L’éducation s’ouvre à retarder le calendrier scolaire pour se réconcilier avec les enseignants

L’année prochaine, l’année scolaire ne commencera peut-être pas aussi tôt que les deux dernières. Après les plaintes et l’opposition frontale de la communauté éducative et, surtout, après l’entrée d’Anna Simó comme Ministre de l’Éducation, le Département s’est ouvert à la révision du calendrier scolaire. Simó a assuré qu’il rencontrerait toute la communauté éducative – direction, conseil d’école et syndicats – pour discuter de la meilleure date pour l’année prochaine. Mais il a également précisé que ce ne serait pas après Diada, comme c’était la tradition. « Nous parlerons à tous les niveaux, mais commencer avant le 12 septembre est un point de non-retour », a déclaré le conseiller lors de la cérémonie d’ouverture des cours à l’école Mercè Rodoreda de Barcelone. Un cours qui commence ce mercredi avec moins d’élèves et plus d’enseignants et avec un appel à la grève qui a lamentablement échoué après avoir obtenu un suivi de 0,99%. Et un cours dans lequel l’Éducation – et surtout le Gouvernement, et c’est pourquoi il a nommé quelqu’un au profil conciliant de Simó – espère retrouver la paix avec les enseignants – même si c’est au prix d’une révision du calendrier -, un groupe important de plus de 80 000 personnes, électeurs traditionnels de l’ERC et qu’il est dans l’intérêt du parti de les satisfaire avec la proximité des prochaines élections régionales.

La Catalogne est passée du statut de communauté autonome qui a commencé les cours plus tard à la première, avec Madrid. Mais début 2022, Josep Gonzàlez-Cambray, alors conseiller, a annoncé une avance du cours, ce qui a suscité une vive protestation de la part des écoles. Les plaintes n’ont pas cessé en septembre – la deuxième année où l’avance s’applique –, puisque les enseignants ont eu trois jours pour préparer les cours. Pour clôturer le débat, Cambray a établi que les cours débuteraient toujours le quatrième jour ouvrable du mois de septembre. Mais son successeur, au caractère plus dialogique, s’est montré disposé à revoir ce calendrier. Cela permettrait de commencer les cours l’année prochaine, par exemple le 9 septembre, ce qui laisserait une semaine entière pour préparer les cours, ce qui apaiserait les critiques des enseignants.

Mais en l’absence de ce qui se passera dans un an, ce cours a débuté ce mercredi pour 1,6 million d’étudiants catalans. Aujourd’hui, c’est le tour du million d’élèves de maternelle, primaire et ESO, tandis que ceux du baccalauréat et de la formation professionnelle le feront le 12 septembre, et ceux de l’enseignement non réglementé et des langues le feront avant la fin du mois. Le cours commence par une réduction des ratios d’élèves et de classes, en plus d’un personnel enseignant record et de la consolidation des innovations mises en œuvre l’année dernière.

La tendance à la réduction des effectifs se poursuit : dans tout le système, il y en aura 8 500 de moins, mais la diminution est particulièrement spectaculaire dans les écoles maternelles, primaires et secondaires, où 20 400 élèves sont perdus. Au contraire, ils augmentent dans la formation professionnelle et dans l’enseignement non réglementé, en langues ou pour adultes. Cette diminution s’explique par la baisse du taux de natalité, mais aussi par les étudiants qui quittent le système parce que leurs familles quittent la Catalogne. Pour éviter de devoir fermer des groupes, des files ou même des centres entiers, l’Éducation a choisi l’année dernière de commencer à réduire les ratios en Infant3 de 25 élèves par classe à 20. Cette année, 86 % des classes publiques et 66 % des classes concertées auront un maximum 20 étudiants.

Au contraire, le personnel enseignant s’élève à 81.335 personnels, soit 1.190 de plus. Une grande partie correspond à la croissance du FP (698 enseignants), tandis que 297 sont des enseignants de l’école inclusive et 145 pour d’autres besoins et l’incorporation du personnel des quatre centres subventionnés qui ont migré vers le réseau public. Le personnel de soutien administratif et pédagogique s’accroît également de 468 personnes. Toutefois, le conseiller a admis que le personnel des centres n’est pas encore complet et qu’il y a 275 postes vacants, sur un total de 81.000 places, à pourvoir.

Cette année la dotation destinée à couvrir les frais de scolarité des élèves ayant moins de ressources augmente également. Au total, 80 millions. Cette année, 26 978 élèves vulnérables ont été détectés en maternelle 3 et 1ère ESO, soit 6 000 de plus que l’année dernière. Tous bénéficieront d’une allocation de 384,66 euros pour couvrir les frais de scolarité dans le public et de 988 dans celui subventionné.

Mais l’un des développements les plus importants est probablement que deux écoles de l’Opus Dei sont passées du statut de subventionné à celui de privé, après que l’Éducation a retiré le financement public de l’ESO – environ 2,7 millions d’euros – pour maintenir la séparation des enfants et des filles dans les salles de classe. Plus précisément, les centres concernés sont Viaró à Sant Cugat del Vallès et Camp Joliu à L’Arboç (Tarragone). Concernant les autres douzaines de centres Opus qui ont accepté de mélanger les étudiants, l’Éducation a prévenu qu’elle enverra l’inspection pour vérifier qu’ils respectent l’engagement et pour les aider dans la transition étant donné qu’en 2026 les concerts primaires doivent être renouvelé.

Cliquez sur la grève

Le cours commence par un appel à la grève du syndicat majoritaire Ustec, outre la CGT et l’Intersindical. Il y a quelques jours, Ustec a déjà admis qu’elle s’attendait à peu d’impact. Et les chiffres lui donnent raison : elle n’a été soutenue que par 0,99% des effectifs. « Nous n’avons pas examiné le suivi, mais ce n’est pas ce qui nous importe le plus. Notre grève est plus symbolique et a eu beaucoup de force dans les médias », a reconnu Iolanda Segura, porte-parole d’Ustec, lors de la manifestation qui s’est déroulée cet après-midi dans le centre de Barcelone, de la Plaza Urquinaona à la Plaza Sant Jaume, et à auquel plusieurs centaines de personnes ont participé, rapporte Amparo Pérez.

Avec la grève, les trois syndicats ont cherché à faire pression sur le nouveau ministre de l’Éducation pour qu’il continue à négocier les coupes budgétaires d’il y a dix ans et toujours en vigueur, comme la reconnaissance de la dette des compléments de salaire non payés ces dernières années, la réduction de deux heures d’enseignement pour les enseignants de plus de 55 ans ou l’égalisation des salaires des enseignants de la formation professionnelle et des enseignants du secondaire. Simó a déjà répondu que son intention était de mettre fin aux coupes budgétaires, mais que pour le moment il ne pouvait pas s’engager à établir un calendrier tant qu’il ne connaîtrait pas le budget dont il disposerait l’année prochaine. Le président Pere Aragonès, qui accompagnait Simó à la rentrée scolaire, a annoncé que l’année prochaine l’Éducation disposerait d’un budget plus important, sans en préciser le chiffre. Les syndicats n’acceptent pas l’argument économique et le considèrent comme un prétexte pour retarder les négociations.

De son côté, la CGT a également influencé les problèmes actuels, comme la chaleur dans les salles de classe ou le manque d’enseignants. « Aujourd’hui, l’année scolaire commence avec beaucoup de chaleur, un changement de calendrier absurde compte tenu du changement climatique. Et aujourd’hui, les écoles se réveillent en construction, pleines de poussière et sans les installations nécessaires à l’acclimatation. Nous accueillons les créatures dans des conditions terribles. En outre, l’année dernière, le cours a été fermé avec 23 000 places de remplacement vacantes, car les sacs sont vides, ce qui signifie qu’être enseignant n’est plus attrayant », a déclaré sa porte-parole, Ingrid Chavarría.