Le président de la communauté de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, a découvert dans les universités publiques de la région un nouveau champ de bataille politique, à en juger par le récent projet de la loi des enseignements supérieurs, des universités et des sciences (LeSUC) auxquels ce journal a eu accès et daté du 29 mai. À l'asphyxiation économique pour lesquelles il se soumet aux six campus de Madrid, à la hauteur des campus, à la hauteur de Madrid, à ce que le RECTOR Entièrement dans l'autonomie universitaire a maintenant ajouté. Le plus frappant est le régime de sanction, inhabituel pour sa gravité et le potentiel de restreindre l'indépendance académique et de collision avec d'autres normes d'État. Il comprend en tant qu'infractions «graves» les escraches ou se manifeste sans autorisation pour prévenir une autre activité. Ce degré d'infractions peut être puni de 100 000 euros.
Parmi les infractions « très graves », vaguement énoncées et qui entraîneraient des amendes comprises entre 100 000 et un million d'euros, il existe des comportements tels que « ne garantissant pas, par action ou omission, pluralité et liberté sur le campus, en particulier la liberté d'expression et la chaise ». Parmi les infractions «légères», jusqu'à 15 000 euros pour avoir mis une bannière non autorisée. Consulté par ce journal, un porte-parole du ministère de l'Éducation a rejeté lundi pour confirmer s'il s'agit de la dernière version du projet.
Ce régime de sanction d'Ayuso, qui met les manifestations sur le campus sous les projecteurs en tant que Donald Trump aux États-Unis, entre en collision avec le droit de la coexistence de l'Université de 2022, de l'époque du ministre Manuel Castells, qui punit déjà des violations dans les campus des étudiants, et avec le statut de l'employée publique (1986), qui s'applique aux travailleurs des travailleurs d'État. Ni la loi catalane des universités (2003), ni La Basque (2004), ne comprennent dans leurs articles des punitions disciplinaires.
Les infractions les plus graves, passibles de 100 000 euros et un million par le Conseil de gouvernance de la communauté de Madrid – dont les directeurs et Ayuso sont en partie – inclure qu'un centre d'enseignement supérieur sans autorisation pour commencer les cours, tromper la publicité sur la permission de l'enseignement, la falsification de la documentation pour être en mesure d'accéder à une étude supérieure, à prévenir l'action légitime » illégal ».
Liberté d'expression
Dans cette section d'infractions très graves, plusieurs articles sont collectés avec une écriture très imprécise. Par exemple, jusqu'à un million d'euros est puni «de ne pas réaliser ou permettre la violation de la constitution, les droits fondamentaux et leur plein exercice par des personnes légitimement sur le campus universitaire» ou «non garanties, par action ou omission, pluralité et liberté sur le campus sont non protégées ou non protégées, en particulier la liberté d'expression et de chaise». La porte s'ouvre donc non seulement pour punir le délinquant, mais aussi l'université pour avoir autorisé le manque.
Joaquín Urías, professeur de droit constitutionnel à l'Université de Séville et pendant six ans, avocat de la Cour constitutionnelle, considère que ce dernier article est « légalement inapplicable, trop ouvert, donne naissance à l'arbitraire ». Uriah estime que la constitution éliminerait l'article parce qu'elle menace la certitude juridique et est trop générique. Une personne a le droit de savoir quel comportement spécifique implique une pitié. « C'est comme s'ils vous disaient qu'ils enlèvent votre carte pour avoir mal conduit, sans préciser », compare-t-il.
Urias estime que 100 000 euros (la punition minimale pour des infractions très graves) est « une peine très élevée » qui ne peut pas être modulée et que, en outre, seul un juge peut décider si la constitution ou la liberté d'expression est respectée ou non. « La marge d'appréciation est très grande. Ce qui a une interprétation politique. »
Des infractions graves, qui seront punies entre 15 000 et 100 000 euros, seront imposées par le conseiller de la succursale: il s'agit actuellement d'Emilio viciana. Ils comprennent la prévention des travaux des médias sur le campus, « permettant l'occupation de tout lieu du campus » « qui pourrait affecter le camping, par exemple, contre le génocide de Gaza – ou » permettre le harcèlement des membres de l'université ou des personnes qui le visitent « , quelque chose qui pourrait s'inscrire dans le concept d'escrache.
Le dôme de la Student Freedom Association sans colère, proche du PP et du VOX, se vante d'avoir inspiré le régime des infractions du projet de loi. Il y a 14 semaines, il a accroché une vidéo sur Instagram enregistrée à la porte du ministère de l'Éducation et en compagnie de Nicolás Casas, son directeur général. « Aujourd'hui, nous avons réussi à introduire le régime de sanction dans la loi sur les nouvelles universités. Nous sommes conscients de notre travail et nous ne pouvons attendre que quiconque le fasse pour nous », disent-ils.
Deux articles LTA pourraient s'adapter aux intérêts manifestés par la liberté sans colère. Il s'agit du fait que l'université est condamnée à une amende jusqu'à 100 000 euros pour «permettre les manifestations ou les actions non autorisées ou communiquées pour empêcher l'exercice libre et pacifique des manifestations ou des activités qui ont été dûment autorisées» et ceux qui y participent. À plus d'une occasion, comme pour la visite de l'ancien Vox Espinosa de los Monteros, la Faculté des politiques de la compluntende en février dernier, le doyen doit annuler l'acte pour la présence devant la porte de centaines de personnes disposées à éclater la loi.
Et deuxièmement, il y a une pénalité allant jusqu'à 100 000 euros, selon la norme, à la « discrimination ou exclusion des associations légitimement constituée dans l'attribution des installations, des fonds, des activités et de la participation générale à la vie universitaire ». Libertad sans colère a assuré à ce journal qu'il ne voulait pas de siège social à la Faculté des politiques de l'UCM parce qu'il craignait qu'il soit vandalisé. D'un autre côté, le Collectif de l'Université s'ha Justat!
Il y a un an, la conseillère Emilio Vicania, lors d'une réunion informelle avec la presse pour parler de la loi qui a commencé à écrire, a déjà avancé le régime disciplinaire, mais sans préciser les sanctions. « S'il existe des manifestations qui empêchent l'accès aux bâtiments, aux cours, nous sommes inquiets. Nous devons agir », a-t-il déclaré. « La limite entre la liberté d'expression et le harcèlement d'un caractère public est difficile. Nous chercherons un équilibre », a-t-il poursuivi. Vicana a également envoyé une lettre aux recteurs, qui avaient annoncé la rupture des relations avec les universités d'Israël, dans lesquelles ils les ont reprochés pour protester contre Gaza et non par la loi d'amnistie.
Ayuso a également inclus un coup de pinceau dans ses discours dans les cloîtres sur l'idéologie en classe. En novembre dernier, il a déclaré dans une plénière: « La gauche entière a colonisé l'Université publique de Madrid Complutense. » Dans une lettre ultérieure, le recteur, Joaquín Goyache, a affecté le commentaire: « Les universités, en tant que centres de connaissances et de pluralité, ne sont pas et ne doivent pas être réduites aux caricatures idéologiques. » Dans une déclaration extrêmement critique avec leur suffocation financière, en novembre, les six recteurs se sont plaints de l'ingérence du gouvernement régional dans leur autonomie universitaire: « Nos universités publiques sont des espaces privilégiés pour le débat des idées et modèles, des lieux de coexistence, de la pluralité, de la tolérance et du dialogue (…) ne sont en aucun cas des centres d'indoctrimination. » Alors que en janvier, dans l'inauguration du nouveau recteur du polytechnique de Madrid, Ayuso a défendu sa loi afin que les universités soient des lieux de «science et non d'idéologie».
