Alberto Núñez Feijóo reproche à Pedro Sánchez la même chose que le gouvernement de Mariano Rajoy a fait lors de la campagne pour les élections régionales et municipales de mai 2015 : profiter de l’avantage tactique que lui donne La Moncloa pour fixer l’ordre du jour avec des plans et des millions- mesures de dépenses en dollars . 28-M ne fait pas exception. Les annonces électorales du président du gouvernement dépassent les 13 milliards d’euros. La moitié de ce chiffre est constituée de garanties (6 500 millions), qui n’ont pas à être entièrement exécutées et sont adossées à des fonds européens et à des revenus de l’État. 4 500 millions supplémentaires étaient déjà prévus dans les budgets 2023, négociés à l’automne, et ce qui manquait, c’était son exécution et sa répartition entre les administrations en Conseil des ministres.
Le chef de l’exécutif et secrétaire général du PSOE annonce depuis février, lors de rassemblements ou lors de ses apparitions au Parlement, une série d’engagements de politique sociale qui sont pour la plupart déjà inclus dans les budgets et qui attendaient leur activation dans le Conseil des ministres. D’autres postes bien moins volumineux, comme les 10 millions d’euros pour financer 50% de la remise Interrail pour les jeunes entre 18 et 30 ans, n’apparaissaient pas dans les comptes publics de 2023. Il en va de même avec le cinéma à deux euros pour les personnes âgées de 65 ans, qui sera homologuée ce mardi et impliquera un investissement de 10 millions. « Je n’annonce pas, je le fais », a déclaré Sánchez à la direction du gouvernement lors de son dernier meeting, lundi à Vitoria.
Le ministère des Finances explique que le gouvernement dispose d’une certaine marge, profitant de la bonne marche de l’économie —Bruxelles vient d’améliorer les prévisions de croissance de l’Espagne pour cette année avec une révision à la hausse de cinq dixièmes, à hauteur de 1,9 % du PIB— et , donc de revenus. Cependant, le taux de croissance des revenus se modère, et si l’exécutif veut respecter le taux de référence de déficit (3,9 % du PIB pour 2023) communiqué à l’UE, il ne peut pas augmenter beaucoup les dépenses.
La première annonce importante de Sánchez lors d’un événement du PSOE a eu lieu le samedi 18 février à Saragosse devant un millier de militants et sympathisants. Le président a annoncé que le Conseil des ministres approuverait la distribution de plus de 2 500 millions d’euros de bourses pour un million d’étudiants. De plus, les deux semaines précédant le début officiel de la campagne officielle du 28-M, il y a eu des annonces séparées de l’activation d’autres articles millionnaires du ministère dirigé par Pilar Alegría. Toujours un samedi, le 29 avril à Pampelune, Sánchez a annoncé lors d’une réunion avec la présidente de Navarre, María Chivite, que le Conseil des ministres du 3 mai autoriserait la proposition de répartition territoriale et les critères de répartition de 1 300 millions d’investissements dans Formation Professionnelle pour créer 45 000 nouvelles places FP bilingues, 824 nouveaux centres de Formation Numérique et plus de 1 500 salles de classe de technologie appliquée et d’entrepreneuriat. La semaine suivante, dans un acte du PSOE avec Ximo Puig à Alicante, il a indiqué l’approbation imminente de 560 millions « pour renforcer la qualité de l’éducation et garantir la formation de 5,5 millions d’élèves du primaire et du secondaire en robotique et programmation.
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Celui qui accompagne le budget général de l’État pour 2023 a déjà déterminé que 400 millions d’euros supplémentaires seraient alloués cette année « pour les bourses et les aides aux études, portant les dotations pour les bourses à un total de 2 548 millions d’euros ». Les comptes nationaux allouent également divers postes à l’amélioration de la formation professionnelle, dont près de 200 millions pour son « innovation et internationalisation », et quelque 140 millions pour la transformation numérique. De même, le ministère de l’Éducation a transféré quelque 300 millions aux communautés afin que les élèves de la petite enfance, du primaire et du secondaire obligatoire « apprennent les concepts de base de la programmation informatique et de la pensée computationnelle ».
Contrairement à l’activation des plans d’éducation d’un million de dollars, les dernières annonces que Sánchez a faites entourées de militants du PSOE n’ont pas été envisagées dans les budgets. Le président a expliqué le 6 à Murcie que le gouvernement financera 50 % du pass Interrail, entre le 15 juin et le 15 septembre, dans une mesure axée sur les jeunes de 18 à 30 ans. Pour financer cette mesure et d’autres, le Conseil des ministres a approuvé jeudi un décret-loi royal qui crée une série de crédits extraordinaires pouvant atteindre 170 millions, dont 70 millions sont réservés pour financer des réductions sur les trains à grande vitesse et longue distance. ., 60 millions pour les lignes de bus de l’État, et 30 millions pour les trains à moyenne distance et Avant. Le clin d’œil à l’industrie cinématographique et aux 9,5 millions de personnes de plus de 65 ans, qui pourront fréquenter les salles de cinéma pour deux euros le mardi, est une autre des nouveautés que la campagne a laissées.
lieu d’habitation
Le logement est devenu un autre des grands axes autour desquels s’articule la campagne. Lors de la clôture de la convention municipale du PSOE à Valence à la mi-avril, Sánchez a avancé la mobilisation de jusqu’à 50 000 logements locatifs Sareb ou bad bank. Trois jours plus tard, au Congrès, il annonçait la création d’une nouvelle ligne ICO, dotée de 4 000 millions de fonds européens, « pour financer la promotion de 43 000 logements neufs supplémentaires à louer à des prix abordables ». Le gouvernement a approuvé cette ligne de prêts le 9 mai, dans le cadre de l’avenant au plan de relance. Le 25 avril, cette fois au Sénat, Sánchez a annoncé la construction de 20 000 autres maisons publiques sur des terrains appartenant au ministère de la Défense, par l’intermédiaire de la Sociedad Pública Empresarial de Suelo (SEPES). Ce qui n’a pas été budgétisé, ce sont les 2 500 millions de garanties ICO, un chiffre estimé, que le Conseil des ministres a approuvé la semaine dernière pour couvrir 20% des hypothèques des jeunes et des ménages vulnérables et que Sánchez a annoncé le 7 mai lors d’un rassemblement à Santa Cruz de Ténérife.
Le plan de 2,190 millions pour atténuer les effets de la sécheresse —avec les réservoirs à 48,9% de sa capacité et quelques pluies inférieures de 26 % à la normale – qui a été approuvée jeudi en Conseil des ministres extraordinaire, quelques heures avant le début officiel de la campagne électorale, est également étrangère au budget. Par un décret-loi royal, le feu vert a été donné à un ensemble d’aides de 636 millions pour les agriculteurs et les éleveurs. Dans les 1 400 millions pour construire de nouvelles infrastructures, comme des usines de dessalement, il y a des travaux d’exécution immédiate qui seront imputés sur un crédit extraordinaire. Parmi les actions prioritaires figurent des projets non programmés en cours d’intégration —comme les nouvelles usines de dessalement demandées par la Catalogne et l’Andalousie— et d’autres prévus dans le cycle 2022-2027 qui sont anticipés sur le calendrier prévu, expliquent des sources du ministère de la Transition écologique. . Le gouvernement a également approuvé une réduction d’impôt de 1 807 millions pour les indépendants qui travaillent dans l’agriculture.
