Pour la première fois, le ministère de l’Éducation a admis que l’expérience de la journée intensive de septembre qui a été compensée par des heures de loisirs pédagogiques avec des moniteurs n’a pas fonctionné. Il n’a pas atteint le volume d’étudiants attendu, ni l’équité tant défendue par le Département (la différence de suivi entre le public et les subventionnés est abyssale), et au contraire cela a signifié un effort énorme pour les travailleurs du Département et pour les adresses, un coût économique de neuf millions et un mouvement de protestation et d’opposition de toute la communauté éducative. En fait, cette position critique s’est reflétée dans une enquête menée auprès d’enseignants, de familles et d’experts, qui exigent que la journée complète soit récupérée.
La décision controversée – du fait de son unilatéralisme et de l’absence de consensus – du Département d’avancer la rentrée scolaire au 5 septembre a conduit à la mise en place de la journée intensive à l’école primaire durant le mois de septembre et des loisirs éducatifs ont été organisés avec moniteurs pour compléter le calendrier et faciliter la réconciliation familiale. Cet appareil a supposé un coût final de neuf millions d’euros.
L’éducation a commandé une évaluation externe pour connaître l’impact de la mesure et décider de renouveler l’expérience l’année prochaine. Et les résultats, connus ce jeudi, ont confirmé les positions que l’ensemble de la communauté éducative a publiquement exposées ces derniers mois : ne pas refaire le modèle des après-midi avec moniteurs de loisirs éducatifs et revenir au temps plein et aux horaires scolaires.
L’évaluation -réalisée à travers une enquête auprès de seulement 20 personnes et des groupes de réflexion auxquels ont participé 52 personnes de différents secteurs de la communauté éducative-, comprend différents aspects négatifs de l’expérience, tels que le manque de personnel pour s’occuper des élèves ayant des besoins spéciaux , le manque d’espaces pour éviter la chaleur, la faible qualité des activités qui ont été réalisées et même le doute juridique sur le grand volume de petits contrats qui ont été réalisés (chaque école le sien). Comme point positif, l’agilité du département à embaucher les entreprises et les moniteurs, les facilités du concerté pour justifier les dépenses ou que les moniteurs étaient les mêmes que ceux de la salle à manger se démarquent.
Le rapport comprend également les propositions sur ce que devraient être les après-midi de septembre l’année prochaine et, à une écrasante majorité, les différents secteurs demandent un retour aux heures d’école complètes. « Si la communauté éducative nous dit que les après-midi doivent être des heures d’école, nous assumerons ce que la communauté éducative nous dit », a résumé la secrétaire générale à l’éducation, Patrícia Gomà.
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Gomà a également détaillé les aspects qui n’ont pas fonctionné. L’un d’eux est la faible fréquentation des étudiants, qui se situait entre 40 et 45% dans le public -la Generalitat avait calculé 80%- et 90 et 94% dans le concerté. La seconde est la différence d’activités entre les publics et les concertés, puisque tandis que les premiers menaient des activités sans contenu pédagogique, les privés programmaient la sixième heure complémentaire pour les après-midi -avec des cours ordinaires- et beaucoup ont choisi de ne pas embaucher de moniteurs. et allongent les heures de leurs professeurs, ce qui fait soupçonner à l’Éducation que la concertée dirigeait des cours conventionnels, ouvrant une nouvelle brèche avec le public. « Un après-midi de loisirs éducatifs n’est pas comparable à un après-midi d’école », a affirmé Gomà.
A cela s’ajoute le coût économique : sur les 11,6 millions transférés aux écoles, neuf ont finalement été dépensés, selon l’Education, en raison de la faible fréquentation des élèves, il n’a donc pas été nécessaire d’embaucher autant de moniteurs. Gomà a veillé à ce que les centres puissent conserver le montant qu’ils n’ont pas dépensé et que l’Éducation le soustraira des transferts courants de 2023. De même, l’investissement en heures du personnel du Département est ajouté. « Nous avons consacré un grand nombre d’heures, d’efforts et d’énergie pour avoir plus tard une participation plus faible que prévu », a résumé Gomà.
Malgré tous ces éléments sur la table, l’Education a évité de se prononcer en faveur d’une reprise de la journée scolaire, car cela reviendrait à admettre une correction sur une mesure phare pour le Gouvernement comme l’avancement du calendrier scolaire, et sur une autre car après les dernières manifestations année, l’Éducation assure vouloir cette fois ouvrir un processus de débat préalable avec la communauté éducative. Ainsi, ce matin, le département a réuni, dans des réunions séparées, les directeurs, les syndicats et les familles, pour présenter les résultats de l’évaluation, et l’après-midi, il a fait de même avec le Conseil scolaire de Catalogne. Cette instance consultative est désormais en charge de préparer son rapport sur les après-midi de septembre et, avec celui-ci, l’Education fera une proposition définitive dans quelques semaines.
L’avance du calendrier, hors débat
Mais qu’est-ce que l’Éducation ne veut pas débattre de l’avancement du calendrier scolaire. « C’est le Département qui a les compétences en matière de politiques éducatives et c’est une politique éducative », a résumé Gomà. En fait, l’évaluation externe n’avait pas inclus de questions sur cet aspect. Seul le jour de la première semaine de septembre du début des cours sera débattu avec le Conseil d’Ecole. « Ce dont nous discuterons, c’est de savoir si cela commence le 4, le 5 ou le 6, mais cela ne reviendra pas au calendrier précédent », a réglé la secrétaire aux politiques éducatives, Núria Mora.
