Celui annoncé ce jeudi contient 50 points programmatiques. Celles-ci doivent respecter les cinq lignes fondamentales convenues par les deux formations : la préservation des libertés, le développement économique, la protection de la santé publique et des services sociaux, la défense de leurs propres signes identitaires et la protection des familles. Le premier point se lit comme suit : « Nous défendrons l’unité de l’Espagne, l’égalité entre les Espagnols ainsi que la richesse et la diversité culturelles ». Il n’y a aucune référence dans le texte à l’égalité des sexes ou au changement climatique. Aucune référence non plus au revirement des hôpitaux publics, dont la gestion a été privatisée il y a plus de 20 ans par le PP.
Abrogation de la loi mémoire et réduction d’impôt
Le nouveau gouvernement abrogera les règles qui « attaquent la réconciliation dans les affaires historiques » pour garantir « la liberté de mémoire et le respect absolu et plein des droits et libertés de tous ». Il fait référence, entre autres réglementations, à la loi 14/2017 sur la mémoire démocratique et la coexistence dans la Communauté valencienne, qui a été approuvée par le gouvernement de coalition de gauche, composé du PSPV-PSOE, Compromís et Unides Podem. La réglementation de cette norme envisage une reconnaissance expresse des femmes comme victimes de la répression (l’une des principales innovations) et dresse un recensement des victimes de la guerre (y compris les mineurs enlevés), de la dictature franquiste et de la transition dans la Communauté valencienne. En outre, il arbitre les aides et les mesures de localisation, d’exhumation et d’identification des victimes.. Le chapitre sur les abrogations comprend ces autres:
—“Élimination des subventions aux entités ou associations qui promeuvent . Il fait référence aux entités qui défendent l’unité linguistique entre le valencien et le catalan, ce qui est reconnu par l’Académie royale de la langue.
—Supprimer l’impôt sur les successions et les donations, l’impôt sur la fortune et la taxe de séjour.
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— Baisse « drastique » de l’impôt sur le revenu des personnes physiques dans toutes ses rubriques et baisse des taux régionaux « qui entravent la croissance et le développement du tissu industriel ».
En contrepartie, l’accord intègre l’exigence pour le gouvernement central d’« un nouveau cadre de financement régional qui garantisse le financement équitable de la Communauté valencienne ». Une condition imposée par le PP, car Vox ne s’est jamais exprimé à ce sujet. Avec le système de financement actuel, expiré depuis 2014, la Communauté valencienne est celle qui reçoit le moins de revenus de l’État. Avec la suppression annoncée des taxes susmentionnées, la nécessité d’augmenter les revenus dans les caisses de la Generalitat sera encore plus pressante dans l’une des communautés les plus endettées, avec 55 439 millions d’euros (43,7 % de son PIB régional), seulement derrière la Catalogne (85 456 millions euros), selon les données fournies par la Banque d’Espagne ce jeudi.
Nouvelles lois : signes d’identité et aide à la naissance
—Approbation d’une loi sur les signes d’identité qui « protège les valeurs, les coutumes et les traditions » de la Communauté valencienne. Carlos Mazón, leader du PP valencien, a déjà annoncé il y a quelques années son intention de récupérer une règle similaire à celle approuvée par un précédent gouvernement PP et abrogée par la gauche lors de son arrivée à l’exécutif en 2015. Une loi qui envisage la perte du droit à la perception de subventions publiques de ceux qui « dénigrent ou aggravent ces signes d’identité », a-t-il souligné, ce qui a été interprété comme une attaque claire contre l’Académie valencienne de la langue (AVL), une entité qui défend la particularité du valencien mais toujours dans le système linguistique catalan, et qui a été créé en 1998 par un accord entre le PP et le PSOE, dans un contexte où le président du gouvernement central de l’époque, José María Aznar, du PP, s’appuyait sur CiU pour gouverner. La loi sur les signes autorisait les entités qui ne suivaient pas les préceptes philologiques, comme Lo Rat Penat ou la Real Acadèmia de Cultura Valenciana (RACV), à former des enseignants et à pouvoir délivrer des certificats de connaissance du valencien.
—Approbation d’une loi globale pour la protection de la famille, qui favorisera la natalité avec des aides à la naissance et pour les dépenses telles que la cantine scolaire, le transport, le matériel, les uniformes ou les activités parascolaires, et accordera une « attention particulière » aux familles nombreuses .
L' »idéologie » en classe
Le PP et Vox conviennent que les parents peuvent opposer leur veto au contenu « parascolaire » que leurs enfants reçoivent dans les écoles de la Communauté valencienne. « Les parents choisiront librement et, le cas échéant, autoriseront le contenu des activités parascolaires », lit-on dans l’accord. Ces termes rappellent l’interdiction parentale controversée qui était l’une des premières revendications de Vox il y a des années. Cependant, la formulation est ambiguë et en incluant le terme parascolaire, il est susceptible d’une autre interprétation. Car, de plus, la donne a changé depuis que l’extrême droite a lancé cette proposition : désormais, tous les éléments qui étaient initialement associés au veto parental (contenus sur l’égalité, droits LGTBI, éducation affective-sexuelle, etc.) programme scolaire, à la fois l’arrêté royal de l’éducation minimale du ministère de l’Éducation, qui fixe 50% des contenus qui doivent être étudiés dans tous les centres éducatifs, et les arrêtés régionaux qui complètent les 50% restants.
Cette section de l’accord PP-Vox dit aussi : « Nous allons renforcer l’inspection pédagogique pour préserver la qualité de l’enseignement en supprimant l’idéologie de la salle de classe et en permettant aux parents de choisir l’éducation de leurs enfants. » Ce point fait apparemment allusion, sans précision, aux contenus sur les droits LGTBI, la prévention de la LGTBphobie, la promotion de l’égalité des genres, la sensibilisation au changement climatique ou la consommation responsable, qui figurent expressément dans le programme éducatif actuel.
Libre choix de la langue
L’accord annonce également que le PP et Vox garantiront « la liberté d’enseignement, le libre choix du centre et le libre choix de la langue d’enseignement entre les deux officiels à tous les niveaux d’enseignement ». Cette mesure peut impliquer une réduction de l’enseignement du valencien dans le système éducatif, étant donné que, en tant que langue minoritaire et minoritaire sur le territoire, il ne rivalise pas dans les mêmes conditions sociolinguistiques que l’espagnol prédominant. Le texte ne précise pas s’il y aura un nombre minimum d’heures en valencien dans les cas où les familles choisissent l’espagnol comme langue d’enseignement. Avec la réglementation en vigueur, la famille de l’étudiant peut choisir d’étudier en espagnol ou en valencien, mais, quel que soit son choix, les deux langues doivent être présentes dans au moins 25% des matières.
Aucune mention du renversement des hôpitaux privatisés
L’accord promet une « augmentation du budget de la santé à 30% du total pour la Generalitat » et un plan de santé pour des soins « agiles et de qualité ». Il n’est pas fait mention du retournement des hôpitaux pour récupérer leur gestion publique. Sous mandat populaire, avant 2015, la Generalitat Valenciana a laissé la gestion des hôpitaux de Torrevieja, La Ribera, Manises, Dénia et Elche à des mains privées. Au cours des huit années de gouvernement progressiste, les zones de santé de La Ribera et Torrevieja ont été rendues au secteur public, et la réversion de Dénia et Manises était en cours. Lors de la campagne électorale, le PP de Carlos Mazón a annoncé que s’il gouvernait, il arrêterait ces sauvetages d’hôpitaux pour le secteur public et procéderait à un audit pour décider s’il récupérerait le modèle des concessions privées. Enfin, il n’en est fait aucune mention dans le programme, ni dans un sens ni dans l’autre. Un autre point du texte promet : « Nous allons récupérer le CICUS [centros de información y coordinación de urgencias] de Castellón et d’Alicante pour assurer sa présence dans les trois provinces ».
La violence domestique, pas sexiste
« Nous défendrons les droits des familles », affirme le texte, qui prône la promotion de politiques visant à « éradiquer les violences domestiques, notamment celles subies par les femmes et les enfants, en garantissant l’égalité entre toutes les victimes ». Le pacte obvie ainsi au concept de « violence machiste » et qualifie de « violence domestique » (terme défendu par Vox) celle subie par les femmes aux mains de leurs partenaires et ex-partenaires. Depuis 2003, 1 206 femmes ont été assassinées par leur partenaire ou ex-partenaire et 400 mineurs sont devenus orphelins au cours de la dernière décennie.
La violence domestique existe en tant que crime et est incluse dans l’article 173.2 du Code pénal pour la violence qui se produit entre tout membre de la famille contre tout autre membre de la famille. La violence sexiste ou de genre est ce que les hommes exercent contre les femmes pour le fait d’être des femmes, pour l’idée qu’elles leur appartiennent. En 2004, l’Espagne a adopté la loi contre la violence sexiste.
Ni dans l’accord programmatique n’apparaît une mention expresse de l’égalité entre les hommes et les femmes, ni des droits des minorités.
Plus d’irrigation et silence sur le changement climatique
Le PP et Vox soutiendront « les festivités, les traditions et le mode de vie » du monde rural. En revanche, ils s’engagent à défendre le transfert Tage-Segura (coupé par le gouvernement central en application de plusieurs arrêts de la Cour suprême), à développer l’irrigation et à soutenir les produits agricoles valenciens « contre la concurrence déloyale des pays tiers ». Ils réclament également « un plan national de l’eau ». Mais il n’y a aucune mention de mesures contre le changement climatique. Vox est une formation négationniste en ce sens : elle reconnaît que le climat a changé mais ne considère pas que cela est dû à l’activité humaine, et refuse d’adopter des mesures environnementales qui pourraient ralentir l’activité économique.
Office contre les « occupations illégales »
Le volet sécurité prévoit qu' »en cas d’occupation illégale d’un bien, les pouvoirs publics garantiront le droit de propriété » avec des moyens matériels et personnels « pour protéger la partie lésée ». Et ils promettent un bureau contre le squat qui facilitera « le conseil et l’accompagnement de toutes les victimes contre l’occupation illégale ».
En ce qui concerne la politique d’immigration, l’approche est vague : « La Generalitat Valenciana, dans l’exercice de ses pouvoirs, notifiera aux forces et corps de sécurité de l’État d’éventuels cas d’immigration illégale avec une attention particulière aux mafias organisées. De la même manière, nous éliminerons les subventions aux entités qui soutiennent ces pratiques ».
La télévision reste
Le programme de la coalition PP-Vox comprend un engagement envers un modèle de radio et de télévision publique « rationnel » avec la situation économique et des contenus qui « reconnaissent la pluralité de la société valencienne dans son ensemble, qui favorisent l’harmonie et respectent les valeurs constitutionnelles ». Cela signifie que la télévision publique À Punt sera maintenue, relancée par le gouvernement de gauche après la fermeture en 2012 de la précédente, Channel 9, par la Generalitat alors gouvernée par le PP.
