Madrid a décidé de changer ses plans d'urbanisme. Nouvel objectif : multiplier la construction de logements d’ici 2027. Mais comment y parvenir sans disposer de beaucoup plus d’espace ? Facile, ils répondent depuis le Consistoire : vers le haut. Face à ce changement, qui rappelle ce qu'a été le projet des dernières décennies, le quartier de Valdebebas s'élève au nord de Madrid. Connue du grand public pour accueillir la cité sportive du Real Madrid depuis le début des années 2000, elle a été construite il y a précisément deux décennies, au milieu de la bulle immobilière, pour s'étendre horizontalement avec des bâtiments blancs de hauteur moyenne, de larges avenues avec des espaces verts et des terrains de jeux, et un parc forestier de près de 500 hectares qui fait office de poumon urbain. Plus de 30 000 habitants y vivent déjà dans un ensemble prévu pour atteindre environ 40 000 habitants, avec 14 000 logements répartis sur plus de dix millions de mètres carrés.
Entre les grues, les constructions pour la Formule 1 et les bâtiments en cours d'aménagement, José Antonio Rojas, 55 ans, peine à accéder à son travail. Rojas est portier dans l'urbanisation Skypark. Vous n'avez que deux options : prendre le bus sur la Plaza Castilla et faire un trajet de 35 minutes, si vous avez de la chance et qu'il n'y a pas d'embouteillages, ou attendre les Cercanías et marcher 15 minutes jusqu'au bâtiment. « C'est toujours plein, tout est très loin, c'est comme un endroit sans âme », dit-il à la porte du but. Rojas se souvient qu'en 2015, il était venu travailler dans le quartier : « À cette époque, il n'y avait presque rien ». En effet, le centre de santé, l'église, le commissariat et même le métro sont encore en construction dans le quartier, dont l'inauguration est attendue en 2030.
Alicia Montesinos, 47 ans et habitante du quartier depuis 10 ans, se souvient qu'à son arrivée elle a dû aller chercher du pain à la station-service car il n'y avait rien. « Les premiers sont arrivés en 2013 ; je suis venu en 2015. À l'époque, il n'y avait que 3 000 habitants. Les travaux ont été arrêtés pendant de nombreuses années à cause de la crise ; c'est après la pandémie que les restaurants, les gymnases et les supermarchés ont commencé à ouvrir. Maintenant, il est très agréable de vivre ici grâce à tous les espaces verts », dit-il. Alberto Martorell, 60 ans, qui vit dans le quartier depuis quatre ans et se souvient qu'il est arrivé en même temps que Mercadona, est d'accord avec ce point de vue. « C'est très calme, on a beaucoup de qualité de vie », dit-il en quittant le gymnase ce jeudi en milieu de matinée.
Valdebebas fait partie des quartiers avec le pouvoir d'achat le plus élevé de Madrid, avec un revenu annuel brut par habitant qui atteint 71 421 euros, bien au-dessus de la moyenne madrilène (43 643 euros), selon les dernières données de l'Agence nationale de l'administration fiscale pour 2025.
L'association du quartier Valdebebas assure que ses principales revendications portent sur la mobilité. En plus des transports en commun, des facilités de circulation : « Une sortie supplémentaire à l'actuelle M-11 qui nous relie à la M-40, en plus de permettre une connexion vers le nord (A-1) depuis le pont Concordia », précise son porte-parole, qui affirme que ceux qui ont déménagé dans le quartier sont satisfaits. « Ils savaient ce que c'était : des espaces ouverts, des parcs entre les rues, tout ce qui est nouveau. La structure sociale est composée de jeunes et de familles. Le quartier a été fortement revalorisé ; il a fait un très grand bond en quatre ans. De plus, nous n'avons pas de limites d'espace pour grandir, comme c'est le cas à Pozuelo ou à Aravaca. »
Xavier González, professeur à l'OBS Business School, considère que Valdebebas incarne une aspiration partagée par une grande partie des citoyens : des normes élevées de qualité de vie, des logements spacieux et lumineux, des espaces verts abondants et une planification généreuse en infrastructures et équipements. Cependant, il prévient que ce modèle présente des déséquilibres importants, notamment en termes de mobilité, ayant donné la priorité à des infrastructures surdimensionnées qui encouragent l'utilisation de véhicules privés et, avec elle, moins de durabilité environnementale.
De même, González souligne que la morphologie urbaine – avec de grandes avenues et une nette prédominance de la voiture sur le piéton – rend difficile la consolidation d'une vie de quartier authentique et de petits commerces au rez-de-chaussée. À cela s’ajoute le coût élevé de l’entretien des infrastructures, qui oriente le quartier vers un profil de résidents aux revenus moyens supérieurs ou élevés, ce qui fait douter de la viabilité sociale et économique à long terme du modèle.
Face aux nouveaux projets du PP, le porte-parole de l'urbanisme du PSOE à la Mairie de Madrid, Antonio Giraldo, a réagi sur le réseau social x en expliquant que les développements urbains de Madrid, dont Valdebebas est un exemple, ont été un gaspillage de terrain et une erreur du modèle « depuis sa conception ». De son côté, le géographe Vicent Molins, auteur de , assure que Madrid est le seul endroit en Espagne qui sait où elle va, ce qui ne veut pas dire que sa direction est infaillible : « La communauté et la ville agissent comme une sorte de zone métropolitaine qui comprend son énorme opportunité de croissance démographique et, en plus, la stimule.
De son côté, José Manuel Calvo, ancien conseiller à l'urbanisme de la mairie de Madrid, considère que le changement de modèle répond davantage à un changement de contexte qu'à une erreur de planification. « Le modèle de quartiers comme Valdebebas n'est pas un échec en soi, mais le résultat d'une forme de croissance typique d'une autre époque », explique-t-il. « Ils ont été conçus à une époque où il y avait beaucoup de terrains disponibles et où la ville pouvait s'étendre sans grandes limites. La priorité était alors une autre : plus d'espace, plus d'espaces verts et une densité moindre. »
Calvo souligne que ces développements, conçus avant la crise immobilière, se sont consolidés ces dernières années avec l'arrivée progressive de services, de commerces et d'équipements. « Pendant longtemps, il s'agissait de quartiers avec très peu de vie et un manque de services de base. Cela a commencé à changer surtout après la pandémie, lorsque de nombreux travaux ont été débloqués et que leur développement s'est accéléré. »
Selon lui, le problème n’est pas tant la façon dont ces quartiers ont été conçus que les conditions actuelles de la ville. « Aujourd'hui, le contexte est complètement différent. Les terrains disponibles à Madrid sont pratiquement épuisés et la pression sur le logement est bien plus forte. Cela nous oblige à repenser le modèle. »
L’ancien édile prévient toutefois que le passage à une plus grande densité n’est pas une solution automatique. « Il ne s'agit pas seulement de construire davantage de logements. Il faut garantir un nombre suffisant de transports publics, de services et de commerces locaux. Dans le cas contraire, les mêmes problèmes pourraient se répéter sous une autre forme. » En ce sens, il insiste sur le fait que la clé est l’équilibre. « Valdebebas a eu des difficultés à générer une ville, à créer cette vie de rue que possèdent les quartiers les plus denses. Le défi maintenant est de tirer les leçons de cette expérience. »
