et à la maintenance pendant que votre application d'asile est résolue. Sans ce document, Sultani a été abandonné à son sort à Barajas. Si ce n'était pas le cas pour la journaliste afghane Khadija Amin – qui l'a accueillie dans sa maison 24 jours – elle serait restée dans la rue. Ce journal a demandé au ministère des Affaires étrangères pour cette affaire. Quelques heures plus tard, Amin a été informé que son compatriote avait une place assignée dans un centre de réception, dans lequel il est entré ce mardi.
Cet afghan n'a pas été le seul à lequel l'Espagne a autorisé à se rendre sur son territoire sans l'intégrer plus tard dans son système de réception, en soi modeste par rapport à celle d'autres pays européens. Seules deux des organisations qui soutiennent les Afghas qui tentent d'obtenir une protection internationale – qui préside Amin, l'espoir de la liberté et le réseau – ne sont au moins sept cas similaires qu'au cours des trois dernières semaines. Les deux ONG supposent que cela peut être bien plus encore.
Le lendemain de l'arrivée de Sultani, deux autres Afghas sont arrivés à Barajas dans des circonstances identiques et ont également fini par être déposé par Amin, elle-même un réfugié qui n'a pas non plus beaucoup de ressources.
Le 27 avril, quatre autres ont atterri, également sans protection automatique, bien que leur cas soit quelque chose de différent. À ces quatre femmes – un parlementaire du régime afghan précédent et de trois parents – l'ambassade d'Espagne en Iran a nié le visa. Il a ensuite dû rectifier par décision de la Cour nationale, dans le cadre d'un appel controversé à l'administration contre cette décision présentée avec l'aide de Netwoming. Le tribunal a ensuite émis des mesures de précaution pour lesquelles il a ordonné à la légation espagnole de transférer ces quatre femmes en Espagne.
Bien que ces quatre Afghan aient informé l'ambassade de leur voyage, dit María López, vice-présidente du Netwomening, n'a pas « géré leur réception dans le programme de protection internationale » et s'est terminée chez un parent.
Comme les trois autres afghans, ils n'ont pas « donné de nomination pour demander l'asile ». L'argument officiel est que ces personnes qui arrivent en Espagne sans la copie de la résolution de transfert ou grâce à des mesures de précaution, doivent entrer dans le pays, puis prendre rendez-vous pour demander une protection internationale dans les numéros de téléphone destinés aux bureaux des étrangers.
Cette procédure serait simple si ce n'était pas parce que ces chiffres sont effondrés et il est pratiquement impossible de les contacter. Dans le cas improbable que quelqu'un répond – il y a des candidats qui ont appelé 8 000 fois en une journée – les rendez-vous sont retardés des mois. Pendant ce temps, le demandeur est en dehors du système de réception et court le risque de son visa – celui de l'Afghan est généralement de 90 jours – expire, ce qui le laisserait dans une situation irrégulière. Selon la Commission de l'aide des réfugiés (CEAR), 167 366 personnes ont demandé une protection internationale en Espagne en 2024.
María López craint que les obstacles successifs auxquels sont confrontés ces femmes « les découragent de demander une protection en Espagne et de voir leurs droits garantis ». En dénigchant les visas à eux ou à leurs proches, ou en laissant de côté le système de réception afghan à ceux qui ont accordé le transfert en Espagne.
Cet avocat se souvient de l'histoire d'une veuve Hazara – une ethnicité poursuivie par les talibans – avec deux enfants, dont le mari a déjà été assassiné qui la légation espagnole au Pakistan « lui a refusé le visa parce qu'il n'avait pas encore présenté le certificat de décès du mari ». Un cabinet d'avocats qui collabore avec Netwomening a eu recours à la décision et a présenté ce document, mais l'ambassade « n'a pas encore répondu ».
López cite une autre situation. Celui des femmes afghanes qui attendent depuis des années au siège diplomatique espagnol. Et quot un autre cas; celui d'un procureur aveugle qui l'attend depuis trois ans. Cette femme subsiste désormais « dans une tente à Islamabad. Le Pakistan expulse maintenant les Afghanas, avec le risque consécutif d'être tué par les talibans dans leur pays. Surtout s'ils ont exercé une position de pouvoir ou dans le système judiciaire.
« Les ambassades dénoncent les visas aux femmes ou à leurs proches, parfois sans expliquer les raisons, comme c'est le cas dans l'ambassade d'Espagne en Iran. Ensuite, ils ne répondent pas aux ressources de remplacement, comme dans la légation au Pakistan et forcer les femmes à recourir à des ressources coûteuses devant la Cour nationale », poursuit ce juriste. Cela nécessite «trouver un bureau [de abogados] et un service d'achat, qui est hors de portée de la plupart d'entre eux. Si ces professionnels ne fonctionnent pas [gratis]comme nous le faisons dans le réseau et dans un cabinet d'avocats, ils restent impuissants, « souligne-t-il. » Ensuite, le gouvernement est rempli en disant que nous sommes à côté des femmes afghanes », explique María López.
Des sources du ministère des Affaires étrangères ont répondu à ce journal soulignant que «le gouvernement d'Espagne a continuellement soutenu les femmes afghanes depuis la chute du gouvernement juridique de Kaboul en août 2021, soutenant et promouvant les résolutions au Conseil des droits de l'homme, augmentant l'aide humanitaire, et le mandat du rapport spécial sur l'Afghanistan de l'ONU, entre autres».
En outre «de l'évacuation de plus de 4 000 responsables et de leurs familles, les ambassades espagnoles au Pakistan, en Iran et en Turquie ont autorisé le transfert à l'Espagne de 2000 personnes à la recherche d'une protection internationale.
Persécution juste pour être une femme
Les sources ont souligné d'autres initiatives gouvernementales devant la Cour internationale de justice et la Cour pénale internationale afin que les talibans paient des comptes. Ils n'ont cependant pas expliqué pourquoi l'administration quitte une réception afghane, ni pourquoi les femmes de cette nationalité qui le demandent au Pakistan et en Iran sont refusées.
Un jugement du 4 octobre de la Cour de justice de l'Union européenne dicte que tout afghan, uniquement pour son sexe, devrait bénéficier d'une protection internationale pour être soumis à des « actes de persécution » par les talibans. Le tribunal a mentionné certains des plus d'une centaine d'édits approuvés par les fondamentalistes de leur retour au pouvoir en août 2021, ce qui interdit aux Afghas d'étudier depuis l'âge de 12 ans, de travailler, de voyager seul, d'obtenir des documents sans l'autorisation d'un homme, de choisir leurs vêtements ou même d'apparaître aux fenêtres.
Netwoming, exige que son vice-président a aidé au moins dix Afghans à recourir à la voie administrative du refus de ses visas pour l'Espagne. Si ces ressources ne sont pas résolues sous peu, elles seront obligées d'aller à la Cour nationale. Parmi ceux-ci, souligne López, trois sont après ce jugement du tjue. Cet avocat dit qu'il connaît d'autres cas.
Sur les sept cas d'Afghan déjà en Espagne cités, dont ce journal a été conscient, seul Hamida Sultani a été résolue. Sur les six femmes restantes qui n'ont pas été incluses dans le système de réception, deux sont parties en France, explique Amin – où elles ne peuvent pas demander l'asile car elles doivent le faire dans le pays d'arrivée, l'Espagne – et les quatre autres restent sans rendez-vous pour demander l'asile.
