Dorothy Estrada Tanck sait encore prononcer en dari la phrase qu’elle a le plus utilisée lors de son voyage à Kaboul et à Mazar-i-Sharif en avril et mai derniers. « Nous n’allons pas les oublier. » Elle l’a répété à des dizaines de femmes afghanes qu’elle a rencontrées et qu’elle a écoutées décrire leur quotidien semé d’obstacles et de restrictions. Quelques semaines plus tard, l’expert et Richard Bennett, rapporteur spécial sur la situation des droits de l’homme en Afghanistan, présentaient un rapport alarmant au Conseil des droits de l’homme de l’ONU. rapport sur la situation des femmes et des filles dans le pays. Il conclut que le régime taliban a instauré une discrimination fondée sur le sexe et une persécution à l’égard des femmes.
Estrada Tanck, née au Mexique il y a 47 ans et actuellement présidente du Groupe de travail des Nations Unies sur la discrimination à l’égard des femmes et des filles, Il espère que ce rapport ouvrira la voie à la responsabilisation de l’État afghan et de certains dirigeants talibans de son gouvernement de facto devant la justice. L’Afghanistan « est un signal d’alarme pour la communauté internationale » car ce qui s’y passe peut se répéter ailleurs, prévient la juriste, professeur de droit international public à l’Université de Murcie, d’où elle a répondu par appel vidéo à les questions de ce journal.
Demander. Dans leur rapport, ils affirment que la situation des femmes en Afghanistan est la pire au monde.
Répondre. C’est certainement. Nous disposons d’une liste d’indicateurs qui nous aident à évaluer si les droits des femmes sont respectés ou non. Il y a des pays qui échouent dans certains domaines et l’Afghanistan échoue dans tous. Par exemple, il n’existe aucun autre État où l’éducation des femmes de plus de 12 ans est interdite. Mais il y a des pays comme l’Iran, où l’on voit que certaines pratiques, comme le port du voile ou la nécessité pour les femmes de sortir accompagnées de la maison, peuvent devenir des lois. L’Afghanistan doit être un signal d’alarme pour les autres pays et pour le reste du monde, c’est un signal d’alarme pour la communauté internationale, car si cela ne s’arrête pas, ce qui se passe à Kaboul se produira ailleurs. Qui plus est, cela se produit déjà. Des outils juridiques doivent être créés pour prévenir et contrecarrer ces situations.
Q. Lorsqu’une femme afghane est interviewée, à l’intérieur et à l’extérieur du pays, elle a le sentiment que le monde les a oubliées et a normalisé le régime taliban.
R.. Nous n’allons pas les oublier. Et nous ne laisserons pas non plus les États, qui prennent les décisions, les oublier. Avec ce rapport, nous documentons et donnons une certaine catégorie juridique afin que les outils les plus puissants contre les abus de ce type soient activés. Nous avons mis la voix des femmes au centre et les Afghans s’expriment très clairement : ils ne veulent pas d’une légitimation internationale du régime taliban ni d’une nouvelle intervention étrangère. Ils ne veulent pas que, sous prétexte de défendre les droits des femmes, soit justifié un nouveau conflit pire que la situation qu’ils vivent déjà. Parce que ce sont des gens qui ont beaucoup souffert. C’est pourquoi nous devons trouver la bonne stratégie : placer les femmes au cœur de toute conversation sur l’Afghanistan et trouver des solutions pacifiques fondées sur les droits humains. Ce sera la seule garantie d’une solution durable dans le temps.
Les Afghans contournent les réglementations en vigueur de manière inattendue pour pouvoir continuer à quitter leur domicile ou à travailler. Car résister, ce n’est pas seulement protester dans la rue.
Q. Est-il difficile d’écrire une accusation retentissante sur le genre dans un rapport de l’ONU ?
R.. Bien sûr, il y a eu beaucoup de discussions et de vérifications avant d’être sûr de pouvoir utiliser ce terme. Ce que nous voyons en Afghanistan, ce ne sont pas seulement des règles ou des pratiques discriminatoires à l’égard des femmes et des filles, mais un système institutionnalisé avec des règles de plus en plus oppressives qui parvient à les éliminer de la vie publique et à leur retirer la possibilité d’exercer n’importe quel droit dans n’importe quel domaine. , également en privé. Nous l’avons documenté par des dizaines d’entretiens à distance et nous avons ensuite vérifié dans le pays à quel point les décrets des talibans affectent gravement les femmes afghanes dans leur vie quotidienne.
Q. Dans leur rapport, ils mentionnent également la persécution sexiste. En quoi est-ce juridiquement différent du genre ?
R.. Ces deux violations constituent de graves violations des droits de l’homme et toutes deux sont présentes en Afghanistan. La persécution sexiste est déjà un crime contre l’humanité car elle est spécifiquement prévue dans le Statut de Rome de la Cour pénale internationale. Il s’agit d’une privation des droits fondamentaux d’un groupe de la population par des méthodes punitives et restrictives pour des raisons de genre. C’est aussi un crime contre l’humanité, mais pas contre le genre, qui doit encore être développé plus juridiquement. C’est l’une de nos recommandations. Car lorsqu’un abus est qualifié de crime contre l’humanité, des individus spécifiques (par exemple un ministre) peuvent être tenus responsables devant les tribunaux.
Q. Vous ne vouliez pas faire le reportage à distance, depuis un fauteuil à Genève.
R. La première étape pour démontrer que nous n’allons pas abandonner les femmes afghanes a été de se rendre à Kaboul. Le rapport a été réalisé par deux mandats : le rapporteur spécial et nous. C’est quelque chose de rare et il était très intéressant de combiner la vision profonde du pays du rapporteur avec notre perspective plus globale de genre. Les femmes veulent que leur voix soit entendue, elles veulent dire les choses en personne, même si cela représente un risque pour elles. Les talibans n’ont mis aucun obstacle à la liberté de mouvement de la mission, même s’ils savaient quel était notre travail et que le résultat serait critique à leur égard. Il y a eu des moments où un véhicule taliban a dû céder la place à notre voiture de l’ONU. J’ai vu ça et j’ai dit : mais sur quelle planète suis-je ? C’était surréaliste.
Q. Y a-t-il un témoignage qui vous a particulièrement marqué ?
R. Tout d’abord, voyez comment les femmes afghanes contournent de manière inattendue les règles en vigueur pour pouvoir continuer à sortir dans la rue ou à travailler. Car résister, ce n’est pas seulement protester dans la rue. Et j’ai été très émue d’entendre le témoignage d’une jeune fille qui allait commencer l’université lorsque les talibans ont décrété que les femmes ne pouvaient pas aller en classe et qu’elle a finalement dû rester à la maison. Elle nous a dit : « Je mets un voile, je me couvre complètement, peu importe. Je peux aussi aller en cours avec mon frère si nécessaire, mais je veux continuer à étudier. Et j’ai pensé à mes élèves, à ma fille… La force de cette fille et son courage pour parler étaient impressionnants.
Les dépressions ou tentatives de suicide des femmes afghanes sont totalement invisibles. Ils sont la dernière préoccupation sur la liste
Q. Leur rapport insiste sur des problèmes collatéraux moins connus découlant de cette discrimination massive à l’égard des femmes : décès dans les hôpitaux par manque de femmes médecins, augmentation des problèmes mentaux, augmentation des violences domestiques…
R.. Oui, nous avons voulu utiliser le terme de fémicide et cela a retenu l’attention des États. Si les femmes ne peuvent pas étudier, dans quelques années il n’y aura plus de femmes médecins, ce qui condamne les Afghans à une mort lente due à des problèmes de santé totalement insignifiants et à des maladies évitables, car les médecins hommes ne peuvent pas les soigner. Au cours de notre voyage, nous avons visité un hôpital de gynécologie dirigé par une femme, car la santé est l’un des secteurs où le travail des femmes est encore autorisé. Il nous a dit que si cela continue ainsi, bientôt il n’y aura plus personne pour assister à un accouchement, par exemple. En revanche, les problèmes mentaux se sont accrus, notamment parmi les Afghans, condamnés à rester chez eux sans perspective d’avenir. Mais les dépressions ou les tentatives de suicide des femmes restent totalement invisibles. Ils constituent la dernière préoccupation de la liste. En d’autres termes, en Afghanistan aujourd’hui, tous les ingrédients d’un grand désastre sont présents.
Q. Dans ce contexte, l’accusation de genre, au-delà des gros titres de la presse, peut-elle contribuer à un changement concret en Afghanistan ?
R. Le rapport aidera le Conseil des droits de l’homme de l’ONU, lors de sa session de septembre, à décider s’il convient de suivre notre recommandation et de commander un rapport sur le genre, pour rechercher des moyens de le prévenir et de l’éradiquer, y compris en proposant de le transformer en crime contre l’humanité. C’est un long chemin, mais c’est une possibilité ouverte. Aujourd’hui, avec les instruments dont nous disposons, il pourrait également y avoir un procès contre l’État afghan pour des raisons de genre, car l’extrême marginalisation des femmes viole la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes, CEDAW (pour son acronyme en anglais ), dont l’Afghanistan fait partie. Cela nécessiterait qu’un autre État prenne l’initiative et présente un dossier au Cour internationale de Justice. Il y a déjà un précédent : en 2019 La Gambie a porté plainte contre le Myanmar pour des actes de génocide présumés contre la minorité Rohingya.
Q. Des mesures juridiques peuvent donc être prises.
R. Des choses se passent déjà. Par exemple, le parquet de la Cour pénale internationale (CPI) étudie l’ouverture de poursuites pour persécution sexiste contre des membres du gouvernement. Une autre option pourrait être la compétence universelle : lorsque se produisent des violations qui affectent l’humanité en général, un tribunal national peut activer cette possibilité même si les crimes présumés ont été commis dans d’autres endroits du monde. En Espagne, il existe des précédents. La liste des possibilités de responsabilisation est plus longue et nous ne sommes pas dans la situation vécue sous le précédent régime taliban (1996-2001). Il y a davantage d’informations et une plus grande mobilisation, à l’intérieur et à l’extérieur de l’Afghanistan.