Le Gouvernement de la Communauté de Madrid, présidé par Isabel Díaz Ayuso, profitera du traitement parlementaire des budgets régionaux 2025, qui ne seront définitivement approuvés qu'à la fin du mois, pour répondre au minimum à l'appel à l'aide. des six recteurs des universités publiques de Madrid. Si les responsables des campus demandaient une augmentation de 200 millions d'euros pour pouvoir ouvrir chaque jour, le leader conservateur leur a communiqué ce mardi une augmentation de seulement 47,3. Et avec du suspense. D'abord, EL PAÍS a avancé et le gouvernement a confirmé dans un communiqué officiel que le chiffre était de 42. Ensuite, invoquant « une erreur », l'exécutif a rectifié et augmenté le montant à 47,3. La nouvelle proposition signifie que le budget de l'université passera d'une augmentation de 0,9% à une augmentation de 4,2%, malgré le fait que les recteurs ont exigé qu'il soit augmenté de 18%. Sur ces 47,3 millions, 20 seraient destinés aux infrastructures et les 27 autres, comme on pouvait s'y attendre, au paiement des salaires et des dépenses courantes. Ainsi, la nouvelle approche, qui lie une partie du financement à la réalisation des objectifs, ne résout pas l’asphyxie économique des centres éducatifs.
Les recteurs ont publié une déclaration au ton conciliant après des semaines d'affrontement, mais dans laquelle ils précisent entre les lignes qu'il ne s'agit que d'un premier pas : « Si ces contributions budgétaires sont essentielles et bienvenues, elles sont encore insuffisantes pour garantir la pérennité. , garantir la qualité, corriger son sous-financement chronique après 15 ans sans réelle augmentation et aborder les investissements nécessaires dans les infrastructures. Ils se félicitent à leur tour de « l'engagement du président dans le développement à court terme, au premier trimestre 2025, d'un modèle de financement pluriannuel comprenant un financement de base, singulier et objectif ». La première réunion aura lieu dans la première quinzaine de janvier.
Un regard sur le passé permet de contextualiser, par exemple, que les 20 millions qui seront distribués en 2025 aux six universités pour leurs infrastructures ne sont qu'une petite aide. En 2007, la Complutense a reçu 32 millions pour ce même objectif. En 2025, il recevra 3,3 millions pour son campus d'un million de mètres carrés construits.
La possibilité de modifier les chiffres des comptes publics, évoquée publiquement par la présidente elle-même ce lundi, arrive à un moment clé. Ce jeudi, les amendements à l'ensemble des Budgets, enregistrés par les trois partis d'opposition (Más Madrid, PSOE et Vox) sont débattus à l'Assemblée et les enseignants et étudiants de ces campus sont appelés à se rassembler à leurs portes en signe de protestation. Par conséquent, il était opportun que le gouvernement régional arrive à cette session parlementaire avec une réponse à l'argument selon lequel sa décision d'augmenter le budget de l'université de seulement 0,9%, alors qu'il lui était demandé de croître de 18%, cache un plan trop petit. n’étouffent guère le système éducatif public.
« Nous sommes dans la saison budgétaire. Cela nous arrive avec tout », a déclaré lundi Ayuso lors d'un entretien au , où il était interrogé sur les plaintes des recteurs. « Chaque fois que vous faites des budgets, il faut faire plus », a ajouté le président, qui a accusé le mois dernier le Complutense d'être « colonisé par la gauche ». Et de conclure : « Nous négocions actuellement avec tous les ministères, y compris les universités. »
C’est ainsi qu’une source gouvernementale à laquelle le président a fait confiance a contextualisé ces propos : « Jusqu’à leur approbation à l’Assemblée fin décembre, les budgets sont ouverts. C'est ce que le président voulait dire en parlant d'une certaine marge [para cambiarlos y aumentar la inversión en universidades]».
Un jour plus tard, ce mardi, l'exécutif régional a vu cette journée comme une opportunité pour imposer son histoire et limiter les dommages à la réputation que génère le conflit public avec les recteurs. Ainsi, Díaz Ayuso s'est présentée au déjeuner avec les six recteurs des universités publiques accompagnées des hauts fonctionnaires de son gouvernement : le conseiller à la Présidence, Miguel Ángel García Martín ; celui de l'Éducation, Emilio Viciana ; et la responsable de l'économie, des finances et de l'emploi, Rocío Albert. Il s'agissait de véhiculer l'image d'une présidente aux manches retroussées pour affronter le problème (« qui prend le taureau par les cornes », confie l'une de ses collaboratrices), avec une capacité d'écoute et des solutions. Une stratégie de communication qui a débuté ce mardi par une annonce avant le déjeuner : le gouvernement régional a rectifié et a ouvert au cofinancement avec l'Etat les salaires de 1 091 enseignants.
Cette décision intervient après que EL PAÍS a avancé lundi une lettre de la ministre Diana Morant reprochant au gouvernement Ayuso de refuser de recevoir 169 millions du gouvernement central, avec lesquels serait cofinancé le salaire de 1.091 médecins professeurs assistants pendant six ans ; un « accord piège » – selon sa conseillère Viciana – que pourtant toutes les communautés sont en train de signer.
Comment Madrid compte-t-il maintenant parvenir à un accord pour signer le programme María Goyiri et en même temps ne pas reculer sur ses critiques ? La réponse est en modifiant le gouvernement, selon un communiqué publié par le gouvernement qui indique son intention d'empêcher que la priorité d'embauche dans la catégorie des doctorants assistants ne soit « imposée », ou de retirer des références qu'il considère idéologiques, comme des allusions à « l’opportunité historique » qu’offre le LOSU pour stabiliser l’effectif.
Cependant, le ministère n'est pas disposé à traiter Madrid différemment du reste des communautés. Si le gouvernement régional signe, comme l'assure une source fiable du président régional, le Département des Sciences, de l'Innovation et des Universités investira 169 millions pour payer les salaires de 656 professeurs assistants de doctorat et la Communauté 435 autres avec un décaissement de 112 millions. des millions.
Une débâcle brassée depuis quinze ans
La débâcle économique actuelle couve depuis quinze ans – les recteurs rappellent que le montant qu'ils reçoivent pour les salaires et les dépenses courantes a augmenté de 5% au cours de cette période, alors qu'ils subissaient une hausse de l'inflation de 34,9% – et, ces dernières années, les campus ont non seulement ont dû temporairement déplacer leur enseignement en ligne, mais ont également subi une augmentation vertigineuse de leurs factures d'électricité en raison de la guerre en Ukraine. Ils ont affronté ces énormes revers grâce à une allocation spécifique de Bruxelles et grâce aux 456,2 millions d'euros gagnés en condamnations au gouvernement d'Esperanza Aguirre, qui n'a pas respecté ses plans d'infrastructures. Cet argent est épuisé et les recteurs ont finalement manifesté leur énorme indignation en avril dernier.
« Madrid, avec le PIB le plus élevé, n'est pas exactement celle qui investit le plus en R&D. Nous avons besoin d’un financement de base. Il ne couvre pas les dépenses de personnel. Il y a une obsolescence dans toutes les infrastructures », avait dénoncé à l'époque Ángel Arias, recteur de Carlos III. Puis ils ont calculé – et les dépenses ne cessent d'augmenter – qu'il leur fallait 200 millions d'euros « pour sauver les meubles », soit 18% de plus que le montant de 2024.
Le montant madrilène de 200 millions couvre le minimum pour continuer l'ouverture chaque jour. Les recteurs catalans, également très mal financés, mais pas dans cette situation angoissante, ont demandé 400 millions à Salvador Illa. En Andalousie, pendant ce temps, tout semblait en bonne voie avec un plan pluriannuel raisonnable, mais le Conseil n'a pas versé les 50 millions engagés pour ses campus.
