Le ministère de la Science, de l'Innovation et des Universités a proposé de durcir les conditions d'ouverture de nouvelles universités privées, qui ne cessent de se développer dans toute l'Espagne, triplant leur nombre et quadruplant leurs étudiants depuis 2000. Pour ce faire, ils ont proposé ce mardi à une commission de six Les recteurs – parmi lesquels le recteur de la CEU et le Ramón LLul, catholiques – modifient le décret de création et de reconnaissance des universités approuvé en 2021, dont Manuel Castells est le ministre. Cela oblige les campus à répondre à des exigences minimales en matière de qualité du corps enseignant, d'installations ou de taille. L'idée est, selon les termes du département, « de renforcer les exigences dans le domaine de l'enseignement, de la recherche, de la disponibilité des ressources économiques initiales, ou encore de la mise à disposition d'équipements et d'infrastructures ». L'idée est que les propriétaires des nouveaux centres aient une expérience préalable dans le secteur et ne soient pas de simples investisseurs.
Lors d'une récente rencontre avec la presse, la ministre de la Science, de l'Innovation et des Universités, Diana Morant, a reconnu que « nous devions être plus exigeants en acceptant la création d'une université dans notre pays », car « les campus enseignent, mais ils sont mais aussi la recherche, l’innovation et le transfert de connaissances. Dans ces trois derniers objectifs, les 43 privés ont un long chemin à parcourir : la seule qui figure dans le classement de Shanghai, très axé sur la production scientifique, est l'Université de Navarre, tandis que 37 des 50 campus publics figurent parmi les 1 000 meilleurs au monde.
Les chiffres du rapport ministériel , appartenant à la dernière année universitaire et publiés cette semaine sur son site Internet, ils dressent un sombre bilan pour les campus publics, qui ont perdu 185 000 inscrits depuis 1999. Pendant ce temps, les privés accueillent un inscrit sur quatre en licence, ils ont quadruplé leurs étudiants (de 102.500 à 420.000) et sont en passe de dépasser le public en termes d'étudiants en master – dont près de la moitié l'an dernier (49,5 %)―. Ce n’est pas que les jeunes Espagnols méprisent l’enseignement public, mais plutôt que l’enseignement privé connaît une expansion saturée. Et généralement ses élèves apprécient son enseignement. L'enquête du laboratoire d'idées Espacios de Educación Superior (ESdeES), reflète que les étudiants de ces centres privés valorisent davantage les pratiques, le tutorat, le traitement du professeur et les installations que ceux des centres publics.
Il existe actuellement au moins neuf projets universitaires en cours dans six communautés régies par le PP. Le rôle du gouvernement central est compliqué, car il légifère – en 2021 un décret a établi que dans cinq ans toutes les universités doivent répondre à des paramètres minimaux de qualité minimale sous peine de fermer – mais ce sont les exécutifs régionaux qui autorisent ou non la les campus et ceux qui financent – généralement à peine – le public. Le ministère craint que le système espagnol, très homogène, ne s'effondre et se produise comme aux États-Unis, qui comptent 187 universités parmi les 1 000 meilleures du classement de Shanghai, mais des centaines de campus qui, en Espagne, ne passeraient pas le test. . Aux États-Unis, quelque 4 500 établissements proposent un enseignement supérieur (tous ne sont pas des universités, il existe des instituts techniques).
Les îles Canaries sont actuellement en train de traiter une université qui ne réserve que 4% des places aux études officielles. Mais tant le gouvernement local (Coalition Canarienne et PP) que ses propriétaires assurent qu'ils respecteront le décret du ministre Manuel Castells de 2021, qui les oblige à avoir au moins 50% d'étudiants de premier cycle, des études dans trois domaines de la connaissance, une école de doctorat (seulement 8,2% des doctorants sont sur des campus privés) ou 50% des professeurs de doctorat. En plus d'investir 5% dans la recherche. De l'avis de l'équipe de Morant, un pas supplémentaire doit être franchi. Il y a deux ans, l'ancien ministère des Universités a calculé qu'entre cinq et dix centres risquaient de fermer s'ils n'amélioraient pas leur qualité.
L'université privée propose de nombreux diplômes très demandés, qui sont pourvus dans l'université publique et, de l'avis des associations professionnelles, cela porte atteinte à certaines professions. Luis Alberto Calvo, président du Conseil général des écoles vétérinaires d'Espagne (Colvet), a déploré récemment dans EL PAÍS : « Le marché n'est pas capable d'absorber tous les diplômés et cela entraîne une pire dégradation des conditions de travail ». Les vétérinaires, qui peuvent étudier dans 15 facultés – deux privées viennent d'ouvrir leur diplôme – ont le pire salaire d'Espagne quatre ans après avoir obtenu leur diplôme (22 838 euros bruts).
Les mêmes plaintes se répètent dans le cas de la physiothérapie, qui forme désormais 1 000 professionnels de plus qu'en 2015. « Les autorités devraient étudier les besoins du marché et le nombre de diplômés avant d'autoriser un diplôme dans les universités publiques et privées. Former les étudiants n’est pas bon marché [en torno a 7.000 euros al año las prácticas] et ne pas leur garantir un emploi décent est éthiquement inadmissible », a déclaré l'année dernière l'Association espagnole des physiothérapeutes à ce journal. Mais l'AEF estime également qu'il faudrait embaucher beaucoup plus de kinésithérapeutes dans le secteur privé.
Cette saturation, bien qu'avec des déficits dans le système public, est également perçue dans le cas du diplôme de psychologie, où les diplômés publics ont rejoint la vague des carrières à la mode, alimentant la précarité. « Les universités ont répondu aux préférences des étudiants, mais une certaine atomisation et une croissance inquiétante des taux de chômage ont été générées sur le marché du travail en raison de la forte compétitivité. » La Fondation Connaissance et Développement a mis en garde dans un rapport. La carrière en dentisterie emprunte cette voie. Il existe déjà des dentistes mileuristes.
Dans d’autres cas, l’expansion du secteur privé ne rend pas l’emploi précaire parce qu’il y a un manque de professionnels. Cela se produit en médecine et en soins infirmiers. Mais il y a aussi un désastre ferroviaire – notamment à Madrid – car les facultés se disputent les stages dans les hôpitaux publics et il n'y a presque pas de place ni d'enseignants pour tout le monde. Étudier la médecine dans le secteur privé coûte jusqu'à 22 000 euros par an et le secteur public reçoit environ 13 candidatures par place, de sorte que beaucoup craignent que l'avancement du secteur privé en fasse un diplôme réservé aux riches. C'est l'une des raisons qui a poussé le gouvernement central à financer cette année 700 nouveaux lieux publics.
Les diplômés en sciences de la santé (30 % du total) et en sciences sociales (30,5 %) augmentent le nombre moyen d'étudiants dans le secteur privé, qui ne prête pas beaucoup d'attention aux carrières scientifiques (4 %), en ingénierie (14,9 %). ) ou les arts et sciences humaines (13,8%), dans lesquels une telle rage d'accès n'existe pas. Mais si les tableaux changent et qu'une demande surgit ―associée à un nouveau créneau d'emploi―, ils réagissent vite et proposent des titres très attractifs et plus rapidement que dans le public (dans les deux cas, les procédures d'accréditation prennent une éternité). C’est désormais le cas avec les diplômes et masters qui forment des mathématiciens ou des experts en intelligence artificielle. Les établissements publics, en tant que service public, doivent également proposer des diplômes moins demandés (Histoire, philologie, Géologie), mais qui soutiennent les fondements intellectuels d'un pays.
La prolifération d’un si grand nombre d’universités – aucune publique n’a été ouverte depuis 1998, l’École Polytechnique de Carthagène – inquiète les dirigeants des universités privées établies, qui reconnaissent de manière floue qu’il « faut faire quelque chose ». Ils ne craignent pas de devenir des concurrents – comme le reste des campus, ils ont tendance à s'opposer à la création de nouveaux dans les organes consultatifs autonomes – mais parce qu'ils craignent que la mauvaise qualité de certains de ceux connus sous le nom de « chiringuito » « universités » ou « garage universitaire » entame le prestige de l'ensemble du complexe.
L’enseignement supérieur est une activité tellement juteuse qu’il est difficile d’imaginer que, malgré le déclin démographique, son expansion va ralentir. Deux exemples. 70 % de l'Université européenne vient d'être vendue pour 2,2 milliards d'euros à un fonds d'investissement, alors qu'elle en coûtait 770 à un autre en 2018. Or l'actionnaire majoritaire de l'Université Alfonso X, selon l'agence Bloomberg, envisage de se débarrasser de son une partie pour 2 milliards.
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