Alors que le mois de novembre commence, le Mexique marque le premier mois de gouvernement de la première femme présidente de l'histoire du pays, un mois marqué par un examen public intense visant à déterminer ce qui changeait, peut-être certains en raison du sexe. Il est encore tôt pour évaluer avec des critères affinés, d'autant plus que nous travaillons toujours avec un budget hérité de l'administration précédente, ce qui ne permet pas de savoir en quoi se traduiront les premiers souhaits exprimés. Les annonces ont été nombreuses concernant l'éducation, le logement, les retraites et bien d'autres gestes concernant l'égalité, la souveraineté, les transports, la sécurité ou le simple prix de la tortilla, le pain mexicain. Malgré cela, le bruit législatif visant à mettre en œuvre à la hâte une réforme judiciaire controversée, également héritée, qui exige que tous les juges soient élus au suffrage populaire, éclipse les autres tâches du gouvernement.
Le transfert du pouvoir ne s'est pas seulement produit entre deux présidents du même parti, Morena, mais avec une volonté de continuité répétée dans la campagne électorale, une circonstance différente des projets personnalistes des anciens dirigeants, même s'ils représentaient la même couleur politique que le précédent. Claudia Sheinbaum maintient les pensions d'Andrés Manuel López Obrador et les augmente pour les femmes qui n'ont pas encore atteint l'âge de la retraite ; Il maintient les infrastructures clés du sexennat précédent et les complète par exemple avec plusieurs milliers de kilomètres de voies ferrées supplémentaires ; Il annonce également que les ingénieurs de l'Armée seront en charge, comme auparavant, d'une bonne partie de ces travaux. Le rôle de l’armée dans les tâches civiles, comme le contrôle des aéroports et des douanes, n’a pas changé et il n’y a aucun signe, pour l’instant, qu’il va changer.
L'élimination d'organisations autonomes, comme l'Institut de transparence et d'autres, déjà condamnées à mort par le président précédent, s'inscrit également dans la même ligne de continuité, l'une des mesures contre lesquelles l'opposition s'est le plus battue parce qu'elle estime qu'elle se termine par des contre-pouvoirs à l'Exécutif. Des initiatives telles que l'expansion des bourses étudiantes, la suppression de certains examens qui bloquent le passage de milliers d'étudiants des classes populaires et la création de nouvelles écoles et universités (330 000 places supplémentaires dans l'enseignement supérieur) avec un investissement de 5 000 millions de pesos ( 248 millions de dollars) pour sa construction, s'inscrivent également dans le prolongement des politiques de développement initiées en 2019. Ainsi que la création d'un million de logements à bas prix. dans tout le pays, pour un coût de 600 milliards de pesos.
Le début du mandat est cependant marqué par ce qu'on appelle au Mexique la grille politique, c'est-à-dire les luttes entre un parti et l'autre dans les chambres législatives. Ce n’est pas étonnant, étant donné que des réformes constitutionnelles de grande envergure sont en cours d’approbation et conduisent le pays à une crise institutionnelle entre les pouvoirs législatif et judiciaire. Tous les juges devront désormais être élus au suffrage populaire, aussi bien ceux de première instance que ceux des tribunaux supérieurs, et un organe administratif et un autre organe disciplinaire ont été créés pour contrôler l'exercice de la justice, tous deux également controversés.
La première convocation aux élections à ce sujet est prévue pour 2025, alors qu'il existe encore des incertitudes sur certains détails mineurs pour mettre en œuvre la transition entre l'ancien et le nouveau modèle. Des centaines de juges ont déjà refusé de se présenter à ces élections, ce qui éteint leur carrière, et à la Cour suprême, huit des 11 ministres ont également refusé de se joindre à ce processus, mettant ainsi fin à leur profession. Ils ont été accusés par l'Exécutif de quitter le système pour ne pas perdre la retraite avantageuse accordée par la loi en vigueur, mais certains y ont même renoncé. Cette réforme a été annoncée sans tromperie avant la campagne électorale pour obtenir l'aval des urnes. Mais cela n’empêche pas qu’il soit approuvé, selon ses détracteurs, sans un débat consciencieux entre toutes les forces politiques et sous de fortes tensions sociales qui laissent présager un avenir incertain.
Pour couronner le tout, la grande majorité du parti gouvernemental dans les deux Chambres a approuvé une modification constitutionnelle pour empêcher les tribunaux de se prononcer sur toute réforme constitutionnelle approuvée par le Législatif, et ils ne pourront donc pas intervenir dans le changement de modèle judiciaire. Le scandale a été si énorme que la majorité au pouvoir a dû supprimer certains des points les plus extrêmes, depuis que le projet initial interdisait aux juges de se prononcer sur des réformes affectant le droit international, qui protège les droits de l'homme, par exemple. Une sorte de merlan politico-juridique qui se mord la queue sans solution de continuité. Certains experts en la matière la décrivent comme une « purge judiciaire » et une rupture des contrepoids qui garantissent les trois pouvoirs de l’État. Tout cela porte atteinte à l'image du président.
Malgré tout, certains analystes, comme Humberto Beck, historien au Collège de Mexico, soutiennent que dans cette nouvelle étape, il n'y a plus cette voix monolithique unique de l'ancien président, le grand leader charismatique de la nouvelle gauche mexicaine, aujourd'hui à la retraite. de la politique. «La voix de Sheinbaum est aujourd'hui une voix parmi d'autres, parmi d'autres, parmi d'autres, parmi lesquelles d'autres dirigeants de parti ont du poids.» La présidente continue de s'adresser « au peuple » chaque matin lors de la conférence matinale que son prédécesseur a instaurée comme un moyen de « créer du contenu » dans un monde saturé de réseaux sociaux, dit Beck. « J'ai dû maintenir cela parce que c'était une forme de communication révolutionnaire qui créait le sentiment que les gens étaient parlés et écoutés », explique l'analyste, qui passe également à côté d'une réforme fiscale qui n'est ni annoncée ni attendue.
Sheinbaum est arrivé au gouvernement avec un soutien populaire très élevé et le pouvoir presque total de son parti dans tout le pays, mais les majorités « ne peuvent pas canaliser la démocratie, le fonctionnement des différents pouvoirs est nécessaire, le pouvoir démocratique ne peut pas être interprété comme un rouleau compresseur intransigeant », affirme le parti. historien. « Ce n'est pas une dictature, comme le prétendent les critiques, mais elle a une dimension autoritaire, qui est inquiétante, et aussi la prééminence de l'armée », déplore-t-il. « Une majorité n'est pas un pouvoir constituant », ajoute-t-il. Si Sheinbaum avait l'intention d'imposer son propre cachet, ce sera difficile avant un certain temps, car à mi-parcours de son mandat il devra se soumettre à la ratification des urnes, et pour cela il a besoin que les bases morénistes ressentent la continuité promise avec la politique de López Obrador, le chef spirituel du mouvement.
Pour Martha Singer, politologue à l'Université nationale autonome du Mexique (UNAM), les premiers jours du gouvernement sont, pour l'instant, une continuation de la campagne électorale, avec les mêmes promesses, les 100 points que le président a déjà prononcés en elle. investiture: «Je ne vois toujours pas où va la conception de solutions à moyen et long terme, il y a encore une urgence pour résoudre certaines questions, mais il manque le budget, qui n'est pas encore celui de Sheinbaum», dit-il. Ce qu’il observe, c’est « un ajustement judiciaire et une approbation du Législatif, qui a montré qu’il était capable de tout ». « Mais nous n'avions pas besoin de ces preuves. » Selon lui, la majorité que lui donnent les sondages repose sur la lassitude de la population qui réclame le dialogue social. « Si ce problème n’est pas résolu, les ponts exigés par la société ne seront pas construits », dit-il.
Dans l'ordre économique, Singer apprécie la participation annoncée du président au G20, la grande réunion des dirigeants des pays riches et émergents, à laquelle López Obrador n'a jamais assisté. « Là, il fait preuve d’une attitude d’homme d’État, avec une vision mondiale, qui parle de donner au Mexique la place qui lui revient dans le monde », dit-il. Et aussi la position qu'elle maintient auprès des Etats-Unis, exigeant une souveraineté respectueuse, ajoute Singer. Il fait référence aux demandes d'informations sur la capture du grand trafiquant de drogue Ismael Zambada, sur le territoire mexicain mais détenu aux États-Unis, ce qui a tendu les relations avec ce pays, auquel on demande encore des explications. Les poches de violence que cela a déclenchées au Mexique et les autres explosions qui se produisent dans tout le pays constituent le pire scénario auquel Sheinbaum ait été confronté au cours de ses premiers jours. Même si les statistiques restent similaires, avec une centaine de morts violentes par jour, l’impression est que l’insécurité est hors de contrôle.
C'est en matière d'égalité que l'on a vu les gestes les plus précis et les déclarations les plus énergiques. Le dernier scandale d'une jeune fille violée et persécutée pour avoir avorté a suscité des déclarations sévères de la part du président, qui s'est mis à œuvrer au-dessus des administrations intermédiaires de l'État. Tant dans la politique de communication que dans la création d'un Secrétariat aux Femmes, on peut voir l'intention du président de ne pas lâcher les rênes, en l'absence, une fois de plus, d'un budget qui entérine les meilleures intentions. Dans le domaine de l'environnement également, spécialité de la formation scientifique de Sheinbaum, se dessinent les lignes d'un changement qui reste encore à définir.
Il est encore trop tôt pour analyser en détail ce que donnera ce nouveau gouvernement, mais la réforme judiciaire, qui marque aujourd'hui le rythme des critiques politiques, menace d'être l'élément de continuité avec le gouvernement précédent qui entrave encore davantage son avenir. Les changements dans ce domaine continueront à dominer l’actualité politique jusqu’à ce que le système fonctionne correctement, si jamais il le fait. Et ce ne sera pas d'aujourd'hui à demain.
