Les enseignants du Cauca lèvent leur camp aux portes du Congrès

Des enseignants du syndicat des éducateurs Cauca prennent le contrôle du Congrès de la République, à Bogotá, le 7 février 2023.LUISA GONZALEZ (REUTERS)

Les enseignants du Cauca ont levé ce lundi le camp qu’ils maintenaient depuis deux semaines aux portes du Congrès, comme ils l’ont confirmé à ce journal. Le gouvernement a promis d’améliorer le système de santé des enseignants du département, dans le cadre d’un régime spécial distinct de celui du reste des Colombiens. À cette fin, les deux parties ont convenu de créer un programme pilote qui renforce les soins primaires et permet aux enseignants de fréquenter les hôpitaux et les cliniques en dehors de Cosmitet, l’opérateur du réseau limité de prestataires de services de santé auquel ils ont actuellement accès. département et la Valle del Cauca voisine.

Le conseiller présidentiel pour les Régions et ancien membre du Congrès du Cauca, Luis Fernando Velasco, a été chargé d’annoncer la nouvelle du programme gouvernemental. Elle a annoncé qu’une étude technique sera menée pour analyser la situation et construire un schéma alternatif. Selon lui, les objectifs seront de renforcer les soins primaires et d’élargir l’offre de services de santé disponibles. Des conventions seront signées avec le réseau public et privé de la région pour proposer des alternatives à Cosmitet. « Nous sommes respectueux de l’autonomie des enseignants dans leurs soins de santé. Voyons voir comment ça fonctionne [el nuevo esquema]. C’est leur décision », a fait remarquer Velasco.

Le syndicat des enseignants, ASOINCA, a donné une version alternative de la signature de l’accord. Son secrétaire général, Aureliano Guzmán, a déclaré sur Caracol Radio que l’engagement du gouvernement a été de faire avancer la proposition d’établir Cauca comme une région autonome dans le système de santé pour les enseignants, puisque la principale revendication du syndicat a été de cesser de partager le réseau avec Valle del Cauca. Actuellement, dans le pays, il y a 10 régions, chacune avec un syndicat de cliniques qui assume les fonctions d’intermédiation et de gestion, à l’instar des Entités de promotion de la santé (EPS) du régime général.

Le camp a été installé il y a près de deux semaines et a donné de la visibilité à une grève qui a débuté dans le Cauca à la mi-janvier. « Les marchands de la mort et leurs alliés complices nous prennent la vie », lit-on sur l’une des banderoles accrochées entre les colonnes du Congrès pendant des jours. Selon les enseignants, déplacer la manifestation à Bogotá était une manière de chercher à se faire entendre face à la négligence qu’ils ressentent dans le département. Et ils ont atteint leur objectif: ils ont eu plusieurs réunions avec des membres du Congrès et des responsables exécutifs, tandis que leurs ruanas avec des symboles du prêtre Camilo Torres et du chef de la guérilla Ernesto ‘Che’ Guevara se sont démarquées sur la Plaza de Bolívar.

Cependant, la répercussion dans les différents secteurs politiques n’a pas seulement été favorable. La sénatrice Uribista María Fernanda Cabal (Centre démocrate) a été l’une de celles qui ont exprimé son rejet : « Quel exemple sera-ce pour les nouvelles générations de voir leurs professeurs porter des vêtements avec le visage de l’assassin Che Guevara ? Ils n’enseignent pas, ils endoctrinent ! » Le président du Sénat, Roy Barreras, les a liés à l’Armée de libération nationale (ELN) et a souligné que le Congrès ne pouvait pas travailler « sous la menace ». De son côté, le ministre de l’Éducation, Alejandro Gaviria, s’interroge sur les modalités de financement de la contestation et sur une supposée ambition de participer à un « business ».

ASOINCA a rejeté les critiques, en particulier celles du portefeuille de l’éducation. « C’était très malheureux, nous avions parlé. Nous avions un accord assez avancé », a commenté Guzmán ce lundi sur Caracol Radio. Selon lui, les ressources proviennent des cotisations des enseignants au syndicat, qui cotisent à hauteur de 0,3 % de leur salaire. 20 % de ces frais sont versés à un fonds de grève. « La raison principale [de ser] d’un syndicat est de faire grève pour obtenir des revendications. Un syndicat qui n’a pas la capacité économique de faire grève ne remplit pas son rôle », a fait remarquer le secrétaire général.

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Les enseignants ont accepté de reprendre les cours à Cauca. « Nous devons garantir [a los niños] le droit fondamental à l’éducation », a souligné Guzmán dans ses déclarations à la radio. Cet après-midi, ils reviendront au département et mardi, ils débattront de l’accord en assemblée. L’objectif est que le jeudi ou le vendredi, ils puissent retourner à l’école.

Plusieurs experts ont déclaré à EL PAÍS il y a quelques jours qu’il est difficile de trouver une solution dans le système actuel et que la meilleure alternative est que les enseignants passent au régime général. Les réseaux de services médicaux à leur disposition sont actuellement petits et fermés, a expliqué Tatiana Andia, professeur de sociologie à l’Universidad de los Andes et experte en santé. Pour elle, le système général permet une économie d’échelle, avec des négociations et des réseaux plus larges et plus efficaces. Mais pour l’instant, le projet de loi de réforme de la santé n’envisage aucune modification des régimes spéciaux.

Les données sur les lacunes du système sont convaincantes, partout au pays. Johnattan García, investigador de la Universidad de Harvard, combinó cifras que presentaron para 2021 la Defensoría del Pueblo y el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG), el fondo estatal que paga a las redes de clínicas por prestar el sistema de salud de les maîtres. Selon ces données, les réseaux d’enseignants ont fait face à 64,1 actions en protection pour 10 000 affiliés en 2021, tandis que l’EPS n’a reçu que 14,2 actions en justice.