Les 64 fonctionnaires que le Trésor affectera provisoirement au traitement de la reconnaissance en Espagne des diplômes universitaires obtenus à l’étranger pourraient être le début de la fin d’une épreuve personnelle subie par des dizaines de milliers de professionnels, pour la plupart latino-américains, désormais installés dans une bureaucratie des limbes qui frustrent tout projet de vie. Malgré les vœux exprimés par Manuel Castells, ancien ministre des Universités, il y a près de deux ans, la situation est devenue explosive. Le décret-loi qu’il s’est engagé à promulguer en mars 2021 pour accélérer les démarches pour obtenir l’égalisation ou l’homologation du diplôme étranger Il n’est entré en vigueur qu’en novembre dernier, à la demande du ministre Joan Subirats, et avec la situation aggravée par l’énorme embouteillage depuis 2014 (avec environ 40 000 demandes), ajouté aux demandes de ces dernières années : 24 000 en 2021, plus l’augmentation substantielle en 2022 de jusqu’à 40 000 nouveaux ses demandes.
Les chiffres cachent d’innombrables frustrations de professionnels hautement qualifiés et révèlent soit une négligence coupable, soit une grave insuffisance de ressources. La casuistique est désespérée, elle touche de multiples profils et les témoignages pointent vers des enfers bureaucratiques d’une autre époque où se mêlent demande de documents qui n’existent pas dans d’autres pays, traductions assermentées et copies certifiées conformes qui ont fait partie de la pire histoire de l’Administration. . Dans ce vivier de professionnels sans réponse administrative, les cas d’attente de cinq, six et même sept ans et plus ne sont pas rares. Environ un tiers revendiquent la reconnaissance d’un diplôme universitaire ou d’un master (équivalences), et deux autres tiers correspondent à des homologations qui leur donnent le droit d’exercer des professions réglementées. Si les équivalences avec le nouveau système sont très rapides, les agréments nécessitent un délai plus long car ils touchent des professions à responsabilité civile ou sociale, comme les dentistes, les médecins, les avocats ou les architectes, et peuvent prendre jusqu’à six mois, selon le nouveau décret. . Beaucoup ont décidé de suspendre l’ancienne procédure et de profiter de la nouvelle, avec raison.
Les embouteillages commencent peut-être à se dégager, mais on soupçonne toujours un mélange de passivité bureaucratique et de réticence académique face aux diplômes étrangers, qui touchent aussi bien les institutions latino-américaines (à 90 %) qu’européennes. Tant le décret que la nouvelle loi universitaire remédient en partie à cette situation, et la loi a eu le courage d’ouvrir une porte relativement accessible aux professeurs étrangers, et c’est une bonne nouvelle. Mais pour beaucoup, il est peut-être trop tard.
