Le gouvernement protégera le système pour empêcher l'ouverture de centres de formation professionnelle privés sans qualité

Le président du gouvernement, Pero Sánchez, a annoncé que le gouvernement allait mettre un terme à l'ouverture de centres privés de formation professionnelle sans qualité minimale par un décret-loi, comme il l'a fait en 2021 dans le cas des universités privées (la règle a été renforcée en 2025). Mais il n’a pas détaillé quelles seront les exigences de qualité auxquelles les établissements devront satisfaire. Le président a fait cette annonce dans le cadre de la clôture de la journée, qui s'est déroulée au ministère de l'Éducation. Selon Sánchez, il faut « limiter l'ouverture de centres privés qui n'offrent pas de qualité », car « la formation de techniciens n'est pas n'importe quelle affaire, c'est la construction du capital humain du pays ».

« Nous devons continuer à protéger la qualité de la formation professionnelle, comme nous l'avons fait avec les universités. Nous ne rejetons pas le fait qu'il existe des universités privées, mais plutôt que certaines soient devenues des bars de plage. Nous allons limiter l'ouverture de centres privés qui n'offrent pas de garanties publiques de qualité, et nous le ferons à travers un décret royal pour garantir que quiconque dispense une formation le fasse avec qualité et contrôle », a déclaré le président. Le décret sera soumis à consultation publique dans deux mois. Sánchez a également annoncé qu'il y aurait 10 autres centres d'excellence en Espagne, qui serviront de référence de qualité pour le reste. Il y en a déjà 75.

Depuis leur arrivée au gouvernement en 2018, 400 000 places de PF ont été créées. « Il ne s’agit pas d’une simple réforme de plus, mais d’une véritable révolution des compétences », a comparé Sánchez. Mais face à l'avalanche d'ouvertures de nouveaux centres, il a ajouté : « Le succès, s'il n'est pas pris en compte, peut perturber la croissance. La demande est montée en flèche et l'offre privée a augmenté plus de deux fois plus que l'offre publique. » Une offre privée qui « peut être bonne, excellente, mais parfois elle ne s'accompagne pas de la même qualité, avec les mêmes pratiques… ». L'année dernière, 13% des étudiants étaient dans des centres de formation professionnelle privés et 20,9% dans des établissements purement privés.

Le manque de places publiques, avertissait le syndicat Comisiones Obreras dans un rapport publié en janvier dernier, oblige de plus en plus d'étudiants à payer entre 3 000 et 9 000 euros pour étudier les cycles (dans le public c'est gratuit, sauf à Madrid et en Catalogne, où les cycles supérieurs tournent autour de 800 euros). Et, s'ils ne peuvent pas les payer, « d'abandonner certains parcours de formation », ce qui a « un impact particulièrement négatif sur les classes populaires et les jeunes ayant moins de ressources, qui voient leur accès aux qualifications limité » avec de meilleures attentes en matière d'emploi et de salaire, prévient CCOO.

En six filières, la Formation Professionnelle a gagné 344.073 étudiants, soit 41% de plus, pour atteindre 1.181.272 l'année dernière. La nouvelle ministre de l'Éducation, Milagros Tolón, a rappelé dans son discours que les étudiants de la formation professionnelle « atteignent près de 90 % du placement lorsqu'ils terminent ». C'est pourquoi il existe un registre des inscriptions. Tolón estime que nous devons continuer à agrandir les lieux pour qu'il y ait « plus de possibilités de pouvoir grandir sur son propre territoire », pour que « le code postal » n'ait pas d'importance pour pouvoir étudier. Et faites-le « avec un bon équipement, des ressources et des conseils d’accompagnement ».

La hausse des étudiants en FP est imparable : 48 500 de plus d’une année universitaire 2023-2024 à l’autre. Mais avec de grandes différences entre les étapes : elle a augmenté de 0,8% en FP de base, de 3,6% en FP moyen et de 5% en FP Supérieur, le plus recherché et qui est devenu une activité de premier ordre pour les entreprises privées. Les universités attirent ainsi des étudiants qui sont souvent encouragés à poursuivre leurs études plus rapidement en validant de nombreuses matières. Par ailleurs, les formations de spécialisation connaissent également une forte dynamique, avec une croissance de 19% en un an.

Mais la pénétration de la formation professionnelle privée a un rythme très différent dans chaque communauté, avec des différences allant jusqu'à 35 points de pourcentage dans le cas de la modalité en présentiel. Les territoires ayant le plus grand poids dans ce format sont Euskadi (44%), Madrid (38%), Aragon (36%) et la Catalogne (35,6%). Et celles où leur part est la plus faible sont les îles Canaries (9 %), Castille-La Manche (12 %), Estrémadure (14 %) et Navarre (18 %).

Comme on pouvait s'y attendre, l'approbation du décret, qui ne doit pas passer par le Congrès, mais uniquement par le Conseil des ministres, fera l'objet d'un recours devant les tribunaux par les gouvernements autonomes du PP, qui considèrent que la règle viole leurs pouvoirs. Cela s'est déjà produit avec la modification du décret anti-universitaire des bars de plage, réclamé par les dirigeants de Madrid, d'Estrémadure et d'Aragon, les communautés les plus intéressées par l'ouverture de nouveaux campus.