Les grèves des enseignants, les bâtiments universitaires occupés par les étudiants et les classes sur la voie publique, entre autres protestations, marquent le pouls de la revendication que la communauté universitaire maintient dans toute l'Argentine contre l'ajustement appliqué par Javier Milei. « Le gouvernement cherche à mourir de faim dans l'université publique, en la réduisant au minimum », prévient le président du Conseil national interuniversitaire (CIN), Víctor Moriñigo (San Luis, 46 ans). L'universitaire, comptable de formation, met également en garde contre le niveau d'agressivité verbale de l'Exécutif : « Il y a un message d'une grande violence, de chaque pupitre ils attaquent le prestige de l'université. « Ce discours de barricade en Argentine est sans précédent. »
Le conflit entre le gouvernement d'extrême droite et les étudiants universitaires a duré toute l'année. Dans le premier volet, cela a été causé par la réduction des postes budgétaires pour les dépenses de fonctionnement des institutions, qui n'avaient pas été actualisés malgré le fait que l'inflation interannuelle était d'environ 300%. Après une mobilisation massive en avril, le gouvernement a cédé et a commencé à moderniser l'envoi de ressources. Mais ces dernières semaines, le conflit a repris, notamment lorsque Milei a opposé son veto à une loi approuvée par le Congrès pour garantir le financement des 61 universités nationales, où étudient 2 millions d'étudiants.
Lors d'une conversation téléphonique depuis son bureau de recteur de l'Université nationale de San Luis, située à près de 800 kilomètres de la ville de Buenos Aires, Moriñigo explique que le cœur des protestations se concentre désormais sur les salaires des professeurs et du personnel universitaire « dus ». à l’énorme inflation qui s’est produite au début du gouvernement Milei », en décembre et janvier derniers. « L'objectif est de récupérer près de 50 points de pourcentage de différence entre l'inflation réelle et les augmentations accordées », détaille-t-il. « Nous avons de nombreux enseignants en dessous du seuil de pauvreté. Beaucoup quittent l’université pour se consacrer à autre chose ou partir dans d’autres pays.
Demander. Le projet de budget 2025 que le Gouvernement a déjà présenté au Congrès normalise-t-il le financement des universités ?
Répondre. Non. Le projet de budget universitaire du gouvernement s'élève à 3,8 milliards de pesos. [unos 3.800 millones de dólares]quelque chose de similaire à ce qui est exécuté aujourd’hui. Le CIN a demandé un budget de 7,1 milliards [unos 7.100 millones de dólares]qui est presque le double et qui envisage une mise à jour des salaires pour qu'ils ne perdent pas face à l'inflation. La différence est presque entièrement due aux salaires [representan más del 80% del presupuesto]. Ce que nous faisons maintenant, c’est discuter avec les législateurs pour améliorer le budget 2025. Si nous réussissons, ce sera de trouver une solution par des moyens institutionnels. Contrairement à ce que pense le gouvernement, qui considère qu'il s'agit d'une question réglée, il me semble qu'une nouvelle facette du conflit a commencé et qu'elle accompagnera le président tout au long de son administration s'il ne cherche pas une solution fondamentale.
Q. Quelle est la position des recteurs face aux mesures de protestation des étudiants et des enseignants ? L’année universitaire est-elle en danger ?
R. Les universités doivent soutenir une revendication intelligente qui nous permet de maintenir une empathie avec la société. Il y a deux choses qui peuvent nous sauver des assauts du gouvernement : la Constitution et le peuple. Je pense que nous devons nous battre au sein des salles de classe. C'est un défi énorme, car la tentation est de contester Milei avec les outils traditionnels de la grève, de l'occupation, des marches. Cela peut réussir une, deux fois, mais pas dix fois, lorsque la société à laquelle vous demandez du soutien est la même que celle qui a voté pour ce style de gouvernement. Nous devons rechercher l’empathie d’une autre manière. Espérons que cela donnera aux étudiants la garantie qu’ils termineront l’année universitaire. Nous avons traversé des moments difficiles et il n'a jamais manqué un seul semestre. Aujourd’hui, nous recherchons un nouvel horizon, comme l’était la loi à laquelle Milei a fini par opposer son veto, et nous espérons le trouver dans le débat sur le budget 2025. La position du CIN est d’être toujours ouverte au dialogue, malgré le fait que. il y a un gouvernement qui nous attaque, avec un message de beaucoup de violence et qui, de chaque pupitre, attaque le prestige de l'université argentine. Ce discours de barricade en Argentine est sans précédent, il n’y a jamais eu un tel degré d’agression.
Q. Pour défendre cet ajustement, le gouvernement a invoqué différents arguments. L’une de ses premières questions sur les universités soulignait qu’elles étaient des « centres d’endoctrinement » idéologiques…
R. Le gouvernement a d’énormes préjugés et ignore ce qui se passe dans les universités nationales. Beaucoup de ses responsables n'ont peut-être pas fréquenté l'université publique et semblent avoir peur de la politique universitaire, ils semblent croire que si quelqu'un leur donne un pamphlet, ils attraperont quelque chose… La vérité est que dans nos institutions, il n'y a aucune condition pour qu'il y ait de l'endoctrinement. L'enseignant a l'obligation morale de dire d'où il parle, ce qu'il ne peut pas faire, c'est noter les étudiants de cet endroit et les universités argentines ont déjà résolu ce problème il y a longtemps, avec des concours pédagogiques, avec des tables d'examens. De plus, supposer qu’il y a endoctrinement, c’est supposer que les étudiants sont des enfants passifs, disposés à recevoir un message sans le remettre en question, et ce n’est pas notre réalité. En fait, lorsque le gouvernement a ouvert un canal pour recevoir des plaintes, 85 % de celles reçues concernaient des universités privées. C’est là que l’idée préconçue selon laquelle la vérité manquait a commencé à tomber.
Q. Le gouvernement a insisté sur les allégations de détournement de fonds, même Milei a parlé de « criminels » et a insisté sur la nécessité d'auditer les universités.
R. Ce discours était d'autant plus puissant qu'il abordait une question sensible pour les Argentins, celle de la destination des fonds publics. Ici, il faut préciser que les universités argentines accueillent favorablement tout contrôle conforme à la loi. Et la loi prévoit que les universités nationales doivent être auditées par l'Auditeur général de la nation (AGN), qui dépend du Congrès national. Le gouvernement a déclaré que l'AGN progressait très lentement et qu'elle n'auditait que dix universités par an. Mais l’AGN ne travaille pas plus vite parce qu’elle manque de ressources que le gouvernement lui-même ne lui donne pas.
Q. « Le mythe de l'université gratuite devient une subvention des pauvres aux riches, dont les enfants sont les seuls à accéder à l'université avec les ressources, la culture et le temps nécessaires pour pouvoir étudier », a déclaré le président. Qu'en penses-tu?
R. Les données officielles réfutent cette affirmation et quiconque passe devant l'université peut voir qu'il y a des étudiants avec le vélo avec lequel ils travaillent, des mères avec leurs singes et leurs bébés, qu'il y a des étudiants qui s'endorment en classe parce qu'ils ont travaillé. tout le temps, de jour comme de nuit. L'université argentine accueille des personnes de différentes classes sociales ; en effet, l'enseignement public est l'un des rares espaces du pays habité par des personnes de tous les secteurs de la société. Qu'aujourd'hui 69% des étudiants universitaires soient des étudiants universitaires de première génération dans leur famille est une source de fierté. C’était un autre mensonge du gouvernement qui tomba facilement.
Q. Au-delà de l'ajustement, comment définiriez-vous la politique du Gouvernement en matière d'enseignement supérieur ?
R. Le gouvernement a d'abord semblé vouloir ouvertement financer l'université, mais il a ensuite choisi une autre voie : au lieu d'abattre l'arbre, il a choisi de ne pas l'arroser, de nous assécher petit à petit. L'impression est que le plan du gouvernement, dans certains domaines, est un non-plan : il n'a pas de plan énergétique, il n'a pas de plan de production, il n'a pas de plan pour l'emploi. Le seul plan que vous avez est de dépenser moins. Il existe des perspectives budgétaires presque obsessionnelles, et ils sont convaincus que cela générera des améliorations dans tous les autres aspects. Pour l’instant, le plan est de ne rien faire. Ils cherchent à mourir de faim dans l'université publique, en la réduisant au minimum. Contrairement à ce que fait le monde, ce gouvernement ne veut pas investir dans l'éducation, il voit l'université comme un problème, alors qu'il pourrait compter sur l'université pour voir plus loin et, par exemple, attirer les investissements. L’importance de l’enseignement supérieur faisait partie des pactes démocratiques, de 1983 à aujourd’hui et même avant. Aujourd’hui, nous devons à nouveau nous rappeler que l’université publique est le lieu où « personne » peut être « quelqu’un ».
Q. Le type de discussion que le Gouvernement propose à la communauté universitaire est principalement économique. Pensez-vous qu'il est valable de débattre dans ces termes et de souligner, par exemple, combien la société « gagne » en investissant dans l'éducation, ou pensez-vous qu'il est nécessaire de sortir de ce cadre et de discuter dans un autre domaine ?
R. Les deux choses. Il ne faut pas avoir peur de ce que disent les chiffres, mais il faut voir le film en entier. Les études macroéconomiques nous apprennent que l’investissement public dans un diplômé revient à l’État multiplié par cinq. C'est donc une « affaire » d'investir dans un diplômé universitaire, il est un atout pour le pays. Mais ce n’est pas si simple non plus, il y a beaucoup de choses que les chiffres ne disent pas. Les trente collèges dont disposent les universités, et qui comptent parmi les plus prestigieux du pays, ne figurent pas dans le nombre de diplômés universitaires. N'y figurent pas non plus les hôpitaux universitaires, les œuvres sociales, les crèches, les centres de recherche scientifique et technologique, les installations sportives, l'éducation des personnes âgées et les missions de vulgarisation, précieuses pour les territoires. C’est le modèle que l’université argentine adopte depuis 400 ans. Et tout cela ne peut pas être transféré au coût par étudiant ou par diplômé.
Q. Si les universités disposaient d’un budget et de salaires idéaux, tous les problèmes seraient-ils résolus ? Quels débats et processus sont marginalisés par le conflit centré sur le financement ?
R. Nous devons prendre le train de ce qui se discute dans le monde, les nouvelles formes que les universités doivent adopter, l’application de la science et de la technologie au monde de la production et de la connaissance, l’incidence de l’intelligence artificielle, s’adapter au concept de « l’éducation pour la vie », en raison de la rapidité avec laquelle de nouvelles connaissances sont générées. Nous avons besoin d’une transformation universitaire, mais sans la déformation de la qualité que nous avons aujourd’hui. L'université argentine a une place importante dans le monde, mais si nous continuons à nous laisser distraire par les discussions actuelles, nous allons la perdre. Avec un investissement bien moindre, l’Argentine côtoie aujourd’hui les principales universités mondiales dans les principales matières. Si le désinvestissement s’accentue, cela n’arrivera plus.
LE PAYS Amérique