Le budget du Département de l'Éducation bat une nouvelle fois un nouveau record de hausse et atteint 7,954 millions pour cette année, selon le projet publié ce vendredi, soit 14% de plus que les derniers comptes approuvés, en 2023, où il s'élevait à 6,960 millions. Cependant, le Département augmente ce chiffre à 8,356 millions et explique que la différence est due à « des fonds supplémentaires provenant d'autres administrations qui ne sont pas envisagés ».
Dans le domaine de l'éducation, une grande partie du gâteau revient à ce qu'on appelle le chapitre 1, c'est-à-dire les salaires des enseignants. Les dépenses en personnel enseignant officiel et ouvrier s'élèvent à 4,7 milliards, soit près de 700 millions de plus qu'en 2023. Cependant, malgré des budgets élargis, la masse salariale des enseignants a augmenté d'année en année et a dû être financée par des suppléments de crédits. Reste à savoir si dans cette augmentation significative, il y a de la place pour envisager les améliorations salariales réclamées par le groupe, essentiellement avec une augmentation du supplément dit régional, qui s'élève à environ 700 euros par mois et qui est gelé depuis 25 ans.
L'un des secteurs qui reçoit un grand élan est le Secrétariat à l'amélioration de l'éducation, qui atteint 570 millions, soit 240 de plus qu'il y a trois ans. Dans ce domaine, se distingue l'Agence d'évaluation récemment créée – qui remplace le Conseil d'évaluation – et dotée d'une dotation de trois millions d'euros. Les bourses dépendent également du secrétariat, qui dispose d'un fonds de 163 millions, soit 43 de plus qu'il y a trois ans.
Le financement de l'école à charte augmente également, atteignant 1 465 millions, soit 200 de plus qu'il y a trois ans, même si une grande partie de l'augmentation est également absorbée par la masse salariale des enseignants, qui est supportée par la Generalitat. Cette augmentation est inférieure à ce que prétend le secteur, qui se dit sous-financé, tant au niveau des conditions de travail du personnel – pires que celles du public – que pour couvrir les frais d'entretien des centres.
Comme nouveauté, les budgets consacrent une section spécifique au Secrétariat de la Formation Professionnelle, qui est pour la première fois considéré comme une unité indépendante – jusqu'à présent dilué dans le cadre du Département. Le nouveau volet s'ouvre avec 38 millions d'euros.
Le poste santé, en hausse
Le ministère de la Santé enregistre également une augmentation des dépenses : en effet, le budget de la santé atteint 13 840 millions d'euros, soit 21,3 % de plus qu'en 2023. Le ministère de la Santé continue d'être le ministère avec le budget le plus important – 30 % des dépenses de la Generalitat dans les départements vont au portefeuille de santé – mais l'augmentation attendue du fonds de santé est encore loin des dépenses réelles consolidées l'année dernière : des sources économiques admettent que les dépenses engagées dans ce domaine en 2025 se sont élevées à à 16,6 milliards, rapporte Lluís Pellicer. Cela indique que, en l'absence de clôture de l'exécution de l'année dernière, les dépenses déplacées s'élèveront à environ 2,8 milliards.
L'injection de ressources en matière de santé intervient à un moment particulièrement troublé pour le secteur, avec un conflit ouvert entre le ministère de la Santé et les médecins de toute l'Espagne, qui ont appelé à plusieurs semaines de grève pour exiger des améliorations du travail et contre le Statut-cadre. Le gouvernement a souligné que ses priorités sont le renforcement des soins primaires et la réduction des listes d'attente pour les opérations, les consultations et les tests de diagnostic, entre autres initiatives.
Concrètement, les soins primaires, considérés pendant de nombreuses années comme la sœur pauvre du système de santé et historiquement revendiqués comme l'un des grands piliers du réseau public, disposeront d'environ 3,8 milliards d'euros. Selon le gouvernement, l'allocation pour les soins primaires augmente de 616 millions. Parmi les priorités de l'Exécutif catalan à ce niveau de soins figure celle de pouvoir fournir des soins « dans un délai maximum de 48 heures aux personnes qui en ont besoin » et également de déployer toute la nouvelle architecture organisationnelle que la Santé a conçue avec les 27 Centres de Santé Intégraux de référence (CSIR) pour améliorer l'efficacité et l'accessibilité.
Plus de 8,6 milliards d'euros sont alloués aux soins spécialisés en mettant l'accent sur la réduction des listes d'attente : actuellement, le délai moyen pour une visite chez un spécialiste est de 115 jours (8 % de plus qu'en 2024) et l'attente pour un test diagnostique est proche de trois mois en moyenne. Dans le contexte hospitalier, le Gouvernement souhaite également « promouvoir la médecine personnalisée, valoriser la complexité clinique élevée et renforcer la prise en charge des maladies des minorités ».
L'augmentation budgétaire du portefeuille catalan de la santé prévoit une augmentation du personnel de santé et de soutien de 5,6% à 111.577.
En termes d'investissements, le secteur de la santé est, après les infrastructures ferroviaires et de transports publics, le meilleur domaine : il est prévu d'allouer 463 millions d'euros à des travaux d'agrandissement et d'amélioration des hôpitaux et des zones de santé intégrées. La rénovation de l'Hospital Clínic de Barcelone (24 millions) ou la transformation globale de l'hôpital Joan XXIII de Tarragone (54 millions) font partie des priorités d'investissement.
Injection dans la science
Le Département de Recherche et des Universités reçoit également une importante injection de fonds et, si les Budgets sont finalement approuvés, il disposerait de 1 873 millions, ce qui implique 17% de plus que les 1 600 envisagés en 2023. Dans ce cas, le protagoniste de cette augmentation est le domaine de la Recherche – le domaine dont est issu le conseiller – qui atteint 400 millions, soit 40% de plus qu'il y a trois ans.
Les universités publiques verront également leur financement de base augmenter, qui atteint 1 140 millions, soit 140 millions de plus qu'en 2023, même s'il faut ajouter à ces montants d'autres montants qu'elles reçoivent pour des questions telles que les investissements dans les infrastructures, la recherche, etc. Un autre poste qui augmente légèrement est celui des bourses, qui passe de 123 millions à 138.
Infrastructures et mobilité
Les budgets de la Generalitat consacrent 7,3% des dépenses aux infrastructures et à la mobilité en pleine crise ferroviaire. Au total, il y a 3 986 millions d'euros, dont 1 357 seront investis dans les infrastructures ferroviaires, 2 006 millions seront alloués au « soutien aux voyageurs », notamment aux primes sur les titres de transport.
Parmi les projets spécifiques les plus remarquables figurent les 355 millions d'euros alloués au service Rodalies dans le contrat de gestion avec l'intention, entre autres, que 96% des stations soient adaptées aux utilisateurs à mobilité réduite.
529 millions d'euros sont alloués et versés aux autorités organisatrices de transports de toutes les provinces afin que toutes les communes catalanes disposent d'un système tarifaire intégré. 40 millions d'euros seront alloués à la finition de la section centrale du métro de Barcelone L9. 521 millions seront alloués aux routes, la majorité pour la conservation des routes existantes.
Au chapitre des investissements, se distinguent les 101 millions pour l'extension de la ligne ferroviaire Llobregat-Anoia de la Generalitat de Catalogne, 101 millions supplémentaires pour le tramway entre Cambrils et Vila-Seca et 50,3 millions pour la ligne FGC jusqu'à l'aéroport de Prat.
