Il y a des secteurs économiques en Espagne pour lesquels l'été leur convient très bien. Parmi eux, se distingue le tourisme, l'un des piliers de l'économie nationale. D’autres, en revanche, souffrent. Aucun ne le fait autant que l'éducation, où deux salariés sur dix en avril ne conservent pas leur emploi en août. Selon les données fournies par la Sécurité sociale à ce journal, l'emploi dans l'éducation est passé de 1,27 million de travailleurs au quatrième mois de l'année à 1,02 au huitième. C'est une réalité difficile à digérer, étant donné que l'été coïncide avec la période des vacances des professeurs. Il est donc normal qu'ils restent affiliés à la Sécurité Sociale, et non que leur contrat expire ou qu'ils soient licenciés. Le détail des données permet de comprendre le phénomène : la baisse se concentre dans l'enseignement privé qui, bien qu'il emploie beaucoup moins de professionnels, représente l'essentiel des baisses estivales. La réduction est particulièrement profonde dans les académies et les activités parascolaires, précisément le domaine dans lequel la plupart des employés sont des employés permanents.
Les centres publics sont ceux qui emploient le plus de travailleurs, avec 628 704 en avril et 560 230 en août. La baisse est importante, avec 68 474 affiliés, ce qui représente une baisse de 10,9 %. La majorité de ces enseignants qui perdent leur poste sont des intérimaires, soit 44 501. Il s'agit de professionnels publics sans poste fixe et qui s'engagent lorsque les centres en ont besoin, parfois en début de cursus (moins de postes sont proposés dans les concours que ce qui est réellement nécessaire, ce qui entraîne tant d'intérims dès le premier jour de cours ; ils sont appelés postes vacants) et à d'autres occasions lorsque quelques mois se sont écoulés.
Selon le nombre de mois de travail du stagiaire, il est rémunéré ou non pendant les vacances d'été. Ainsi, si vous n'atteignez pas le minimum requis par votre autonomie (cela varie selon les communes, mais se situe généralement autour de cinq mois et demi), vous ne serez plus compté comme affilié à la Sécurité sociale en juillet et août. Ces salariés représentaient 29% de l'ensemble du public en avril, en dessous des 48% titulaires de contrats de fonctionnaires et assimilés. 12 % supplémentaires avaient des contrats temporaires et 11 % étaient des CDI, et un minuscule 0,4 % avait un CDI discontinu.
«Il existe des communautés autonomes dans lesquelles même les intérimaires qui occupent des postes vacants toute l'année ne sont pas payés en été. Ces personnes couvrent les besoins structurels de l’éducation publique, et non les besoins temporaires dus à des arrêts maladie ou autres. Ce n'est pas recevable », dénonce Maribel Loranca, secrétaire à l'Éducation à l'UGT. Le gouvernement s'est engagé à réduire la proportion de travailleurs temporaires dans l'administration publique à 8% d'ici la fin de cette année, mais il est très loin de cet objectif. Elle se situe toujours autour de 30 %, alors que dans le secteur privé la proportion de contrats temporaires est passée de 26 % à 12 % grâce à la réforme du travail.
La contraction des effectifs est plus faible dans les centres subventionnés sur financement public, qui sont passés de 142 909 salariés à 135 953, soit une contraction de 6 956 salariés et de 4,9 %. Ces postes sont accessibles sans opposition, c'est-à-dire que les centres peuvent embaucher à des conditions similaires à celles de n'importe quelle entreprise privée. Parmi ces travailleurs, 89% sont permanents, 6% intérimaires, 5% temporaires et seulement 0,16% permanents discontinus. « Des situations malheureuses dans le secteur privé contractuel que nous avons vues il y a des étés ont été corrigées, lorsque des contrats étaient licenciés ou des contrats n'étaient pas renouvelés pour ne pas payer les vacances d'été », ajoute le syndicaliste UGT.
Recul de l’enseignement privé
La baisse estivale du nombre d'actifs est bien plus importante dans les centres éducatifs privés, 20,6%, soit dix points de plus que dans les centres entièrement publics. Ils sont passés de 120.696 salariés en avril à 95.892 en août. L'essentiel de cette baisse correspond à des CDI discontinus, selon les données de la Sécurité sociale : on est passé de 17.464 salariés avec ce type de contrat au quatrième mois de l'année à seulement 1.498 au huitième. Ce chiffre justifie les efforts de l'Inspection du travail et de la sécurité sociale pour surveiller le phénomène, qui s'est multiplié depuis l'entrée en vigueur de la réforme du travail, malgré la jurisprudence contraire. Le Tribunal national a jugé en mars 2023 que le recours au CDI discontinu n'était pas approprié dans la situation des enseignants, comme le prétend l'association éducative Association des centres pédagogiques indépendants et familiaux (ACIFE).
«Nous sommes conscients que les centres privés continuent à utiliser la figure du poste permanent discontinu malgré les jugements à son encontre, qui précisent très clairement que l'activité d'enseignement n'est pas saisonnière et que le contrat d'un enseignant doit être à durée indéterminée. La Cour suprême l'a également dit dans les années 90 », indique Pedro Ocaña, secrétaire des services privés et socio-éducatifs de la Fédération éducative CC OO. « La convention collective des centres totalement privés précise elle-même que cela ne peut pas se faire, mais il y a encore des irrégularités. « Nous avons exigé que l'Inspection soit plus exhaustive et consacre davantage de ressources à ce domaine. »
L’effondrement le plus important se produit dans ce que la Sécurité sociale considère comme d’autres centres éducatifs. Il s'agit principalement d'académies, bien que d'autres espaces privés tels que certains centres sportifs, coopératives de travail et activités extrascolaires soient également inclus. Cette catégorie employait 382.372 travailleurs en avril et 234.562 en août, ce qui représente une très forte baisse de 38,7% et 147.810 affiliés. Les contrats qui baissent le plus sont, encore une fois, les contrats fixes discontinus : ils passent de 137 623 de ce type à seulement 14 426. La baisse des tempêtes est également importante, passant de 21 773 à 5 638.
« C'est une chute trop importante, comme si le monde s'arrêtait », déplore Ocaña. « Quand septembre arrive, on constate une reprise très rapide, dès la rentrée scolaire. » Loranca est d'accord : « La majorité des licenciements d'été dans l'éducation se concentrent dans l'enseignement non réglementé, c'est-à-dire les moniteurs parascolaires, les moniteurs de cantines et, surtout, dans les académies. Ce dernier domaine, qui va des auto-écoles à celles qui enseignent les langues, aux cours de perfectionnement ou à la préparation aux concours, « est un secteur assez précaire, moins bien payé et où l'on licencie l'été et c'est tout », ajoute le syndicaliste UGT. .
Le représentant de CC OO estime que ces dernières années, il a pu influencer les membres de ce groupe pour que les reprises n'aient plus lieu en septembre, mais au début de l'été. «Maintenant, les étudiants universitaires partent en convalescence en juillet. C’est un volume d’affaires très important qui n’a plus lieu en été. Les reprises des examens d'entrée à l'université ont également lieu au début du septième mois. De même, Ocaña regrette que les personnes employées dans les académies ou dans les activités extrascolaires soient généralement des salariés à temps partiel. « Parfois, ils ne disposent que de 20 ou 30 % de la journée, auxquels il faut ajouter qu’en été, ils ne sont pas payés. »
Avec ces chiffres, l'éducation a chuté globalement de 248 044 salariés entre avril et août. 147.810, 60%, correspondent aux académies et assimilés. Ceci est le cas malgré le fait que l'enseignement public emploie beaucoup plus de travailleurs, à savoir 771 613 (en tenant compte de ceux qui perçoivent un salaire public dans le secteur subventionné), par rapport aux 503 068 employés du secteur privé (en somme des centres privés formels et académies).
