Depuis plus de trois décennies, la législation espagnole prévoit que tous les élèves doivent recevoir une éducation sexuelle à l’école, une formation que les experts négligent régulièrement lorsqu’ils analysent des événements sexuels graves dans lesquels des mineurs sont impliqués, comme la récente diffusion de fausses photos de filles nues créées par intelligence artificielle en Estrémadure. Dans la pratique, cependant, sa livraison est très irrégulière et, en général, rare. Une enquête auprès de 1 753 adolescents entre 13 et 18 ans publié par Save the Children en septembre 2020 ont montré que 16 % n’avaient reçu aucune formation au cours des deux années précédant l’enquête et que 52 % n’avaient reçu qu’entre une et quatre heures de formation. Bien qu’elle apparaisse dans plusieurs lois, la réglementation de ces contenus n’est traditionnellement pas détaillée, ce qui laisse une large marge de décision aux centres éducatifs et aux enseignants, qui en général n’ont pas reçu de formation spécifique à cet égard. Les responsables de l’éducation attribuent les limites de la réglementation à la controverse que suscite l’éducation sexuelle dans la société.
« L’éducation sexuelle est désormais présente dans les programmes scolaires, mais à travers des contenus brefs répartis dans différentes matières. Et cela rend impossible une formation complète et de qualité, comme le recommandent des organisations internationales comme l’OMS et l’UNESCO, qui proposent qu’il y ait un corpus de connaissances comme matière spécifique ou comme bloc important au sein d’une matière », explique José García, coauteur. d’un programme institutionnel sur l’éducation sexuelle enseignée dans les Asturies depuis 2008. L’éducation sexuelle intégrale, affirme García, qui a consacré sa thèse de doctorat à cette question et travaille au Ministère de la Santé de la Principauté, est importante pour la prévention des infections sexuellement transmissibles et des grossesses non désirées, ainsi que afin de contrecarrer les stéréotypes sexistes auxquels les mineurs sont exposés à travers la pornographie. Mais il ne faut pas seulement le présenter de manière négative, ajoute-t-il, mais également inclure « une approche droits et genre et une vision positive pour promouvoir la santé, le bien-être et le plaisir ».
La loi sur l’éducation approuvée par les socialistes en 1990, la Logse, ne mentionnait pas l’éducation sexuelle – bien qu’elle soit mentionnée dans certains domaines. La Loi Organique de l’Éducation (LOE) de 2006, également du PSOE, indique que les élèves du secondaire doivent « connaître et valoriser la dimension humaine de la sexualité dans toute sa diversité », et son traitement est prévu dans certaines matières. La loi sur l’avortement de 2010 insistait sur le fait que les pouvoirs publics devaient garantir « une éducation affective sexuelle et reproductive dans les contenus formels du système éducatif », et ces dernières années, des références similaires ont été incluses dans la loi sur la protection de l’enfance ou sur la liberté sexuelle. Toutefois, pour que ces mandats parviennent aux salles de classe, ils doivent être traduits en réglementations éducatives.
Celle qui a le plus progressé est la réforme éducative en cours, entamée avec Lomloe, qui l’a inclus dans plusieurs matières de la maternelle au lycée. La référence la plus longue et la plus spécifique apparaît dans les contenus de Biologie pour les première à troisième années de l’ESO, qui indiquent : « L’éducation affective et sexuelle dans la perspective de l’égalité entre les personnes et du respect de la diversité sexuelle. L’importance de pratiques sexuelles responsables (…). La prévention des infections sexuellement transmissibles (IST) et des grossesses non désirées. « L’utilisation appropriée des méthodes contraceptives et des méthodes de prévention des IST. » Le paragraphe est inclus dans l’un des huit blocs du sujet, Habitudes saines, qui touche à d’autres questions telles que l’alimentation saine et la prévention de la toxicomanie.
guerre culturelle
Les contenus d’éducation sexuelle et affective ne sont pas assignés à un nombre d’heures, car ceux-ci sont établis uniquement pour des matières complètes, rappelle Alejandro Tiana, ancien secrétaire d’État à l’Éducation, qui a été chargé de la réforme avec les ministres Isabel Celaá et Pilar Alegría. La seule façon de garantir un temps spécifique aurait été de le convertir en matière, explique Tiana, mais cette option n’a pas été envisagée, ajoute-t-elle, en raison du nombre élevé de matières et d’heures d’enseignement que présente déjà le système éducatif espagnol. « Dans ces questions, que certains veulent transformer en guerres culturelles, il faut essayer d’être prudent et en même temps de faire comprendre ce qu’il faut faire », explique l’ancien numéro deux du ministère. « Alors il est vrai que les communautés autonomes, les centres et les enseignants, qui sont ceux qui appliquent le programme, ont une marge, et on ne peut pas être sûr qu’ils l’appliquent. Pour ce faire, il faudrait disposer d’un appareil coercitif très puissant ou être parvenu à un certain degré d’accord sur le fait que les choses devraient être ainsi, comme c’est le cas pour la plupart des programmes d’études. Normalement, personne ne parle de géométrie.
Avec prudence et tout, les mentions de l’éducation sexuelle affective dans le nouveau programme suscitent des critiques colériques de la part des communautés autonomes du PP, comme celle de Madrid, de la confédération des Ampas de l’éducation catholique Concapa – qui a saisi la justice – et des médias conservateurs. .
En général, l’éducation sexuelle est couverte tout au long de l’enseignement obligatoire, principalement dans les matières de connaissance environnementale, d’éducation aux valeurs et de biologie. Et cela est fréquemment abordé dans le cadre de travaux dirigés, avec des exposés donnés par des membres d’entités spécialisées externes, bien que pendant les heures de cours et, par conséquent, la présence est obligatoire. Isabel Ruso, présidente de l’association des directeurs d’instituts publics de Galice, considère également qu’il s’agit d’une question délicate. «C’est une question qui confine aux questions d’éthique et de moralité, et cela peut poser problème au niveau de la transmission d’informations, qui n’est pas ciblée de la même manière selon les familles. Dans tous les cas, nous devons y faire face de la manière la plus objective et la plus sérieuse possible, comme n’importe quelle autre question.
Concerts catholiques et laïcs
Il existe des écoles catholiques qui abordent l’éducation sexuelle à partir d’une idéologie chrétienne si particulière qu’il est difficile de la considérer comme telle, admettent des sources des écoles catholiques. D’autre part, les centres qui l’ont historiquement traité de manière plus globale ont été certaines écoles laïques progressistes concertées, comme Carolines, située à Picassent (Valence), qui l’enseigne dans chaque cours, en l’adaptant à l’âge, et où cette semaine, l’ensemble du corps enseignant est formé sur le sujet. « La société change, les garçons et les filles bougent très vite, et ce n’est pas une formation qu’on peut suivre toute une vie et l’oublier », explique la directrice Sonia Casquete. « Et il est important d’établir des méthodes, en l’occurrence une méthode pour enseigner l’éducation sexuelle, et cela ne dépend pas de la sensibilité de chaque enseignant. »
La formation des enseignants, et qu’ils soient ceux qui enseignent et résolvent les doutes des enfants dans le domaine affectif sexuel, est la pierre angulaire de l’un des projets publics de référence en Espagne, Skolae, réalisé depuis 2017 par le Ministère de l’Éducation, Éducation de Navarre. « Nous pensons que l’éducation sexuelle ne peut pas être introduite en classe comme un parachute, mais dans le contexte de la mixité », expliquent Amelia Fernández de Monje et Oihana Etxarte, responsables du programme, dont l’approche comprend également la formation à l’égalité, la visibilité des femmes, la prévention des violences de genre ou encore le respect des identités. Le programme navarrais est obligatoire pour les centres publics et subventionnés, et 86% d’entre eux y ont déjà participé.
