Le taux de redoublement a de nouveau baissé en Espagne, selon les données correspondant à la dernière année académique publié par le ministère de l'Éducation. Il l'a fait fortement, notamment à l'école primaire, où il a diminué de près de moitié (de 2,1% à 1,1%), le plaçant au niveau le plus bas de la série historique. Encore moins que lors du cours extraordinaire de la pandémie, 2020-2021, au cours duquel les administrations éducatives ont accepté d’assouplir les règles pour compenser la fermeture des écoles pendant trois mois. Dans l'enseignement secondaire obligatoire (ESO), elle a été réduite plus modérément (de 7,6% à 7%), et au baccalauréat elle a diminué d'un point (de 6,9% à 5,9%).
Depuis des années, des organisations internationales et des experts avertissent l'Espagne que ses taux de redoublement sont très élevés, parmi les plus élevés de l'Union européenne, même si les faits montrent que cette mesure n'améliore normalement pas le parcours scolaire des redoublants (et plus encore). au contraire), elle est très coûteuse pour le système éducatif (qui pourrait consacrer ces fonds à des mesures plus utiles), et elle est appliquée de manière socialement injuste (un élève pauvre ayant le même niveau en mathématiques et en sciences qu'un riche redouble quatre fois plus en Espagne, comme le montre le dernier rapport PISA, l'évaluation internationale organisée par l'OCDE, en décembre).
Les nouvelles données montrent un retour du pays sur la voie d'une baisse progressive du taux de redoublement qui s'est maintenue pendant des années avec quelques hauts et bas (par exemple, lorsque, après la mise en œuvre de la Lomce, la précédente loi élaborée par le PP , a produit un rebond dans l'ESO). La première évolution de la pandémie a été une exception, puisque les mesures adoptées ont alors considérablement réduit les redoublements à toutes les étapes. Un an plus tard, cependant, il y a eu un rebond qui a fait perdre la majeure partie de ces progrès. La période de pandémie dessine une sorte de V sur le graphique du redoublement et maintenant la tendance précédente à la réduction est retrouvée, stimulée par les changements introduits par la nouvelle loi éducative, la Lomloe.
Le président de la Fédération des directeurs d'écoles primaires publiques Fedeip, Jorge Delgado, souligne que le redoublement à ce stade était déjà en train de diminuer. Mais maintenant ont été ajoutées les nouvelles règles de répétition introduites par Lomloe, comme celle qui établit que dans cette étape elle ne peut être appliquée, en général, qu'à la fin de chacun des trois cycles dans lesquels l'étape est divisée, c'est-à-dire C’est, à la fin des cours pairs, « et aussi l’application de mesures visant à répondre à la diversité, telles que l’adaptation des programmes, les regroupements flexibles et les divisions, qui recherchent une attention plus personnalisée ». « Tout cela, ajoute-t-il, fait que le redoublement est utilisé à l'école primaire comme une mesure vraiment très extraordinaire, contrairement à ce qui se passait dans le passé, où il était utilisé assez fréquemment, même s'il ne répondait généralement pas aux objectifs d'amélioration. marche des enfants ».
Outre d'autres changements réglementaires apportés par Lomloe, comme le fait qu'il ne peut désormais être répété que deux fois dans tout l'enseignement de base (de six à 16 ans), alors qu'avant le maximum était de trois, et que la décision de promouvoir le cours ne dépend plus du nombre de matières échouées, mais de ce que l'équipe pédagogique considère comme bénéfique au parcours scolaire des élèves, Ricardo Civera, membre du conseil d'administration de l'association des directeurs de centres publics d'Aragon, estime que l'amélioration L'augmentation du taux est également favorisée par des programmes de renforcement destinés en particulier aux étudiants socialement défavorisés, comme le PROA+ financé par le ministère de l'Éducation et d'autres lancés par les communautés autonomes.
Sur le papier, la législation éducative espagnole établit depuis des décennies que le redoublement doit être une mesure exceptionnelle. Dans la pratique, cependant, il a continué à être largement utilisé, du moins par rapport aux pays voisins. Le document Indicateurs du système national d'éducation 2022, du ministère de l'Éducation, reflète qu'au cours de l'année scolaire 2018-2019, l'Espagne était le quatrième pays avec le plus grand redoublement à l'école primaire de l'Union européenne, et où il était le plus utilisé dans l'enseignement obligatoire. L'enseignement secondaire (le taux était alors de 8,7%, bien devant la suivante, la Belgique, où il s'élevait à 5,9%).
Le rapport PISA, une évaluation internationale organisée par l'OCDE, montre également que les redoublants espagnols ont obtenu des résultats scolaires similaires à ceux des élèves d'autres pays de l'OCDE et de l'UE qui n'avaient pas redoublé, ce qui confirme que la mesure s'appliquait inutilement, du moins selon les paramètres de la plupart des pays développés.
Différences selon les communautés et entre public et privé
Deux des trois communautés autonomes qui ont obtenu les meilleurs résultats dans le dernier rapport PISA, les Asturies et la Cantabrie, se situent en dessous de la moyenne espagnole pour le redoublement du primaire, de l'ESO et du baccalauréat. Celui qui obtient les meilleurs résultats, Castilla y León, a seulement le taux de redoublement le plus bas à l'ESO.
À l'école primaire, les communautés autonomes où le redoublement est le plus important sont Castille-La Manche (2,8%) et Murcie (2,5%), et où le redoublement est le moins important, la Catalogne (0,4%) et les Asturies (0,6%). En ESO, où la mesure est la plus appliquée, c'est à Murcie (9,3%) et en Castille-La Manche (9,3%), et là où elle est la moins appliquée, en Catalogne (2,7%) et dans les Asturies (4,6%). Et au Baccalauréat, les communautés avec le taux de redoublement le plus élevé sont Castilla y León (9,5%) et les Îles Baléares (7,1%), et celles avec le moins sont le Pays Basque (3,8%) et La Rioja (3,9%). .
Les statistiques montrent l’énorme écart qui existe en la matière entre l’enseignement public et l’enseignement privé. A l'école primaire, les taux de redoublement sont : public (1,3%), privé subventionné (0,8%), et privé non subventionné (0,2%). En ESO : respectivement 8,7%, 4,1% et 1%. Et au Baccalauréat : 7,2% dans le public et seulement 2,8% dans le privé (le ministère de l'Éducation ne propose pas de données sur l'enseignement concerté à ce stade, qui n'est subventionné que dans une partie des communautés autonomes).
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