Les presque 1 500 écoles et instituts publics de la Communauté de Madrid ont reçu il y a quelques semaines un document intitulé : « Alerte canicule et plan de prévention ». Un bref PDF de 11 pages avec le protocole que les centres doivent suivre pour « réduire les effets sur la santé […] ce qui peut provoquer une augmentation soudaine de la température ambiante. La surprise de l’équipe pédagogique à la lecture du contenu du texte a été grande : de nombreux points ne sont que des recommandations ―comme « éviter la lumière directe du soleil » ou « prévoir des zones ombragées »―et il appartient à chaque école d’établir des mesures de prévention spécifiques . Les directeurs des centres dénoncent que le plan est insuffisant, peu rigoureux et qu’il manque de mémoire économique pour le mener à bien.
« Plus que des mesures, ce sont des conseils et des lignes directrices de bon sens, pour que les administrateurs puissent faire, par eux-mêmes, ce que nous pouvons. Encore une fois, du travail supplémentaire pour les centres », critique par téléphone Rosa Rocha, la nouvelle présidente d’Adimad, l’association qui regroupe 80 % des équipes dirigeantes des lycées madrilènes. Certaines des recommandations, se plaint-il, nécessitent un investissement financier qui manque aux collèges et aux instituts. Par exemple : aménager des aires de repos, placer des affiches pour avertir des risques ou renforcer la protection avec des auvents et des écrans en vinyle, entre autres. « Les centres ne peuvent pas acheter ça. OK, ouais, on a baissé les stores. Mais, les auvents ou les zones ombragées ? Il faudrait le retirer du budget de ce cours », ajoute Rocha.
800 étudiants étudient dans son centre, mais dans d’autres de la région, il y a jusqu’à 1 700 inscrits. « Nous ne pouvons pas être derrière tout le monde pour qu’ils boivent de l’eau et jouent là où le soleil ne brille pas. De plus, il n’y a pas d’espaces ombragés pour un si grand nombre d’enfants et d’adolescents », critique Rocha. Isabel Galvín, secrétaire générale de la Fédération pédagogique CCOO de Madrid, souligne qu' »un grand nombre d’écoles et d’instituts publics sont anciens ou ont été démantelés », d’autant plus que la tempête Philomena a dévasté les quelques zones boisées qu’ils avaient « Ce plan est un correctif. Il ne prévoit pas de réforme des installations et laisse les administrateurs les mains liées », se moque Galvín.
Une autre des mesures proposées par la Communauté de Madrid, sous le titre « irrigation nocturne », se lit comme suit : « Pendant la nuit, il est recommandé d’arroser le sol des espaces libres de la parcelle pour abaisser la température ambiante ». Galvín qualifie la proposition de « ridicule et dégradante » pour les équipes dirigeantes des centres. « Qui va irriguer la nuit s’ils ne nous fournissent pas plus de personnel ? », demande Rocha, qui indique que les directeurs assument de plus en plus de fonctions qui ne sont pas de leur ressort. « C’est trop, nous ne sommes pas des experts et nous n’avons pas le temps d’analyser la casuistique du centre, de préparer des propositions et de les réaliser. » Ce dernier est une critique d’un des volets du plan, où la collectivité propose un « scénario » pour que chaque centre se charge, à lui seul, d’écrire l’analyse, les propositions d’action et les actions contre une canicule.
« Le ministère de l’Éducation s’exonère de sa responsabilité, bien que la loi [el Real Decreto 486/1997 de seguridad en los lugares de trabajo] Elle dit que c’est elle qui doit organiser ces mesures. Il le délègue aux administrateurs et il semble que ce qu’il suggère, c’est qu’ils engagent une entreprise externe pour élaborer le plan. Tout le monde ne peut pas se le permettre », censure Galvín.
Fin juin dernier, l’Inspection du travail a rédigé une exigence pour le ministère de l’Éducation de Madrid, après plusieurs plaintes envoyées par CC OO. Le texte comprend la visite de l’inspecteur dans sept écoles et instituts de la région, pour mesurer la température dans les installations. Par exemple, dans celui situé à Fuenlabrada, dans la classe A de la sixième année, les températures ont été atteintes à 36 degrés, et aucune des mesures effectuées n’est descendue en dessous de 30 degrés. L’arrêté royal susmentionné stipule que « la température des locaux où est effectué un travail sédentaire typique de bureaux ou similaire sera comprise entre 17 ºC et 27 ºC ».
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L’inspection conclut que « l’administration compétente » doit garantir la sécurité et la santé de ses travailleurs dans les centres éducatifs en général et adopter « les mesures techniques et organisationnelles appropriées pour garantir des conditions environnementales adéquates ». Tout cela, à réaliser dès la réception de la proposition, transmise le 27 juin 2022 au ministère de l’Éducation qui, lors de la publication de cette information, n’a pas encore répondu aux questions de ce journal.
Selon Galvín, tout cela s’inscrit aussi dans un contexte où les centres sont noyés par les coûts de l’énergie et de l’électricité : « Ce protocole, censé respecter les exigences d’inspection, est totalement insuffisant. Ils le lancent parce que l’année dernière il y a eu des coups de chaleur dans de nombreux centres éducatifs, mais nous réclamons un protocole spécifique pour les vagues de froid et de chaleur depuis plus de cinq ans. Rocha prévient que de nombreuses tâches, telles que la création d’affiches ou la sensibilisation des élèves, incomberont aux enseignants. « Nous sommes devenus délégués à la prévention des risques professionnels et médecins, car dans de nombreux centres il n’y a pas d’infirmier et en cas d’urgence leur recommandation est d’appeler simplement le 112. C’est bien. »
