Le 20 mai, la nouvelle réglementation de la loi étrangère (VATEX) et, de l'avis de l'Association des programmes nord-américains en Espagne (Apune), semis «chaos et incertitude» le traitement des visas de centaines d'étudiants américains qui ont l'intention de passer un ou deux semestres en Espagne étudiant une carrière validée dans leur pays. Ou le visa est refusé ou la livraison de la documentation est rejetée pour être incomplète. Du ministère de l'inclusion, la sécurité sociale, auteur du règlement, expliquez que les instructions sont préparées à éviter ces cas.
« Les nouvelles exigences sont ambiguës et difficiles à répondre, sans une période d'adaptation raisonnable ou une consultation préalable avec les acteurs du domaine académique. L'externalisation du processus par le biais d'une entreprise a ajouté encore plus d'incertitude et de confusion », explique Apene dans une lettre qu'ils ont envoyée au ministère des Affaires étrangères. La contrepartie est que les étudiants doivent désormais avoir payé l'enregistrement des études avant de traiter le visa, avec un arrêt de deux mois avant de se rendre en Espagne.
Le nouveau règlement, qui a été publié en novembre 2024 et donne six mois à la mise en œuvre, forces pour traiter le visa des études deux mois avant de se rendre en Espagne – il n'y a pas eu de mandat – et il est nécessaire d'avoir payé l'inscription des études avant de le demander, une exigence qui n'existait pas. Selon Agune, « quelques jours auparavant » qu'en mai, la norme est entrée en vigueur, les consulats d'Espagne aux États-Unis ont envoyé aux universités américaines avec le siège social des exigences spécifiques en Espagne – le règlement est général et n'entre pas dans les détails – qui n'avaient jamais été demandés, tels que le paiement de l'enregistrement. Cela a causé, selon leur histoire, que les visas demandés avant l'entrée en vigueur du règlement sont rejetés et qu'il n'y a pas de possibilité de faire une nouvelle demande car il n'y a plus de rendez-vous dans les consulats.
Un porte-parole de la migration explique qu'il n'y a pas de trace de refus de visa pendant la faible période où la réglementation a été en vigueur. « La mise en œuvre de toute règle, et en particulier de l'horloge de l'horloge, génère une multitude de casuistiques et de situations différentes (dans lesquelles des réglementations des pays tiers entrent en jeu). Par conséquent, du ministère de l'État des Mirations, il travaille sur un projet d'instructions pour l'application uniforme de ce type d'autorisations », dit-il.
Le porte-parole avance que dans l'instruction: «Il sera établi que lorsque la date limite de paiement et de formalisation de l'enregistrement, de l'enregistrement ou du document équivalent établi par l'institution, le centre ou l'entité, il ne peut pas être ajusté aux délais de la procédure de demande, un document qui accède à cette situation et à l'engagement à effectuer le paiement de l'enregistrement. l'exigence par le biais du paiement et de la formalisation de l'enregistrement, de l'enregistrement ou du document équivalent.
Chaque année, les consulats généraux de l'Espagne aux États-Unis traitent plus de 20 000 visas pour les étudiants universitaires. Les premiers touchés – les Américains qui étudient sur le campus des centres de leur pays en Espagne – les classes commencent à la mi-août, mais les Américains qui s'inscrivent à une université espagnole, publique ou privée – dans laquelle les cours commencent – et depuis octobre ceux qui s'inscrivent dans une maîtrise, commencent en septembre.
AIM réclame « un moratoire raisonnable pour appliquer les nouvelles exigences ». Selon cette association, les étudiants sont pris au piège parce qu'ils n'ont pas le temps pour un nouveau rendez-vous, et ils ne les laissent pas livrer la documentation qui est « impossible » à se conformer. Parce que la plupart des universités ne facturent pas tant que l'étudiant n'a pas choisi les matières – plusieurs fois lorsqu'elles sont déjà en Espagne – n'ont pas à payer d'euro parce qu'ils vont dans une université avec laquelle il existe un accord de réciprocité; Payez sur votre campus d'origine comme avec une bourse Erasmus.
Les inscrits en Espagne sont obligés d'embaucher une assurance médicale, et à Apune, ils ont des informations contradictoires: ils garantissent que certaines universités ont dit que les étudiants avaient besoin d'une couverture sanitaire avec une durée de deux mois de plus de séjour académique en Espagne (avec des semaines à venir) et d'autres d'un an, bien que les études soient beaucoup plus courtes. Cela oblige désormais les universités à modifier les politiques pour s'adapter aux nouvelles demandes.
Selon une étude sur les impact économiques publié en 2024 et promu par le ministère de l'économie, le programme d'éducation Icex, EDUSCA et Espagne, les étudiants étrangers génèrent plus de 6 345 millions d'euros de dépenses directes et indirectes. À cela s'ajoute les dépenses dérivées de la visite de la famille et des amis. De plus, il existe des programmes tels que Nalcap des assistants de conversation en classe, qui permettent l'arrivée de centaines d'assistants dans les écoles espagnoles. L'impact économique a augmenté de 67% au cours des quatre dernières années.
En outre, le nouveau règlement implique de nouvelles conditions, telles que l'accréditation des établissements universitaires à travers un registre – d'avoir une certaine supervision de la qualité de l'enseignement – qui n'est pas opérationnel jusqu'à présent. Le changement dans le décret de la création et de la reconnaissance des universités prévoit la création de cet enregistrement, mais la modification n'a pas encore été validée par le Conseil des ministres.
Agune dénonce que, en outre, le processus ne peut pas recourir car il n'y a pas de mécanisme d'appel. L'association manque également plus de moyens dans les ambassades.
