De nombreux récits de migration sont écrits avec la lettre tordue du drame qui trouve ses racines dans des situations très diverses. Le plus courant de tous est sans aucun doute la pauvreté ; mais il y a aussi l'insécurité, les persécutions politiques ou les conflits de guerre, pour n'en citer que quelques-uns. Lorsqu’ils partent, ils laissent derrière eux famille et amis, ils abandonnent l’environnement qui les a vu grandir et la culture qui les a nourris dès le berceau.
Mais ils ont aussi tendance à perdre, contraints par les restrictions que les pays d'accueil imposent à ceux qui arrivent en situation irrégulière, leur propre identité, pour devenir quelqu'un de complètement différent : ainsi, il y a des enseignants, des secrétaires et même des avocats qui deviennent des soignants ; ou des graphistes et commerciaux qui deviennent maçons et nettoyeurs : et, face à la nécessité de survivre, ce qu'ils étaient dans leur pays d'origine devient presque imperceptible.
C'est, sans aller plus loin, l'histoire de Miguel (nom d'emprunt), diplômé en droit de 36 ans et originaire de République Dominicaine, recyclé ici dans le personnel socio-sanitaire ; ou Mayerlin Estrella (54 ans, Cali, Colombie), secrétaire comptable adjointe qui a décidé d'émigrer en Espagne pour offrir un avenir meilleur à ses deux enfants : « La Colombie est un très beau pays et ses habitants sont très beaux, mais il a un problème de sécurité et son économie n'est pas stable. Et c'est cela qui m'a poussé à venir ici, car la plupart de ma famille vit déjà à Barcelone », explique-t-il lors d'une conversation téléphonique. Elle et son mari sont arrivés là-bas il y a cinq ans, mais la pandémie les a laissés sans le travail qu'ils avaient dans une boulangerie et ils se sont retrouvés à Burgos, où elle a combiné des emplois intermittents d'aide-soignante pour une personne atteinte de la maladie d'Alzheimer et des remplacements de vacances.
Ainsi, fuyant la pauvreté et l’insécurité, ou rêvant simplement d’un avenir meilleur pour leur famille, nombre de ces personnes passent des mois et des années sans papiers et plongées dans une chaîne d’emplois irréguliers. L'enracinement par la formation, incorporé dans la réforme de la loi sur l'immigration incluse dans le décret royal 629/2022, est un chiffre destiné à faciliter l'insertion des migrants qui justifient d'un minimum de deux ans en Espagne, en accélérant leur intégration sur le marché du travail. travail et la couverture des postes pour lesquels il y a un manque de main-d’œuvre qualifiée. Comme? Lorsqu'ils sollicitent une formation les aidant à améliorer leur employabilité, ils disposent d'un titre de séjour de 12 mois (prorogeable une fois pour une durée identique), toujours lié à la réussite de cette formation.
Comment fonctionne l’enracinement par formation ?
Grâce aux conseils de l'ONG Burgos Acoge, Mayerlin a pu postuler pour des racines et suivre une formation en nettoyage de structures et de surfaces, ce qui lui a permis d'obtenir une offre d'emploi. Après avoir passé tous ses papiers le 10 juillet, il attend l'obtention d'un permis de travail pour enfin signer le contrat et commencer à travailler légalement. Mais quelles formations permettent d’accéder à ce type de racines, et quelles en sont les conditions ?
«Lorsque l'enracinement par la formation est apparu, il était étroitement lié à une formation longue, d'au moins six mois. Mais que se passe-t-il ? Que la population que nous voulions atteindre avec ce chiffre, c'est-à-dire celle qui est ici depuis plus de deux ans, travaille déjà de manière irrégulière, car personne ne peut vivre de rien et sans autorisation de séjour ou de travail pendant aussi longtemps. Mais beaucoup ne peuvent pas accéder à cette formation parce que le travail (ou les responsabilités familiales) ne leur permettent pas de suivre l'horaire spécifique de beaucoup de ces formations », explique Paloma García, directrice du développement stratégique de Red Acoge.
Ce n’est cependant pas la seule barrière que doivent surmonter ceux qui souhaitent accéder à une formation : comme les horaires, la présence est souvent un obstacle, tout comme le coût des études. Et ce n'est pas qu'ils ne le veulent pas, souligne García, « mais que leur réalité ne le permet pas ». « Nous avons proposé aux entités sociales la possibilité de suivre des cours plus courts, comme les micro-certificats (jusqu'à 20 heures), qui sont aussi des formations très orientées vers l'emploi. Et puis il y a eu une instruction ultérieure dans laquelle le type de formation qui pouvait être choisi a été assoupli face à ces nouvelles racines », ajoute-t-il.
La situation, en tout cas, varie considérablement d'un territoire à l'autre, et il y a donc des communautés où ce type de cours de courte durée est accepté afin de s'enraciner par la formation, tandis que dans d'autres la norme est interprétée de manière plus restrictive.
Formation et exigences
Parmi les différents types de formations qui permettent d’accéder à ces nouvelles racines figurent :
- Diplômes de formation professionnelle (dès le début du cycle ; les diplômes déjà entamés lorsqu'on demande un ancrage par la formation ne sont pas admis).
- Formation réglementée pour l'emploi.
- Cours de spécialisation.
- Certificats de compétence et de professionnalisme.
- Cours promus par les services publics de l'emploi (auquel cas ils doivent être inclus dans le catalogue des spécialités de formation).
- Formation continue universitaire, comme un master officiel.
- Cours pour développer les compétences ou les aptitudes.
- Microcertificats.
- Formation pour obtenir le Certificat d'Aptitude Technique.
En plus, demander des racines pour la formationil est nécessaire de s'engager à suivre de manière satisfaisante ladite formation et que les conditions suivantes soient remplies :
- Remplissez le formulaire de demande correspondant (EX-10) et fournissez une copie de votre passeport.
- Que le cours soit dispensé par un établissement agréé pour l'enseignement.
- Prouver un séjour minimum de deux ans en Espagne (par exemple, via le registre).
- Ne pas avoir de casier judiciaire ni en Espagne, ni dans votre pays ou là où vous avez résidé pendant les cinq années précédant votre arrivée en Espagne.
- Ne pas être interdit d'entrer en Espagne.
- La demande (et sa résolution) doit concerner un cours qui n'a pas encore commencé, et l'inscription doit être formalisée dans les trois mois suivant l'octroi de l'autorisation de séjour.
Demande d’asile et irrégularité inattendue
Les 20 organisations non gouvernementales associées au réseau Acoge dans toute l'Espagne apportent aide et orientation à la population émigrée et réfugiée, bien que ces dernières disposent d'une autorisation de séjour et de travail au moment de devenir demandeurs de protection internationale. « Cependant, il peut y avoir des cas de personnes qui demandent l'asile et qui se voient refuser l'asile : elles subissent alors ce qu'on appelle une irrégularité survenante », explique García. À ce moment-là, l’autorisation de séjour et de travail dont ils disposaient devient caduque.
C'est précisément le cas d'Elizabeth del Rosario, une institutrice de 50 ans originaire de Chimbote, au Pérou, qui vit aujourd'hui à Cordoue et qui a quitté son pays pour fuir l'extorsion dont elle a été victime. Il vit en Espagne depuis près de six ans, mais faute d'informations, il n'a demandé l'asile qu'il y a trois ans. Lorsque la résolution est arrivée, elle était négative, et vient de commencer le cours en ligne destiné au personnel socio-sanitaire pour personnes dépendantes, qui leur a permis d'accéder aux racines grâce à une formation, dispensée par l'Université de La Corogne et conçue par Red Acoge : « Tout Cela a été grâce au groupe Córdoba Acoge, car ils m'en avaient parlé, mais je ne savais pas comment le demander. Et ils nous ont soutenus, nous ont aidés dans les démarches et les ont présentés au bureau de l’immigration. Dans son pays, son mari se consacrait à l'achat et à la vente de voitures et son fils était graphiste ; Ici, ils travaillent comme maçons, peintres… « quoi qu’il arrive ».
Le cas de Mayra Lizez, de Buenaventura, en Colombie, présente certaines similitudes, puisqu'elle a également vu sa demande d'asile qu'elle avait déposée après la pandémie refusée. « [En Colombia] « Je travaillais comme aide dans le restaurant de ma mère, mais je vivais dans le quartier rouge, un endroit très dangereux. » En 2018, il est arrivé en Espagne et, après la pandémie, il a demandé l’asile, sans succès. Après la résolution négative, il a travaillé « au noir » en s'occupant d'une femme, jusqu'à ce qu'on lui présente l'opportunité de suivre une formation et de suivre un cours de base en gestion de restaurant et de bar à l'école hôtelière Álvaro Cunqueiro, à La Corogne. Quelques minutes après avoir parlé avec ce journal, il a reçu une autorisation de travail et pourra donc enfin commencer à le faire légalement.
Après le cours, possibilité d'emploi
Le retard est l’un des plus grands obstacles rencontrés par ceux qui demandent une formation à travers ce type de racines. Pour commencer, parce que le temps qui s'écoule jusqu'à l'obtention d'une résolution (affirmative ou négative) des racines par formation varie considérablement selon le territoire : à La Corogne, par exemple, cela peut être seulement une semaine, mais dans des endroits comme Madrid ou Castilla y León Cela peut prendre de trois à six mois. Chose qui complique évidemment la sélection et la mise en œuvre de la formation choisie.
« Compte tenu de ce retard, les entités sociales ont demandé que, si le bureau de l'immigration n'a pas été en mesure d'avertir la personne à temps, et ils le font déjà, que son autorisation soit facilitée, mais pour le moment, cela n'est pas le cas », et les racines sont niées », dit García. En revanche, l'autorisation de travailler peut prendre environ trois mois en moyenne, ce qui complique également la recherche d'un emploi : « Ce n'est pas la même chose que de recevoir une offre d'un autre garçon ou d'une autre fille et de pouvoir s'y inscrire immédiatement », Il faut attendre plusieurs mois avant d'obtenir l'autorisation », se plaint Miguel. Il attend depuis près de quatre mois une autorisation pour pouvoir accepter une offre d'emploi dans une maison de retraite de Valladolid.
Incertitude concernant la nouvelle réforme
À toute cette incertitude, il faut désormais ajouter l’inconnu de la manière dont la nouvelle réforme de la réglementation sur l’immigration, actuellement en phase de consultation publique, affectera l’enracinement par la formation (ou, bientôt, l’enracinement socio-formatif). « Ici, la modification qui a le plus d'impact est liée aux formations, car elle peut aller en arrière par rapport à la flexibilité que nous avions obtenue. Dans l’état actuel du projet, les cours réglementés de longue durée reviendront, de sorte que les modules ou les micro-formations ne seront pas valables. En ce sens, c’est encore une fois restrictif », prévient García.
Face à cette proposition, les entités ont envoyé leurs propositions, donc maintenant « il faudra voir ce qui est incorporé et ce qui ne l'est pas, et le négocier avec les différents ministères », ajoute-t-il. Pendant ce temps, ceux qui en ont le plus besoin suivent patiemment chaque étape du processus, malgré la lenteur bureaucratique. Ce n’est pas par manque d’envie, comme le rappelle Miguel : « Si je travaille, ils m’aident et j’aide la nation, pour qu’il y ait plus d’éducation, plus de santé, plus de sécurité et une pension décente pour nos aînés ».
FORMER LE PAYS en Gazouillement et Facebook
Abonnez-vous au de la Formation EL PAÍS
