Le Tribunal Supérieur de Catalogne suspend le décret qui réglemente le régime linguistique dans les écoles et instituts

Le Tribunal Supérieur de Justice de Catalogne (TSJC) a suspendu vendredi le décret que le gouvernement catalan a approuvé le 14 mai, deux jours après les élections, visant à placer le catalan comme langue véhiculaire dans les écoles et instituts et à resserrer le niveau de connaissance. de la langue que les enseignants doivent maîtriser pour enseigner. La chambre contentieuse 5 de Barcelone du TSJC, présidée par le juge José Luis Aguado Baños, a ainsi décidé de suspendre la validité du décret 91/2024, qui réglemente le régime linguistique du système éducatif non universitaire, sur la base du recours déposé par l'entité Assemblée pour une école bilingue, qui lutte pour accroître la présence de la langue espagnole dans le domaine éducatif. Le tribunal affirme que la norme « couvre les actions éducatives qui peuvent placer la langue espagnole dans une position marginale dans l’éducation ». Après la suspension prononcée par le TSJC, la ministre de l'Éducation par intérim, Anna Simó, a déclaré que les juges « outrepassaient leurs devoirs » et a considéré que l'ordonnance était « remplie d'appréciations extrajudiciaires ». La Generalitat a annoncé qu'elle ferait appel de la suspension.

La Generalitat a approuvé ce décret après avoir vérifié qu'il y a eu un déclin de l'usage du catalan ces dernières années, tant dans le domaine éducatif que dans la société en général, comme l'atteste également le dernier rapport de Plataforma per la Llengua, présenté cette semaine. , selon lequel seulement 12% des jeunes utilisent régulièrement cette langue dans leur vie quotidienne. Face à ce constat, la Generalitat a promu certaines mesures visant à promouvoir l'usage de la langue, y compris celles qui font référence au système éducatif. Le contenu du décret avait été rendu public il y a un an, lorsqu'il a été rendu public et a été traité en urgence pour être approuvé au printemps dernier. En outre, il reprend des concepts déjà réglementés par les deux autres nouveaux règlements qu'en 2022 le gouvernement et les partis en faveur du modèle d'immersion linguistique se sont empressés d'approuver pour arrêter l'arrêt du même Tribunal supérieur de justice, qui exigeait que 25% des Espagnols être enseigné dans tout le système à partir du mois de mai de la même année.

Dans son ordonnance, le tribunal considère que le décret 91/2024, « en développant ladite réglementation légale dans la conception de la langue catalane comme seule langue véhiculaire, sans garantir de manière adéquate l'enseignement en espagnol », s'oppose aux interprétations des arrêts précédents. Le TSJC et la Cour Constitutionnelle, et donc, sans entrer dans le fond, approuvent la suspension de la règle. Pour argumenter cette suspension, elle invoque également le danger du retard, puisqu'elle souligne que retarder les mesures demandées pour suspendre le décret « peut causer un préjudice irréparable aux effets escomptés du recours ». Le tribunal affirme que « des signes d'atteinte aux droits fondamentaux » peuvent être vus dans un décret qui envisage uniquement le catalan ou l'aranais comme langues véhiculaires, « sans établir une garantie minimale pour l'usage de ladite langue véhiculaire ». [el castellano] au-delà de l’enseignement de la langue et de la littérature espagnoles. Le tribunal s'appuie sur les arrêts de la Cour Constitutionnelle 34/2023 et 49/2023, qui affirment que des articles 3 et 27 de la Constitution espagnole découle « le droit pour l'espagnol et les langues co-officielles d'être utilisées comme véhicules dans l’éducation.

Le gouvernement a approuvé le décret deux jours après les élections du 12 mai, laissant de nombreux aspects de son application à la prochaine législature. Concrètement, celui qui fait référence à la demande d'amélioration du catalan des enseignants, puisque le texte indique que « à partir de l'année scolaire 2027-28, et si tel est déterminé par le département », les enseignants actifs qui souhaitent promouvoir ou changer les postes doivent prouver un haut niveau de catalan, correspondant à C2. Jusqu'à présent, les enseignants accèdent à un niveau B2 de catalan (l'ancien niveau C), qui s'obtient automatiquement à la fin de l'ESO. Le décret, désormais suspendu, cherchait à « protéger » l'usage du catalan dans les écoles à travers plusieurs mesures. Le texte est structuré en cinq chapitres et 36 articles et réglemente des aspects tels que le modèle d'immersion linguistique en catalan ou la préparation et l'approbation des projets linguistiques des centres. Concrètement, il établit le régime linguistique du système éducatif non universitaire en réglementant l'usage et l'enseignement des langues, le développement du projet linguistique des centres éducatifs et la régulation de la connaissance et de l'usage des langues par le personnel enseignant et non universitaire. professeur universitaire.

Concernant le modèle d'immersion, le nouveau décret établit le catalan comme langue véhiculaire à l'école et comme langue d'utilisation dans les communications avec les familles, dans l'accueil des étudiants récemment arrivés ou dans les activités non pédagogiques comme les activités extrascolaires. L'espagnol est considéré comme une langue « scolaire », qui est initialement reléguée au sujet de la langue espagnole, mais la porte est laissée ouverte aux centres éducatifs pour moduler sa présence et elle peut être utilisée dans « certains contenus, activités éducatives ou ressources pédagogiques spécifiques ». , en fonction de la réalité sociale des étudiants.

Concernant les projets linguistiques – un document préparé par les centres éducatifs et qui comprend le profil des étudiants et la manière dont les différentes langues sont enseignées – le décret insiste sur le fait qu'ils ne peuvent désormais pas être modifiés en cours de cours et doivent être approuvés et validés. par le ministère de l'Éducation, afin de protéger les adresses des exigences judiciaires.

Après la suspension du décret, le ministre de l'Éducation a expliqué que les centres qui « ont dû adapter leurs projets linguistiques pour la prochaine année académique 2024-25 » seront concernés.