Le Parquet voit « une mesure administrative clairement irrégulière et vraisemblablement criminelle » dans « l'omission flagrante et évidente de la procédure » appliquée par le Département d'Éducation du Gouvernement d'Isabel Díaz Ayuso pour mettre en œuvre des enseignements extraordinaires dans le secteur de la santé et adapter les centres éducatifs en 2021, 2022 et 2023 : au lieu de lancer des appels d'offres publics pour réaliser ces travaux, garantissant la libre concurrence, les réformes auraient fini par être fragmentées pour être menées à travers des petits marchés (ne pouvant excéder 40 000 euros HT) attribués à la main (principalement au groupe Virelec). C'est ce qu'indique la documentation consultée par EL PAÍS, qui précise que plus de trois millions ont été dépensés de cette manière dans huit centres, même si l'enquête reste ouverte et qu'il existe des soupçons sur au moins quatre autres. L'affaire est née d'une plainte de l'Administration elle-même, déposée par , et touche une époque où Enrique Ossorio, actuel président de l'Assemblée, dirigeait le portefeuille de l'Éducation. Le juge chargé de l'instruction de l'affaire, suite à une plainte de Podemos, voit « l'existence possible d'une infraction pénale » [prevaricación administrativa]» dans un modèle de gestion également dénoncé par le PSOE et Más Madrid.
« Sans respecter les formalités légales en matière de marchés publics, ou plutôt en les laissant complètement de côté, des travaux pertinents ont été réalisés dans les centres éducatifs publics, permettant également leur exécution cachée, camouflée par différents paiements échelonnés qui empêcheraient a priori d'être vu. « et le contexte des actions », lit-on dans un rapport du parquet daté d'octobre. « Dans cette action irrégulière, l'argent provient des postes budgétaires prévus pour les dépenses extraordinaires des centres (et non pour les travaux), en utilisant dans cette action irrégulière les comptes des centres éducatifs comme comptes d'intermédiation ou de relais », ajoute-t-on. « Les travaux auraient apparemment été réalisés sans préjudice pour l'Administration à ce stade, en principe et selon les premiers rapports », souligne-t-on. « Mais la réglementation des contrats du secteur public et les principes qui l'ont inspirée ont été clairement contournés, au profit d'un certain environnement. »
Ce prétendu bénéficiaire est précisément celui qui a donné l’alerte. Nous sommes en 2023 lorsque le gouvernement régional reçoit un burofax qui provoque un tremblement de terre. La représentation du groupe Virelec réclame le paiement de 1,4 million pour les travaux réalisés, comme le rapporte la documentation officielle. L'Administration commence à enquêter. Il n’existe pas de dossier de contrat pour ces emplois à la Direction Générale des Infrastructures du Ministère. Par conséquent, un rapport d'audit est demandé à l'Intervention Générale, qui finit par détecter « provisoirement » jusqu'à 3,9 millions de paiements uniquement à cette entreprise. Tout se termine par une plainte du gouvernement auprès du parquet régional pour un éventuel cas de corruption qui touche Alfonso Mateos, qui était jusqu'en février directeur général adjoint des centres de formation professionnelle, et deux directeurs de centres éducatifs.
Au cours de l'enquête, Mateos a reconnu lors de son témoignage qu'il connaissait l'homme d'affaires qui dirige le groupe Virelec, GN, bien avant qu'il ne devienne haut fonctionnaire. Lorsque Mateos était secrétaire de l'institut Virgen de la Paloma, il les présenta à un professeur. Vint le premier contrat : un changement d'ampoules et de lampadaires pour lequel trois devis furent demandés, le plus économique étant celui de cet homme d'affaires, selon la version de Mateos. La relation a ensuite été maintenue « pour des raisons personnelles » qui comprenaient des réunions et des appels. Mais Mateos a affirmé dans sa déclaration qu'il n'avait « jamais » ordonné aux directeurs des centres réformés d'effectuer des paiements en faveur du groupe Virelec. « Il semble y avoir un lien personnel », concluent les chercheurs.
Il s'agit des éventuelles irrégularités prévues dans la loi sur les marchés publics communiquée par l'Administration : l'éventuelle passation de contrats verbaux (articles 37 et 132), et l'absence d'un document fixant les conditions de l'appel d'offres (article 153) ou le fractionnement du montant de l'appel d'offres (article 153). les contrats pour pouvoir utiliser le contrat plus petit.
Le parquet divise ses enquêtes en trois blocs qui ont en commun l'existence de « possibles irrégularités » mais se trouvent à différentes phases d'enquête et de vérification, entre autres parce qu'ils tentent toujours de démêler le réseau d'entreprises liées à Virelec qui pourraient également ont réalisé des travaux.
La première concerne la plainte initiale concernant le centre éducatif Ciudad Escuela de San Fernando, qui comprend l'IES Hotel Escuela et Ciudad Escolar. « L'Intervention Générale de la Communauté de Madrid a déjà émis un rapport confirmant les irrégularités », précise-t-on à propos de certains travaux pour lesquels le Groupe Virelec a budgétisé 2.417.720,5 euros et a facturé 1.281.392,87, selon l'Intervention régionale, et qui auraient été commandé « verbalement et sans documents formels d’appel d’offres, de publicité, d’attribution, de contrôle ou de formalisation ». Les paiements auraient été effectués par les directeurs des centres après avoir reçu des revenus extraordinaires de la Communauté. Ceux-ci ont souligné à la Communauté qu'ils exécutaient des commandes de Mateos, « agissant comme gestionnaire comptable des centres éducatifs avec un simple caractère instrumental dans la chaîne de paiement ».
Le deuxième bloc comprend des centres dans lesquels l'Intervention régionale affirme également avoir détecté des irrégularités. Il s'agit de l'IES Antonio Machado, Conservatoire Professionnel de Musique d'Alcalá de Henares et de l'École d'Art Alberto Corazón, « avec des paiements prétendument effectués avec les mêmes mécaniciens, et sans processus de passation de contrats ni fractionnement de contrats, pour un montant conjoint de 1 013 152,94 euros. , avec le même bénéficiaire dans le milieu Virelec. Ce bloc comprend également les IES Virgen de la Paloma, Príncipe Felipe, Tetuán de las Victorias et Ciudad de los Poetas « avec des paiements pour un montant total de 904.801,35 euros, apparemment aussi à des entreprises et des personnes liées à Virelec ; chiffre provisoire. »
Le troisième bloc est celui qui a été le moins travaillé lors de la publication du rapport, en octobre, puisque l'Intervention n'avait même pas été prononcée. Il s'agit de l'École de langues et du Centre territorial sud pour l'innovation et la formation ; et l'IES Carlos Busoña et Pío Baroja.
Enrique Ossorio
Les enquêteurs ont identifié trois personnes « qui auraient fait pression pour le paiement de différents montants avec des imputations inappropriées sur certains postes budgétaires » dans le cas des centres du premier bloc. Il s'agit du Directeur Général Adjoint des Centres d'Enseignement Secondaire ; du Directeur Général des Centres d'Enseignement Secondaire, de Formation Professionnelle et de Régime Spécial ; et le directeur général adjoint des centres de formation professionnelle et régime spécial, Alfonso Mateos, que la Communauté elle-même a dénoncé.
Ce haut fonctionnaire a déclaré que « cette mécanique » des paiements était déjà faite avant son entrée dans la sous-direction. « Il a été constaté que les centres disposaient d'une liberté d'action à condition de ne pas dépasser le montant de 40.000 euros fixé par la loi sur les contrats pour les travaux et de 15.000 euros pour les fournitures ». Et que les rapports qu'il produisait finissaient par être signés par le ministre de l'Éducation (Ossorio) si le commissaire aux comptes délégué donnait son accord.
« Dans le cas présent, tous les rapports coïncident sur la violation de différents préceptes de la loi sur les contrats du secteur public, ainsi que sur l'absence de traitement par le ministère du dossier de passation des marchés qui correspondrait compte tenu de la nature et du montant du projets « , le bureau du procureur enlaidit ce département du gouvernement Ayuso. « Dans les travaux de l'IES Ciudad Escolar et de l'IES Hotel Escuela, le ministère, compte tenu du montant du projet, aurait dû relever l'autorisation de la dépense auprès du Conseil de gouvernement, selon le rapport d'intervention », ajoute-t-il. « Bref, une omission grossière et flagrante de la procédure. »
Face à cette polémique qui affecte son temps en tant que conseiller, et celui de l'actuel ministre du Trésor, Rocío Albert, alors vice-conseiller, une source au plus haut rang du gouvernement a qualifié les deux de « calmes ». Le critère officiel, selon un autre interlocuteur, est que c'est une chose d'autoriser un budget et une autre de savoir comment les centres décident de l'exécuter.
