Le blocus des négociations dynamite l’unité des syndicats d’enseignants en Catalogne

Il y a tout juste un an, les sept principaux syndicats du secteur de l’éducation se sont alliés de manière inhabituelle pour organiser un mouvement de protestation contre l’avancement du calendrier scolaire et mettre fin aux coupes budgétaires entreprises par la Generalitat il y a une décennie. Mais cette unité, qui s’est traduite par des manifestations très médiatisées, s’est aujourd’hui brisée en raison de l’absence d’avancées dans les négociations avec le ministère de l’Éducation et des différences de stratégie pour obtenir de nouveaux résultats. Ces jours-ci, les différents syndicats lancent des accusations réciproques : Ustec reproche à CC OO de bloquer toute action dans la rue, et Comisiones lui reproche son manque de volonté d’arriver à un accord avec l’Education.

Différentes voix syndicales consultées par ce journal assurent que le manque d’harmonie entre les différentes organisations se planifiait depuis longtemps, mais ce qui a ouvert la boîte du tonnerre, c’est l’occupation des services territoriaux d’éducation des quatre provinces au cours des 18 dernières années. Mai par le syndicat majoritaire Ustec. « Ils ont mené l’action sans en avertir personne et ont également réussi un entretien personnel avec le conseiller [de Educación, Josep Gonzàlez-Cambray] et ils y vont en représentant l’unité ou en donnant l’image qu’ils vont sauver la situation », pointe un délégué syndical. Justement, l’Ustec se réunit à Cambray ce vendredi, à l’issue de la table sectorielle qui réunira syndicats et Département.

En février dernier, l’annonce surprise de l’Éducation d’avancer d’une semaine la rentrée scolaire a enflammé le moral du personnel enseignant, durement touché par l’effort provoqué par la pandémie et par des coupures d’il y a une décennie qui n’ont pas encore été mis en œuvre. Ils avaient touché Puis, une guerre ouverte s’est engagée entre syndicats et Education, qui s’est soldée en mars 2022 par cinq jours de grève, dont les deux premiers ont connu un suivi notable -33% le premier jour et 16% le lendemain.-. Dès le deuxième jour, les protestations unitaires ont réussi à amener Cambray à accorder un assouplissement dans l’application des nouveaux programmes scolaires que la nouvelle loi éducative de l’État, la Lomloe, met en œuvre.

Depuis lors, la plupart des coupes promues par le gouvernement d’Artur Mas en 2011 ont été annulées et d’autres revendications ont été réalisées, telles que la réduction des ratios, l’expansion des places FP, la récupération des suppléments de salaire ou, celui qui avait un plus impact évident, la réduction d’une heure d’enseignement pour les enseignants, qui a signifié l’embauche de plus de 3 500 nouveaux enseignants, et qui a servi à l’Éducation et aux syndicats pour signer la paix en septembre, juste avant le début des cours.

Mais depuis, l’action unie des syndicats a aussi réussi à récupérer tout le mois de juillet pour la formation des enseignants, leur évitant de devoir se rendre dans les écoles pour travailler la première semaine du mois. Mais il reste encore dans les tuyaux – et qui ont été à nouveau abordés à la table sectorielle ce vendredi – des revendications telles que la reconnaissance de la dette des compléments de salaire non versés ces dernières années, la réduction de deux heures d’enseignement pour les enseignants âgés de 55 ans ans, l’égalisation salariale des enseignants de la FP avec ceux du secondaire ou un plan de continuité pour l’intérim, en pensant à ceux qui n’arrivent pas à un poste fixe à travers le concours de mérite ou les oppositions.

Compte tenu de l’absence d’avancées dans les négociations, les syndicats sont divisés en deux stratégies : ceux qui parient sur l’accord le plus lent -comme le Syndicat des enseignants du secondaire, CC OO et UGT-, et ceux qui préfèrent mener des actions de protestation plutôt que de faire pression. au Département, comme c’est le cas de la CGT, d’Intersindical ou de la majorité Ustec : « Voyant qu’il n’y avait pas d’avancées dans les négociations, nous avons dit de faire plus de mobilisations. Le reste voulait continuer à négocier, mais nous sommes le syndicat majoritaire et nous pensons que nous en avons la responsabilité », a assuré ce jeudi en conférence de presse le chef de l’action syndicale de l’Ustec, Andreu Mumbrú.

D’autres syndicats sont très critiques vis-à-vis des actions solitaires d’Ustec : « Ils ont utilisé l’occupation du département pour briser l’unité. C’est du marketing, parce qu’ils n’obtiendront rien par eux-mêmes qui ne puisse être atteint à la table sectorielle », assure un porte-parole d’un des organismes. « Il n’y a aucune volonté de la part d’Ustec de débloquer la situation et de parvenir à des accords, uniquement pour maintenir le conflit. Et il y a beaucoup de postures car parfois ils revendiquent des choses qui ont déjà été réalisées. Aussi, combien de personnes participent aux actions ? quinze? Tu ne peux pas sortir et te ridiculiser comme ça. Il faut avoir un peu le sens des réalités », ajoute un autre porte-parole.

Plusieurs voix consultées assurent que le mécontentement vient déjà de plus loin, à commencer par une autre conception de l’organisation (il y a plus de corporatistes et d’autres plus d’assemblées) et, surtout, le fait de vérifier que l’unité syndicale a fait ses effets au départ, mais plus tard, il n’y a plus eu de fruits, il y a des secteurs des enseignants et des administrations qui sont très critiques à l’égard des syndicats (par exemple, pour avoir accepté de réduire le temps de classe à six mois), en raison d’une série de grèves ultérieures appelées qui ont été un « échec », comme l’admettent les porte-parole, et dû à des résultats aigre-doux aux élections syndicales de mars dernier.

Et c’est que le mécontentement d’une grande partie du personnel enseignant pour les politiques de l’Éducation, les syndicats n’ont pas réussi à le canaliser et, de fait, lors des dernières élections, 33 730 enseignants ont voté, 400 de moins qu’il y a quatre ans (quand exceptionnellement le participation accrue à la suite de la , disent les syndicats). Lors de ces dernières élections, Ustec a consolidé sa domination, obtenant 162 représentants, comme il y a quatre ans, mais perdant 2 700 voix. La montée en puissance du Syndicat des enseignants du secondaire a été surprenante, qui a doublé sa présence, passant de 43 à 81 et devenant la deuxième force. Les résultats ont également amélioré CC OO -mais ont perdu la deuxième position-, CGT, UGT et USOC, tandis que l’Intersindical a chuté, et CSIF et Anpe ont perdu tous leurs représentants.

Avec ce changement de forces, les syndicats cherchent à se repositionner et à définir leur propre profil, ce qui s’est traduit ces derniers jours par des conférences de presse sur le même sujet, convoquées à quelques heures d’intervalle, ou certaines simultanément. En eux, CC OO et Ustec ont lancé des fléchettes mutuelles. Le premier a accusé mercredi Ustec de « briser l’unité syndicale » et de ne pas avoir de « volonté de négocier ». Le lendemain, le syndicat majoritaire s’attribue de nombreuses avancées, tout en lançant une critique sans ambages : « Le cadre unitaire ne peut pas être un frein de la part des organisations qui se sont engagées à un dialogue lent avec l’Administration pour ceux d’entre nous qui défendent une stratégie de confrontation, d’autant plus que nous sommes majoritaires. Et cette année, nous avons trouvé l’enlèvement par ces organisations vers le reste ».