Tshering Tobgay (Haa, Bhoutan, 59 ans) est le premier ministre du Bhoutan, petit pays himalayen connu pour sa beauté et pour avoir établi un indice pour mesurer le bonheur de ses citoyens. Tobgay franchit les contrôles d'accès au siège des Nations Unies à New York dans une tenue colorée. Il est venu participer à l'Assemblée générale des Nations Unies et a profité de l'occasion pour intervenir dans un débat sur la nécessité d'utiliser des paramètres au-delà des paramètres purement économiques, capables de mesurer le bien-être des personnes et l'avenir de l'environnement.
Négocier sur l’indice national de bonheur brut n’implique pas que le Bhoutan soit un paradis. Ils ont fait des progrès importants ces dernières années, mais le Premier ministre reconnaît qu'il y a encore du chemin à parcourir et que de nombreux jeunes émigrent. Organisations internationales de défense des droits de l'homme Ils demandent également au pays de réformer le système judiciaire et garanties pour la liberté d'expression. Tobgay défend que l'indice les aide également à détecter les carences. Les résultats de ces dernières années indiquent, selon le Premier ministre, que « les habitants du Bhoutan rural sont moins heureux que ceux du Bhoutan urbain. « Ceux qui ont moins d'éducation sont moins heureux que ceux qui ont étudié plus et les femmes sont moins heureuses que les hommes. »
Demander. Dans leur pays, ils fonctionnent avec l'indice national de bonheur brut. Pourquoi pensez-vous qu’il est nécessaire d’aller au-delà du PIB ?
Répondre. Nous devons nous demander pourquoi nous mesurons le PIB et pourquoi nous voulons la croissance économique. La raison ultime doit être le bonheur et le bien-être des gens. Le bonheur national brut est une philosophie qui place le bonheur et le bien-être des peuples au centre de notre programme de développement.
Q. Comment est-il mesuré ?
R. La croissance économique est importante, tout comme le progrès matériel, mais ils doivent être équilibrés avec le progrès social, la préservation de la culture, la durabilité environnementale et la bonne gouvernance. Autrement dit, il y a la santé, l’éducation, le niveau de vie, mais aussi l’environnement et la gouvernance. Et puis l'utilisation du temps, le bien-être psychologique, la vitalité de la communauté…
Ceux qui ont moins d’éducation sont moins heureux que ceux qui ont étudié davantage et les femmes sont moins heureuses que les hommes.
Q. Pourquoi est-il important de mesurer l’emploi du temps ?
R. Savoir si l'usage du temps est équilibré, si la population dort suffisamment, si elle a un équilibre entre travail et vie privée. Ces neuf paramètres, comme l'emploi du temps, sont répartis en 33 indicateurs, eux-mêmes divisés en 150 questions impaires. C’est ainsi que l’on calcule l’indice GNH (Bonheur National Brut). Le premier indice GNH a été mesuré en 2010.
Q. Et qu’ont-ils appris au cours de ces années des inquiétudes de la population ?
R. Nous avons appris que même si le niveau de vie augmente, il existe des différences entre les populations urbaines et rurales. L’enquête montre que les habitants des zones rurales du Bhoutan sont moins heureux que ceux des zones urbaines. Ceux qui ont moins d’éducation sont moins heureux que ceux qui ont étudié davantage et les femmes sont moins heureuses que les hommes.
Q. Parce que?
R. Même si le bonheur global des femmes augmente et que l'écart se réduit, les femmes sont généralement moins heureuses que les hommes. L'indice montre que les femmes travaillent plus d'heures que les hommes. Et l’une des raisons pour lesquelles les femmes travaillent est que les tâches ménagères et familiales sont considérées comme du travail selon cette mesure.
Q. Les experts soulignent les progrès réalisés par le Bhoutan, mais il reste encore beaucoup de pauvreté et de privations.
R. Bien sûr, nous avons des défis, mais malgré notre pauvreté, nous bénéficions de soins de santé et d’éducation gratuits. Les taux d'alphabétisation sont très élevés, près de 97 %. Concernant l’environnement, nous sommes une région avec une biodiversité très élevée et un pays avec des émissions de carbone négatives. C’est pourquoi le Bhoutan est l’un des rares pays à avoir quitté la catégorie des pays les moins avancés de l’ONU.
Q. De nombreux jeunes choisissent d'émigrer.
Nous ne pouvons pas ouvrir les vannes aux touristes. Dès que nous le ferons, la raison même pour laquelle les gens nous visitent sera détruite.
R. Le problème est que les emplois ne sont pas assez attractifs pour nos jeunes et cela nous oblige à faire appel à de la main d'œuvre extérieure, par exemple pour la construction. Tous nos jeunes sont allés à l'université et savent parler anglais et, si nécessaire, ils sont prêts à aller travailler à l'étranger, où ils gagnent beaucoup plus d'argent. Et notre économie n’est pas capable de rivaliser avec cela.
Q. Le Bhoutan a récemment introduit une taxe de durabilité pour les touristes. Est-ce que ça marche ou les visites ont-elles diminué ?
R. Nous ne pouvons pas ouvrir les vannes aux touristes. Dès que nous le ferons, la raison même pour laquelle les gens nous visitent sera détruite. Notre politique en matière de tourisme est de haute valeur et de faible volume. Autrement, cela pourrait détruire ce que les touristes viennent visiter, qu’il s’agisse de la nature ou de la culture. De plus, nos infrastructures sont limitées. Nous nous sommes fixé un objectif de 300 000 touristes par an, mais pour l'instant, nous n'en avons que 170 000, nous pouvons donc augmenter le nombre de visiteurs. Le produit de la taxe de développement durable est affecté à la nature, à la santé et à l'éducation.
Q. Votre pays est bouddhiste. Quelle est la part de religion dans l’indice de bonheur national brut ?
R. Il n'y a pas de religion, mais je suis sûr que nos valeurs, notre spiritualité ont influencé la mise en œuvre de l'indice.
