Le gouvernement d'Illa cherche la faveur des enseignants avec un plan de réduction de la bureaucratisation

Esther Niubó a fait ses débuts ce vendredi au poste de ministre de l'Éducation – elle a été nommée le 12 août – lors d'une apparition publique pour présenter une année scolaire conçue par l'équipe précédente d'Anna Simó. Bien sûr, il a voulu apposer sa griffe par une mesure qui est un clin d'œil à la direction : réduire la bureaucratie dans les centres. Il s'agit d'un plan de 10 initiatives qui vise principalement à simplifier le nombre d'applications que les enseignants utilisent et à les concentrer dans un seul portail, en plus de réduire le volume de données qu'ils doivent fournir au Département. Ils se verront également proposer un soutien dans des tâches telles que le recrutement de personnel ou la gestion financière.

C’est l’une des revendications les plus populaires des directeurs, qui dénoncent depuis la pandémie une augmentation considérable des tâches bureaucratiques, qui enlève du temps aux aspects pédagogiques. Niubó a relevé le défi et fait un premier geste de conciliation avec le corps enseignant pour recoudre les liens – en suivant le chemin de son prédécesseur – qui avaient été rompus sous le mandat de Josep-Gonzàlez Cambray.

Cette volonté d'éviter les conflits s'est également manifestée dans la baisse des attentes quant à la possibilité de récupérer la sixième heure d'école (qui maintient la période convenue), une revendication historique des socialistes et l'un des points du pacte d'investiture avec le Chambre des communes. Les syndicats de l'enseignement ont déjà exprimé leur opposition à cette mesure, ce qui a obligé Niubó à freiner, même si Illa a déclaré jeudi dernier au Parlement qu'elle espérait pouvoir se mettre d'accord sur ce point dans le calme. « Nous ne sommes pas ici pour imposer quoi que ce soit à la communauté éducative, nous devons rechercher le consensus », a déclaré le conseiller, qui a admis être d'accord avec les syndicats et d'autres secteurs pour trouver une manière d'égaliser les horaires du public et ceux concertés. « Il faut chercher des mesures chirurgicales », a déclaré le nouveau directeur de l'Éducation, sans plus de précisions.

Pour le conseiller, la priorité est désormais de surmonter les mauvais résultats éducatifs et de commencer par ce qui avait été conçu par le gouvernement précédent. D'une part, un document sera envoyé aux centres précisant les connaissances de base en langues et en mathématiques que les étudiants doivent acquérir à chaque étape. Un réseau de 336 centres sera également lancé pour améliorer la compréhension écrite. Et les projets visant à améliorer la lecture ou à promouvoir l'usage du catalan sont élargis.

Pour le domaine des mathématiques, l'Éducation avait conçu un plan, nommé Florence, destiné à 200 centres, qui consistait à envoyer des valises pédagogiques avec du matériel pédagogique et la possibilité d'augmenter les heures de mathématiques enseignées chaque semaine en 4e et 5e année, et en première. deux ans d'ESO. Seulement 87 ont accepté l'initiative. Niubó a assuré qu'ils essaieraient d'incorporer les écoles « qui ont le plus besoin d'amélioration », car généralement, a-t-il dit, ce sont les plus avancées qui reçoivent le mieux ces propositions. Au total, le plan sera lancé en 2025.

Les salles de classe d'accueil (pour étudiants étrangers qui ne parlent pas catalan) reçoivent un nouveau coup de pouce et presque doublé, passant de 646 à 1.282, avec l'engagement que 888 d'entre elles resteront ouvertes pendant trois ans. De plus, les salles de classe d'accueil accéléré (conçues pour les étudiants des dernières années de l'ESO), dont disposait jusqu'à présent seule Barcelone, sont étendues à des communes comme Santa Coloma, Badalona ou Tarragone.

Sont également maintenues celles dites , qui sont des aides à la scolarisation des élèves les plus vulnérables, de 385 euros par an et par élève dans le système public et de 988 euros dans le système aidé. Cette année, l'aide atteint déjà les trois années préscolaires et les trois premières de l'ESO ; Au total le Département investit près de 90 millions (la moitié pour chaque réseau de centres).

Aspects à améliorer

Concernant le chèque scolaire, l'Éducation a signalé que jusqu'à présent 73% des chèques ont été validés, tandis que 23% ont été transférés aux centres. Concernant le rapport publié ce jeudi par la Cour des Comptes dans lequel il remet en question l'utilité de la mesure, Niubó a assuré qu'il devait encore étudier le document, mais que son intention était de « retourner le bon pour qu'il ait un plus grand impact ». et peut se concentrer davantage sur les étudiants vulnérables.

Un autre des dossiers que le nouveau Département doit examiner est le calendrier d'inscription en FP, car sa complexité et ses longs délais font qu'il reste encore 31 000 étudiants en attente de places. Le problème est qu'ils ne sauront pas quelles sont les places disponibles avant le 12 – lorsque le cours commence – et s'ils obtiennent l'une des places disponibles, ils s'inscriront et rejoindront la classe deux semaines plus tard que leurs camarades de classe. Niubó a assuré que l'intention de son équipe est que, l'année prochaine, « le processus d'attribution se déroulera en juillet pour donner sécurité et certitude aux familles ».

En revanche, la transformation de la FP se poursuit, notamment à Barcelone, avec la création de quatre centres qui ne prendront que des cycles de formation, éliminant ainsi l'ESO. En outre, 48 centres intégrés ont été autorisés, qui seront les installations qui fusionneront l'offre de formation professionnelle conventionnelle avec les cours professionnels, gérés par le ministère du Travail.

Moins d'étudiants, plus d'enseignants

L'année scolaire comptera un total de 1,33 million d'élèves dans les études générales (de la maternelle à la formation professionnelle), un chiffre très similaire à celui de l'année dernière (il a été réduit de 0,3%), une stabilité alimentée par un flux d'étudiants en baisse. au primaire et à l'ESO en raison de la baisse de la natalité et d'une augmentation au lycée et en FP en raison de la croissance des naissances avant la crise et qui atteignent les stades post-obligatoires. Si l'on y ajoute les étudiants des études artistiques, linguistiques, pour adultes et à distance, le système éducatif catalan compte au total 1,6 million d'étudiants, soit le même nombre qu'il y a un an.

Quant au personnel enseignant, il compte cette année 82 277 personnels, soit 942 de plus. Mais l'augmentation du nombre de fonctionnaires est remarquable, puisqu'au total, 18.925 enseignants sont nouveaux fonctionnaires après les deux concours organisés au cours des deux dernières années. Ce cours lance également le nouveau pool de substitution stable, qui garantit un contrat tout au long du cours, en échange de l'acceptation de la destination proposée. L'échange compte 2 140 places et l'Éducation assure avoir reçu environ 15 000 candidatures.

Cette année, ils ouvrent trois nouveaux centres : le Pedraforca à Saldes (rouvre après une décennie de fermeture), le Joan Domènech i Moner à Lloret et l'institut scolaire Mas Lluís à Sant Just (dans une caserne). Et jusqu'à 13 centres existants ouvriront un nouveau bâtiment, comme l'Auditori et les Arts (tous deux à Barcelone), La Serra à Sabadell, El Viver à Montcada i Reixac, entre autres. De même, le réseau des écoles de l'institut s'agrandit pour atteindre 118, avec sept nouveaux ajouts suite à la fusion de centres ou d'écoles primaires qui évoluent vers le niveau secondaire.