Les clés de la controverse sur les ratios d’élèves dans les écoles de Madrid

Le gouvernement de Madrid a lancé ce cours une politique de réduction du nombre d’étudiants par salle de classe en 1ère année du deuxième cycle de la Petite, où l’on a enregistré une baisse de 25 à 20 élèves par classe, réduction qu’il a fallu étendre l’année suivante à la 2ème année pour atteindre progressivement le Primaire en deux ans. Par ailleurs, la présidente, Isabel Díaz Ayuso, avait promis en mars d’étendre cette mesure au cursus qui vient en 1ère de l’ESO, où il devrait passer de 30 à 25 élèves. Le plan d’Ayuso était que « la réduction avance simultanément de l’enfant et du primaire et de l’ESO, doublant la vitesse du processus ».

Désormais, CC OO Madrid, qui critique qu’il faudra 10 ans pour achever l’abaissement du ratio, dénonce que « les promesses électorales n’ont abouti à rien trois jours après les élections ». Mónica García, de Más Madrid, parle aussi de « des mensonges qui coûtent cher au public »quoi Ayuso réplique: « L’opposition n’est toujours pas au courant : déjà dans le processus d’admission des élèves, les ratios sont plus bas et les classes ont moins d’enfants. » ET Il est réitéré par le ministre de l’Éducation, Enrique Ossorio: « Oui, il y aura une baisse des ratios sur le parcours 23/24 en 1ère et 2ème années d’Infant et 1ère d’ESO. La gauche à Madrid ne se lasse pas de mentir et de perdre les élections ». Que se passe-t-il vraiment avec les ratios à Madrid ? Un assez gros gâchis.

Trois jours après les élections, mercredi, les écoles maternelles et primaires ont reçu une circulaire des Directions territoriales (DAT), à laquelle ce journal a eu accès, dans laquelle elles expliquent que, comme « conséquence de l’analyse des données liés à la participation des étudiants au processus d’admission » et « en vertu de la résolution » de mars dans lequel les instructions pour ce processus sont émises, « une augmentation du ratio de 10% est proposée pour les élèves de trois ans », c’est-à-dire de 20 à 22. La mesure de 10% est généralement envisagée pour les cas extraordinaires, bien que l’Union soupçonne que cela deviendra la règle générale pour le prochain cours.

« Compte tenu de la forte demande qui s’est produite dans le processus de scolarisation, pour lequel 3 887 places de moins ont été offertes en maternelle et primaire et 258 enseignants de moins, l’exception va devenir la norme et le ratio ne peut être abaissé. Madrid a les salles de classe les plus fréquentées de toute l’Espagne ce cours et il continuera à les avoir », prédit Isabel Galvín, secrétaire à l’éducation du CC OO Madrid. « Ils sont incapables de reconnaître qu’il y a eu un flot de candidatures publiques et que les places qu’ils ont proposées ne suffisent pas, alors ce qu’ils font, c’est augmenter les ratios par des faits, même s’ils les gardent sur papier, car ils ne veulent pas pour augmenter le nombre d’enseignants ou donner plus d’espace aux centres », ajoute-t-il.

Incertitude dans l’ESO

En ce qui concerne l’ESO, le même mercredi, le Journal officiel de la Communauté de Madrid (BOCM) a publié l’arrêté de régulation secondaire, dans lequel il n’y a aucune trace de la baisse promise par Ayuso. Dans l’article 7, il est établi que « les groupes auront un ratio maximum de 30 élèves ». Il fait référence à l’ensemble du secondaire, mais n’ajoute pas de ligne sur la réduction des groupes. Alors, sur le papier on ne sait pas quel sera le plafond, si celui qui maintient le conseil de 25 ou 30 de l’ordre. Dans les centres éducatifs, cette nouvelle est tombée comme un coup de massue et l’ambiance est à « l’indignation, la colère et l’émoi » parmi les enseignants, puisqu’ils se sentent « escroqués » par le président, dit Galvín, pour qui « les mensonges ont des jambes très courtes » .

L’éducation nie que la politique d’abaissement des ratios soit inversée et assure que « l’abaissement va avoir lieu ». « Tout est publié dans les résolutions qui sont postées sur le web et qui ont été envoyées aux centres », explique un porte-parole du ministère. Concernant l’Education Infantile, le point 2 du quatrième alinéa de la résolution précise qu' »aux niveaux 3 et 4 ans, l’offre initiale de places scolaires sera calculée en appliquant le ratio de 20 élèves par groupe », mais que  » dans le cas des centres qui ont une demande plus élevée de places scolaires », s’ils sont « seuls de localité » ou n’ont pas « la possibilité d’augmenter le nombre d’unités », la DAT « peut autoriser que l’offre initiale de places augmente jusqu’à 10% ».

Le porte-parole de l’éducation explique que « par la loi nationale, une augmentation du ratio de 10% est toujours autorisée » et qu’il est également indiqué dans le la résolution de l’année dernière. « La différence est que l’année dernière cette possibilité ne s’est pas matérialisée et les salles de classe étaient de 20 élèves dans la plupart des cas, mais cette année, il y a déjà une circulaire pour l’étendre à 22 ou plus », répond Galvín.

Dans le cas de l’ESO, l’Éducation précise que le chiffre « d’un maximum de 30 qui apparaît dans l’ordre est défini comme un caractère général » pour tous les secondaires, mais dans le cas spécifique du 1er, il se réfère à une modification du 16 mars de la résolution initial, dans lequel il a été inclus. Dans ce texte, il apparaît que « l’offre initiale de places d’école sera calculée en appliquant le ratio de 25 élèves ». CC OO lève les mains, car « un ordre a un rang supérieur à une résolution », le premier étant réglementaire et le second, purement organisationnel. En outre, « toute nouvelle disposition d’un rang supérieur abroge la précédente ». Pour l’Education, « l’ordre, la résolution et la modification sont compatibles ».

Dans les instituts, la stupeur et l’attente sont maximales. D’une part, ils ont l’ordre qui fixe les groupes à 30, de l’autre, la résolution qui parle de 25 et, enfin, dans leur système interne d’attribution des places, Raíces, ils continuent à apparaître à 25, comme Rosa Rocha , président, raconte de l’Association des directeurs d’instituts publics de Madrid (Adimad), pour qui tout cela est « vraiment inquiétant » car « le processus d’admission est agité le 7 juin ». Rocha détaille que le lundi 22, au milieu de la campagne, ils ont rencontré le directeur général du secondaire, José María Rodríguez Jiménez, qui leur a assuré que la baisse était maintenue et qu’ils « analysaient les centres qui pourraient avoir des problèmes d’espace . »

En lisant l’ordre, Rocha a été « une surprise », car « le 25 n’apparaît nulle part », raison pour laquelle ce matin il a demandé des explications à Rodríguez, qui a réitéré que le ratio est toujours établi à 25, comme Il a été inclus dans la modification de la résolution, qui sera ainsi reflétée dans les instructions au début du cours et que les trois documents « ne sont pas incompatibles ». Après cette précision, Rocha confie qu' »ils ne reviendront pas » et que les étudiants qui commencent l’ESO le font par groupe de 25. « Dans le public, parce que le concerté a été autorisé à se poursuivre à 30 », rappelle le président de aimer Selon UGT Madrid, seul un subventionné sur trois réduira le ratio à 25.