C'est un fait que les bourses universitaires continuent de diminuer en nombre de bénéficiaires – 360.700 pour l'année universitaire 2019-2020 et 342.000 en 2021-2022 (dernières données publiées) – et cela a coïncidé avec un investissement record de l'Administration générale de l'Université. Statut : 2,535 millions d'euros estimés pour 2024-2025, dont 1,300 millions seront alloués aux étudiants universitaires. Il semble clair que les seuils de revenus exigés des familles sont très bas pour la vie réelle et le ministère de la Science, de l'Innovation et des Universités souhaite rencontrer le ministère de l'Éducation, qui gère toutes les bourses, pour repenser le modèle. Par exemple, une famille composée de quatre membres ne peut demander une bourse que si elle dispose d'un revenu inférieur à 42 835 euros, et dans ce cas elle se situe au seuil 3, le plus élevé de l'échelle (1 jusqu'à 23 385 euros et 2 jusqu'à 38 242 euros ), qui donne droit à un montant d'aide moindre.
Le montant total des bourses a augmenté de 72 % depuis 2018 et ce cours bénéficiera à plus d'un million d'étudiants dans les cycles non obligatoires non universitaires et universitaires. Le ministère estime que 1,8 million de personnes s'inscriront sur les campus (1,35 million en personne), avec un taux d'inscription stable dans les écoles publiques et en augmentation dans les écoles privées, qui atteignent 500 000 étudiants. Les campus accueillent actuellement des étudiants dès le pic de la vague de naissances (2005), mais ils seront bientôt confrontés à un déclin. Dans un rapport sur la situation financière des universités, L’année dernière, la conférence des recteurs (CRUE) a appelé à accroître les investissements dans les bourses et les aides « jusqu’à atteindre l’objectif de 2 milliards d’euros (0,1507 %, PIB 2022) ». Autrement dit, selon leurs calculs, il reste 700 millions à investir.
Francisco García, secrétaire général des universités, estime que les bourses doivent être « adaptées » aux « nouvelles réalités », avec un environnement de travail instable – dès qu'on gagne beaucoup ou pas et cela prend du temps pour se traduire par des aides, car on avoir en tenant compte du loyer de deux cours auparavant – et avec un marché locatif effréné qui détruit toute économie. La science et l’éducation ne se sont pas encore assises pour discuter. Cette année, les seuils ont été relevés de 5% pour éviter que les familles ne perdent la bourse en raison d'une augmentation minimale des salaires, inférieure à l'augmentation du coût de la vie.
Une famille qui vit avec un salaire de 2 000 euros ne peut pas se permettre d'envoyer son enfant étudier à l'étranger et c'est ce que souhaitent de nombreux étudiants, car dans leur ville il n'y a pas de carrière ou d'université souhaitée. Sur les près de 1,4 million d'étudiants inscrits au modèle en personne, seulement 362 000 vivent dans la ville où ils étudient, 600 000 autres déménagent d'une autre ville de la même province et 400 000 déménagent dans une autre communauté.
« Les seuils de revenus sont conçus pour une personne qui vit dans la maison de ses parents, pas pour quelqu'un qui doit vivre à l'extérieur », reflète José Antonio Mayoral, recteur de l'Université de Saragosse. « Les frais de scolarité ne sont pas chers, mais le coût de la vie est très élevé. La classe moyenne qui vit avec 2 000, 2 500 euros par mois, comment va-t-elle envoyer son fils étudier à l’étranger, si elle doit avoir un logement à 1 000 euros par mois ! Même s'il assure que Saragosse « est toujours une ville attractive en raison des prix, ceux-ci ont augmenté, mais raisonnablement ». Les sièges d'UNIZAR à Teruel et Huesca ont un taux d'inscription très élevé et Mayoral n'exclut pas que cela soit dû au moindre coût de la vie, mais ils n'ont pas réalisé d'étude.
Alejandro Campuzano, président du Coordonnateur des représentants étudiants des universités publiques (CREUP), et Ignacio Pardo, membre du conseil permanent de la Confédération nationale des associations étudiantes (CEUNE), hochent la tête lorsque l'autre prend la parole aux questions de ce journal lors la semaine dernière, il a fait une pause dans un cours sur la réforme universitaire à l'Université internationale Menéndez Pelayo de Santander. Il ne fait aucun doute qu’il s’agit d’un sentiment général. « Cela fait deux ans que nous réclamons que les seuils de loyer soient relevés. Nous devons trouver une véritable solution pour que chacun ait des chances égales d’accéder à l’enseignement universitaire public avec les mêmes droits. Par exemple, le fait des remboursements [hay que devolver la beca si no se aprueba] Cela amène l'étudiant à s'endetter pour demander une bourse avec son droit constitutionnel d'aller à l'université », défend Pardo, qui vient de terminer ses études d'infirmière à l'Université de León.
« Je ne comprends pas que le système de bourses implique qu'il puisse y avoir des dettes. Ce système ne doit pas nécessairement être rentable. « Vous investissez dans l'avenir de la jeunesse », ajoute Campuzano, étudiant en biologie à l'Université de Séville. « Le salaire minimum vital a augmenté, mais pas les bourses. C’est-à-dire qu’il est entendu que le coût de la vie est désormais plus cher, mais si vous êtes boursier, vous devez avoir les mêmes choses qu’avant.
« C’est vrai que des démarches sont en cours, car le montant de la bourse de logement a été augmenté [de 1.600 euros a 2.500 euros]mais nous sommes dans la même situation », ajoute Pardo, « si la bourse augmente, mais le logement augmente de 20%, cela reste insuffisant pour la réalité des étudiants ».
Un cas paradigmatique, et peut-être pas unique, est celui de la Catalogne. Le nombre d'étudiants universitaires augmente lentement et 57 401 étudiants se sont préinscrits pour la prochaine année universitaire (150 de plus que l'année dernière), mais elle perd néanmoins des candidats extérieurs à la communauté. Ils s'élèvent à 5.773, soit 11% de moins que l'année précédente. Le chef du Bureau d'accès aux universités, Jesús Maria Prujà, lors d'une conférence de presse consacrée aux préinscriptions, a attribué la baisse de juillet au fait que « de nombreuses universités sont créées dans d'autres communautés ».
Cependant, le prix du loyer à Barcelone, comme à Madrid, peut ne pas être attractif pour un étudiant extérieur. Le plus grand nombre d'inscriptions est concentré à Madrid, en Catalogne, dans la Communauté valencienne et en Andalousie, communautés dans lesquelles les quartiers universitaires ont augmenté entre 7% et 14,5% en un an, selon le portail immobilier Fotocasa. Tandis que les résidences, qui ont augmenté leur offre de 8,5%, ont augmenté leurs prix entre 5% et 10%, selon le portail résidencesuniversitarias.es.
La présidente des recteurs, Eva Alcón, a encouragé les universités ce dimanche à EL PAÍS à repenser leur politique de logement : « Le manque de logements pour nos étudiants est un problème. L'hébergement touristique est plus rentable et les résidences universitaires manquent. Il faut faire preuve d'imagination, rechercher des initiatives public-privé pour construire des résidences sur le campus. Mais ne nous trompons pas et construisons des résidences qui coûtent 1 500 euros par mois. Il faut un engagement avec une vision sociale pour que tout le monde puisse y accéder.
