Le président de la Chambre Nationale de l'Industrie de l'Édition Mexicaine (CAMIEN), Hugo Setzer, a de grandes attentes envers les nouvelles autorités de l'Éducation et de la Culture après que le gouvernement précédent ait fermé la porte à l'industrie du livre dans le pays, en décidant de supprimer la production de livres scolaires aux entreprises privées du secteur. Ce fut un coup dur, dit Setzer dans une interview lors de sa visite à la Foire internationale du livre de Guadalajara (FIL), le plus grand événement du secteur au Mexique et en Amérique latine, où est organisée une grande conférence d'éditeurs. Au moins 30 entreprises ont été concernées par cette décision, mais le président du CAMIEN estime qu'il existe une ouverture au dialogue. L’industrie se remet du coup porté par la pandémie, qui a entraîné une perte de 30 % des bénéfices, mais 2024 a été une bonne année, même si les chiffres n’ont pas augmenté comme prévu. Les éditeurs sont au niveau de 2019, avec plus de 20 millions d'exemplaires vendus en 2023 et un chiffre d'affaires qui dépasse les 5 milliards de pesos en 2022.
Demander. Où est l’industrie de l’édition au Mexique ?
Répondre. Nous ne nous remettons pas définitivement de la pandémie. L'industrie dans son ensemble se porte bien, mais elle a été affectée par le déclin de la distribution des manuels scolaires du secondaire.
Q. Une polémique générée par le gouvernement précédent. Comment cela les a-t-il affectés ?
R. Très important, car cela a généré une diminution de la croissance de l’industrie. La question du déclin de la production de livres pédagogiques du secondaire était si marquée qu’elle s’est arrêtée d’année en année. Cela a touché l’ensemble du secteur. Nous avons 30 éditeurs, grands, moyens et petits, qui ont participé au programme de l'État pour fournir des livres à l'enseignement secondaire.
Q. Au-delà de ce coup dur, comment se porte le secteur de l’édition en termes de ventes de livres ?
R. Très bon. On se redresse dans d'autres secteurs, principalement dans ceux d'intérêt général, l'enfance et la jeunesse. L’industrie se redresse. Nous avons vu que pendant la pandémie, l’indice de lecture rapporté par l’INEGI a augmenté, mais après la pandémie, il a diminué. Cependant, les ventes de livres en général ont beaucoup augmenté, à l'exception des livres éducatifs. L'un des défis auxquels nous sommes confrontés à l'avenir est d'essayer d'envoyer le message aux autorités éducatives que nous pouvons et voulons contribuer au développement éducatif du Mexique et que nous disposons de tous les éléments pour le faire, car les livres actuels ont été hautement critiqué. Nous nous y consacrons, nous avons toutes les connaissances nécessaires pour réaliser les manuels et nous voulons que vous nous permettiez de participer.
Q. Y a-t-il eu une proximité avec les autorités du ministère de l’Instruction publique ?
R. Nous les avons cherchés, mais nous attendons qu'ils s'installent. J'espère et je suis très optimiste qu'avec le changement d'administration, les nouvelles autorités seront plus ouvertes au dialogue. Peut-être que nous ne sommes pas d'accord sur certaines choses, mais pendant les six dernières années, nous n'avons même pas pu parler, ils étaient complètement fermés. Nous avons demandé des auditions aux Secrétariats de la Culture et de l'Éducation tout au long de la dernière Administration et nous n'avons pas été reçus. Je pense qu'il existe désormais une plus grande volonté de dialogue, ce que nous souhaitons : opposer les points de vue et collaborer.
Q. Vous ont-ils donné une explication pour la réduction brutale de la production de manuels scolaires ?
R. Ce fut une communication avec de nombreux revers. Nous avons reçu une très brève déclaration, mais il n’y a jamais eu de réponse officielle aux déclarations que nous avons envoyées au secrétaire à l’Éducation. Nous avons reçu des courriels de personnes du chef de je ne sais quoi du bureau de je ne sais quoi, qui disaient que sur la base des pouvoirs dont disposait le Secrétariat lui-même, ils faisaient les livres.
Q. Considérez-vous cela comme un mépris pour le secteur de l’industrie du livre ?
R. Oui, il faut le dire très clairement : c'était un non-non. Un responsable a même mentionné que nous faisions des affaires irrégulières et corrompues, mais les contrats sont très clairs.
Q. Voyez-vous alors la possibilité d’une ouverture des nouvelles administrations ?
R. Nous l’espérons, car ce que nous avons constaté partout dans le monde, et nous sommes en contact avec des éditeurs d’autres pays, c’est que les meilleurs résultats éducatifs se produisent lorsqu’il y a une plus grande ouverture et une plus grande diversité de matériels à apprendre.
Q. Une autre question controversée concerne la promotion du livre au Mexique. Existe-t-il suffisamment de politiques publiques pour promouvoir la lecture ?
R. C'est un excellent sujet. Je pense que l'un de nos principaux problèmes est que, malgré des efforts isolés depuis de nombreuses années, nous n'avons pas eu une politique publique globale qui considère le livre et la lecture sur différents fronts comme des moteurs du développement culturel, éducatif et économique du pays, ce qui, sans je doute qu’ils puissent l’être. Pourquoi l’Espagne, qui compte un tiers de la population du Mexique, est-elle l’un des principaux centres d’édition au monde alors que le Mexique ne l’est pas ? Il s'agit des politiques publiques, de l'intervention des autorités culturelles, en termes de conception du livre et de la lecture comme moteur de développement.
Q. Et les prix élevés des livres au Mexique n’y sont-ils pas aussi pour quelque chose ?
R. Oui, mais cela dépend de la façon dont on interprète le fait qu’ils sont très chers. Je dis souvent à mes collègues qu'un livre à 400 pesos peut coûter cher à un étudiant, mais il faut aussi considérer que lors d'une sortie du vendredi soir, ils dépensent plus que cela. Un livre semble cher, mais je pense que cela a davantage à voir avec le sentiment qui, malheureusement, prévaut que les livres doivent être gratuits ou que l'information doit être gratuite. Mais ce que nous faisons a de la valeur. Les auteurs avec leur création intellectuelle puis les éditeurs avec l'ensemble du processus de conservation, de production et de publication.
Q. Est-ce lu au Mexique ?
R. Oui, mais nous avons un long chemin à parcourir. On parle beaucoup de la question des librairies, longtemps oubliées au Mexique. Nous voyons si nous pouvons réaliser les changements de la loi sur la TVA, qui a oublié le secteur du commerce du livre. Oui, on le lit et c’est la raison pour laquelle nous avons une industrie de l’édition vigoureuse, mais le potentiel est impressionnant : nous pourrions lire beaucoup plus.
Q. Existe-t-il une proposition spécifique à l'État sur la TVA ?
R. Nous parlons de créer des groupes de travail pour créer ces politiques publiques. Le taux d’imposition nul sur les livres est l’une des propositions, mais cela ne peut à lui seul résoudre le problème. Nous étudions d'autres moyens d'encourager la création d'un plus grand nombre de librairies et de faire en sorte que si quelqu'un souhaite en ouvrir une, peut-être au cours des deux premières années, il ne paiera pas d'impôt sur le revenu ni d'incitations pour acheter son inventaire initial.
