Depuis la crise de 2008-2009, les six universités publiques de Madrid ont subi un abandon progressif du gouvernement de leur communauté, qui s'est accéléré avec la présidence actuelle. Les données sont éloquentes : au cours de cette période, en termes réels, sans tenir compte de l'inflation, le budget de la Communauté de Madrid a augmenté de 10,6 %, tandis que le financement de ses universités publiques a diminué de 34,9 %. Cette diminution de 45,6% du financement par rapport aux ressources communautaires en a fait, selon ce critère, les universités publiques les moins bien financées d'Espagne.
Cette année, le projet du budget de Madrid, en croissance de 4%, prévoyait un gel du financement des universités publiques. Comme l'augmentation du coût de la vie sera d'environ 2%, la proposition initiale de la Communauté réduisait encore davantage son budget. Pour rendre plus évident son mépris à l'égard de l'enseignement et de la recherche universitaires sur son territoire, elle a été la seule communauté à refuser de participer au programme étatique d'intégration des talents d'enseignement et de recherche dans les universités, qui leur aurait fourni des ressources pour embaucher du nouveau personnel enseignant.
Compte tenu de la protestation unanime des recteurs, exprimée dans la lettre ouverte à la présidence et après leur réunion, il semble que leur allocation ne diminuera pas en termes réels, même si elle le fera par rapport au budget communautaire. La présidente a également rectifié sa décision et acceptera la contribution du gouvernement central pour financer de nouveaux professeurs d'université.
Ni la proposition initiale de la Communauté ni celle finalement proposée aux recteurs ne sont conformes la Loi Organique du Système Universitaire (LOSU), approuvé en 2023 par notre Parlement. Cette loi, exigée par l'Union européenne, reconnaît le grave sous-financement des universités espagnoles par rapport à celles de l'UE et établit dans son article 55.2 que « l'État, les communautés autonomes et les universités partagent l'objectif d'attribuer au moins 1 % de le produit intérieur brut aux dépenses publiques d’enseignement universitaire public dans l’ensemble de l’État, permettant ainsi l’égalisation progressive à l’investissement moyen des États membres de l’Union européenne. Le PIB de Madrid en 2022 s'élevait à plus de 260 milliards. Ainsi, selon le LOSU, le financement de ses universités devrait croître jusqu'à 2,6 milliards, au lieu de 1,1 milliard actuellement. Cette année, la Communauté devrait appliquer cette loi pour la première fois et, au lieu d'augmenter sa contribution aux universités, qui est désormais la plus faible par rapport à son PIB en Espagne, elle décide de la réduire encore plus, augmentant ainsi l'écart entre elles et le reste des Espagnols et ceux de l’UE, dont le financement moyen est de 1,2% du PIB.
Il est déjà largement démontré que le développement et la qualité de vie des pays dépendent de la qualité de leur enseignement supérieur et de leur recherche. Ce facteur sera de plus en plus important dans le monde d’aujourd’hui, avec le poids croissant de la connaissance, du big data et de l’intelligence artificielle. La mauvaise gestion de la crise économique de 2008 a eu un effet très négatif sur le financement de nos universités, ce qui nous a éloigné scientifiquement de l’Europe. En outre, le gouvernement de l'État, qui dispose de pouvoirs en matière de recherche et de développement technologique, n'a pas suffisamment soutenu les universités publiques, aggravant ainsi la situation de celles situées dans des communautés dont les dirigeants ne comprennent pas l'importance d'investir dans des secteurs qui profitent non seulement à leur territoire, mais aussi à ceux qui sont implantés dans des communautés. aussi au pays dans son ensemble. Le pire exemple est celui de Madrid, dont les universités ont toujours joué un rôle de premier plan dans l'ensemble du système universitaire, accueillant une proportion très élevée d'étudiants d'autres régions et réalisant une part très importante de la recherche totale du pays. Cette fonction motrice des universités de Madrid pour l'ensemble du pays n'a jamais été considérée ou valorisée par l'actuel gouvernement de sa communauté.
Le manque d'actions concrètes de la part du gouvernement central pour soutenir la capacité de recherche et la projection internationale des meilleures universités du pays a aggravé l'abandon de celles de Madrid. Les politiques scientifiques et de recherche oublient souvent que les sommets apparaissent rarement seuls, comme le Kilimandjaro, mais apparaissent généralement, entourés de nombreux autres, dans des chaînes de montagnes. Les groupes qui génèrent une excellente recherche dans le monde se trouvent dans des institutions qui promeuvent la qualité dans tous les domaines et qui disposent des ressources appropriées pour la développer. Il est également vrai que, comme par miracle, certains de ces groupes apparaissent dans des établissements mal entretenus, dotés d’infrastructures et de personnel de soutien insuffisants, comme c’est le cas dans les universités publiques espagnoles. Cependant, ces exceptions ont peu d’impact sur l’amélioration du système universitaire, comparé à ce que pourrait produire un groupe d’universités exceptionnelles, dotées des moyens de rivaliser dans le monde global dans lequel nous nous trouvons.
Le gouvernement espagnol était conscient de cette nécessité lorsqu'il a annoncé le programme Campus d'excellence en 2009, et quatre des six universités publiques de Madrid ont été sélectionnées lors de sa première édition. Cependant, le programme manquait de ressources et avait donc aussi peu d’effet que son financement. Depuis lors, le gouvernement n'a pris aucune mesure significative pour promouvoir les meilleures universités du pays, parmi lesquelles se trouvent encore de nombreuses universités publiques à Madrid.
En résumé, la situation des universités publiques de Madrid est critique et, si des mesures urgentes ne sont pas prises, leur capacité à promouvoir le développement et la croissance économique de toute l'Espagne sera compromise.
