L'attente règne parmi les universités du pays après que le président du gouvernement, Pedro Sánchez, a annoncé lundi dernier les mesures visant à durcir les critères de création de nouveaux campus dans la prolifération des entités éducatives de qualité douteuse. Bien que les réglementations sans caractère rétroactif affecteront également l'avenir privé et public – il y a respectivement 46 et 50 – les 10 qui attendent le rapport de la Conférence générale de la politique universitaire, qui rassemble le ministère des Sciences et les gouvernements autonomes, appartiennent au secteur privé, qui est en train d'être majoritaire en Espagne. Dans ce groupe, de nombreuses universités ont une longue et solide carrière, comme Navarra ou Ramon Llull (URL) de Barcelone. Par conséquent, ce journal a été intéressé à savoir ce qu'ils en pensent. Des quatre qui ont voulu donner leur avis – ils ont refusé de participer – ils font tous une évaluation positive de la réforme, bien qu'avec une réserve.
Le recteur de l'URL, Josep Antoni Rom, raison que « le manque de financement subi par le public les a affaiblis et a favorisé l'apparition d'un privé pour combler les trous découverts ». Il commente en référence à la situation que Madrid vit. Sánchez reste critique envers le panorama. « Une université ne peut pas être un distributeur automatique ou devenir une plage éducative », a-t-il déclaré cette semaine.
Il existe des projets qui sont destinés à être installés sur une usine d'un immeuble de bureaux et des polygones, d'autres ont une approbation de 3 000 euros. Si le rythme de création ne s'arrête pas, dans quelques mois, les universités qui ne sont pas publiquement seront majoritaires et avec une qualité en question à plusieurs reprises.
Rom explique que « l'une des clés de la continuité et de la survie de celles privées est d'être située dans un endroit où l'offre publique est faible », en plus de la renommée. L'administration n'a ouvert aucun campus depuis 1998, le polytechnique de Carthagène. Pendant ce temps, le secteur qui n'est pas de la propriété de l'État a lancé 31 au cours de cette période.
« Les paramètres de qualité doivent être très élevés pour qu'un étudiant décide de payer les prix d'une inscription élevée, lorsqu'il peut étudier en public », selon ROM. Le recteur insiste sur le fait que si quelqu'un décide de payer un privé, c'est à cause du prestige qui l'accompagne, mais de nombreux étudiants recourent vraiment à cette option en n'atteignant pas la note de coupe requise pour accéder aux notes qu'ils souhaitent. Juste une poignée, comme Ramon Llull, est considérée comme la première option.
Les étudiants inscrits à des maîtres privés sont la majorité et il y a plus d'étudiants de première médicine à Madrid, payant jusqu'à 23 000 euros par cours, que sur les campus publics, où les coûts sont d'environ 1 240 euros par an.
Àngels Fitó, recteur de l'Université Oberta de Catalunya (UOC) – Fondation privée à prix public, qui enseigne la formation -, valorise positivement la réforme, qui espère voir la lumière en mai. Avec les nouveaux règlements, la distance des universités sera autorisée avec l'approbation des tribunaux généraux lorsqu'ils sont implantés sur tout le territoire national.
Fitó estime que la modification du décret « résoudra une anomalie qui se produit en Espagne car les rapports des agences de qualité de liaison ne le sont pas, quelque chose qui ne se produit pas dans le reste de l'Europe ». Ce que le gouvernement propose, c'est d'ajouter un rapport obligatoire, et cette époque contraignante, qui doit être effectuée par l'ANECA Evaluation Agency ou ses homologues régionaux. Le recteur pense que la décision « est bonne pour le système dans son ensemble » car elle favorisera la confiance des citoyens dans le campus de Valía de Los.
En outre, il voit une modification législative adéquate, car « c'est un moyen de s'assurer que les initiatives qui sont mises sur la table ont vraiment une vocation universitaire ». Exiger qu'il y ait une contribution dans trois des cinq branches de la connaissance, qu'il y a un minimum de 4 500 étudiants et que l'activité de recherche soit garantie, elle semble «la plus naturelle». À son avis, une université qui n'enquête pas ne doit pas être considérée comme telle, car sa fonction est de «générer et transmettre des connaissances».
Josep Antoni Rom reconnaît que la réforme réagit à un changement de paradigme dans le secteur. Il explique que « au cours de la dernière décennie, il y a eu une dynamique difficile à imaginer il y a quelques années », dans laquelle la demande a augmenté dans l'enseignement supérieur, en particulier dans les maîtres.
« Personne ne peut douter qu'il ait un marchand avec l'éducation », ajoute Fitó. Pour elle, le changement dans le décret ne sera pas une offensive. « La propriété publique et privée doit être exclue du débat car cela n'a rien à voir avec cette question. L'accent est mis dans la qualité et les affaires », défend-il.
Rom explique que l'Espagne est un poteau d'attraction des étudiants étrangers, en particulier d'Amérique du Sud, et en cas de demande, les entreprises et les fonds d'investissement apparaissent dans l'enseignement supérieur, l'occasion de faire des affaires. « Personne n'avait pensé il y a quelques années que cela allait générer des avantages. Ce qui nous est arrivé, c'est que la réalité nous a fait avancer et maintenant il est urgent de changer le règlement », avoue-t-il.
Dans un exercice de mémoire, le recteur de l'URL – Université née en 1990 de la concentration de plusieurs écoles, comme Esade, et d'autres ayant plus d'un siècle d'histoire – abonde qu'en Espagne, au début, il y avait des écoles universitaires privées, qui, dans les années 80, ont commencé à être des universités et de nouvelles nouvelles, mais sans profit. « Ensuite, l'enseignement supérieur n'a pas été vu avec une vision mercantiliste », dit-il. Tout change au cours de la dernière décennie, lorsque « une forte demande attire les entreprises, qui le voient comme une source de revenus ».
L'Université virtuelle ouverte d'Europe est le quatorzième privé qui est destiné à ouvrir à Madrid, bien qu'il ait un rapport négatif, obligatoire mais non contraignant du ministère des Sciences, de l'innovation et des universités. Dix communautés, sept régies par le PP, ont également voté contre le projet.
Dans le prestigieux de Shanghai, la classification universitaire internationale la plus connue au monde, qui positionne un total de 1 000 entités et valorise largement les mérites scientifiques, apporte 36 universités espagnoles à entrer, bien qu'il n'y ait qu'un seul privé, celui de Navarra, appartenant à Opus Dei et connu pour son engagement à la recherche. Maintenant, cette étude du projet de changement dans le décret royal.
À elle appartient à l'école de commerce IESE et à l'Université clinique consolidée de Navarra. « En tant qu'entité de recherche, sans profit et avec plus de 70 ans, l'adaptation aux différentes mesures et réglementations fait partie de notre travail, et que le système universitaire espagnol est de qualité et compétent est très important pour nous. C'est quelque chose, sans aucun doute, pour le bénéfice de tous », défendez les sources de cette université par rapport aux nouvelles mesures.
Le recteur de l'International of Catalogne (ICA) – également lié à l'opus dei – alfonso Méndiz, est plus réticent. D'une part, l'objectif de « mettre les universités qui surviennent en tant qu'applauds ». De l'autre, il considère que le décret actuel, préparé avec Manuel Castells à la tête du ministère en 2021, est déjà exigeant et doute sur la portée de la modification.
Il commente que les nouvelles exigences pour maintenir un équilibre entre l'enseignement et la recherche – l'IIC est le deuxième privé avec une production plus scientifique par le professeur, après Navarra – ou pour avoir le rapport positif des agences de qualité, ne sont pas toujours remplies par les universités existantes. Comme souligné, « même une partie du public ».
Il pense également que dans ce processus, il aurait été pratique d'écouter la conférence du recteur (Crue). Ceux-ci se sont réunis avec le ministère toute une année, mais ils ont connu le texte écrit final après avoir réussi le processus d'urgence par le Conseil des ministres cette semaine.
Les positions académiques les plus élevées des universités de Deusto, de Comillas pontificales et de Mondagón, toutes privées, refusent de parler de cette question avec le pays, qui les a contactés pour être des entités non à but lucratif, avec une longue tradition et un bon positionnement. Selon le ministre des universités, Diana Morant, plus que « répondre aux exigences du décret.
La Crue, qui combine 50 universités publiques et 27 des 46 privées, a pris la parole ce jeudi pour montrer son rejet de l'ouverture de nouveaux campus malgré des évaluations défavorables. Il insiste sur l'importance de garantir la qualité académique avec un financement suffisant et réitère sa préoccupation concernant la prolifération des nouvelles initiatives créatives de nouveaux centres sans une véritable considération des besoins réels du système espagnol.
« Attaque injuste »
L'Association des centres d'éducation privée (ACADE) – Integrated, entre autres, par l'Université européenne et Alfonso x El Sabio, entre les mains de fonds d'investissement, ou le Cesuga Center, avec un rapport opposé au ministère pour son ouverture en Galice – dans une déclaration que les mots du gouvernement «sont une attaque injuste et injustifiée contre les institutions qui ont fait ses preuves dans l'amélioration de l'amélioration de la qualité éducative des expertiaires de la qualité éducative».
N'oubliez pas qu'ils ont réussi à inscrire plus de 350 000 étudiants et qu'ils augmentent chaque année au-dessus de 10% avec des «chiffres exceptionnels» dans les indicateurs de qualité et avec un taux d'abandon très réduit. Il reconnaît que la recherche est plus intense dans les universités publiques « parce qu'elles ont des fonds » de l'administration.
Après sa modification, le décret nécessitera l'obtention de contrats de recherche équivalents à 2% du budget annuel et démontrant les garanties de la solvabilité économique. Les universités privées devront fournir beaucoup plus d'informations. Jusqu'à présent, le ministère, à plusieurs reprises, ne sait pas quel budget ils comptent et les prix de leurs études.
Pour le recteur Josep Antoni Rom, les réglementations futures doivent servir de parapluie protectrice au secteur dans le but de déterminer les différences de critères qui ont appliqué des autonomies lors de l'octroi de permis d'ouverture aux campus privés: « Il est légitime de créer des universités, le fait est que les études doivent être réglementées par des directives qualitatives. »
