L'Andalousie a finalisé cette semaine la reconnaissance de deux nouvelles universités privées dans la communauté, 10 mois après avoir autorisé l'ouverture de deux autres. La majorité absolue du PP au Parlement régional, à laquelle s'ajoutent les voix de Vox, a consolidé ce mercredi ce que l'opposition de gauche considère comme un « processus de privatisation express » de l'enseignement supérieur sur le territoire, qui a eu la ferme opposition. des recteurs des 10 universités publiques, dont le vote pour la reconnaissance des deux derniers centres privés n'a pas été pris en compte pour la première fois.
Les deux nouvelles universités privées agréées, la législature Alfonso : la CEU Fernando III et l'Université Technologique Atlantique-Méditerranée (Utamed). Lorsque le populaire Juan Manuel Moreno accède à la présidence régionale, il n'existait qu'une seule université privée, Loyola, créée en 2011 par 10 universités publiques. L'offre est élargie à cinq, mais les recteurs attirent également l'attention sur la décision du Conseil connue ce mardi d'autoriser l'affiliation à l'Université pontificale de Comillas – un établissement d'enseignement privé basé à Madrid – du centre universitaire des sciences de la santé San Juan de Dios, dans la ville sévillane de Bormujos, pour enseigner le diplôme d'infirmière, qu'ils considèrent comme une nouvelle privatisation secrète.
« Nous assistons à un processus accéléré de privatisation de l’enseignement universitaire. Nous sommes passés d'une université privée à cinq, qui sont en réalité six avec l'annonce de l'affiliation du centre San Juan de Dios à Comillas. Cela n'a aucun sens », déclare Francisco Oliva, recteur de l'Université Pablo de Olavide, à Séville, et président de l'Association des Universités Publiques d'Andalousie (AUPA). Cette croissance a également suscité des critiques de la part de l'opposition de gauche, qui a accusé mercredi Moreno de favoriser « un débarquement de succursales d'universités madrilènes en Andalousie, de qualité moyenne-basse », selon le représentant du PSOE au débat parlementaire ; « changer pour toujours le système universitaire andalou », comme l'a prévenu le porte-parole de Por Andalucía (la marque de Sumar dans la communauté) ; et « privatiser l'université publique, où les places ne sont pas agrandies et où elles croulent sous les dettes », a ajouté le représentant d'Adelante Andalucía.
Depuis le début du traitement des deux premières universités privées de ce mandat, les recteurs des universités publiques ont montré leur rejet de la qualité de l'enseignement et de leur offre académique, avec des diplômes déjà enseignés. « Nous respectons la liberté d’initiative privée, mais avec les contrôles légaux et les exigences administratives qu’exige l’enseignement universitaire. Nous exigeons de la qualité, mais nous ne la voyons nulle part dans aucun des projets présentés et que nous avons étudiés en détail », explique Oliva. « La recherche, l'un des piliers de l'enseignement universitaire européen, brille par son absence, et l'offre d'enseignement n'apporte rien au système universitaire andalou : soit il s'agit de diplômes qui réitèrent l'offre des universités publiques, comme l'administration des affaires, soit ce n’est pas le cas. « Ils ont un minimum d’employabilité », ajoute-t-il. « L'Andalousie n'a pas besoin d'autant d'universités privées ou autorisées », corrobore Manuel Torralba, recteur de l'Université de Cordoue.
Dans le cas des deux premiers, Fernando III et Utamed, les recteurs ont également mis en garde contre les doutes juridiques soulevés par leurs projets pédagogiques, qui ne respectaient pas les exigences légales incluses dans le régime pédagogique. Ensuite, le PP a amendé les projets de loi pour modifier leurs offres académiques afin que les deux puissent avoir les diplômes, maîtrises et programmes de doctorat requis.
Dans ce deuxième lot, la rapidité de son traitement a été surprenante, avec seulement cinq mois au cours desquels le Département de l'Université, de la Recherche et de l'Innovation a collecté tous les rapports obligatoires. Mais cette fois-ci, l'opinion des recteurs n'a pas été entendue, car ils n'ont pas pu voter lors de la séance plénière du Conseil andalou des universités (CAU), le seul organe dans lequel ils ont une voix et qu'ils partagent avec les hauts fonctionnaires. du Département Universitaire. Le Conseil a soutenu que ce rapport était une procédure technique, mais non contraignante.
Cette situation contraste avec la réunion de la CAU de décembre 2021, au cours de laquelle tous les recteurs du public se sont prononcés contre l'ouverture du CEU Fernando III et de l'Utamed, parmi lesquels – bien qu'il ait délégué son vote – l'actuel conseiller universitaire, José Carlos Gómez Villamandos, alors recteur de l'Université de Cordoue. Lors de cette dernière ronde, le sit-in des syndicats a également empêché le Conseil économique et social d'Andalousie, l'organe consultatif du gouvernement andalou, de pouvoir approuver à l'unanimité l'approbation de l'UAX Mare Nostrum et de l'Université européenne d'Andalousie. .
Une stratégie universitaire mondiale
Lors du débat sur l'ensemble de ces deux nouveaux centres académiques, qui s'est tenu en mai, Villamandos a défendu que les projets avaient « toutes les garanties juridiques et académiques et tous les signes de qualité ». Ces derniers mois, le PP a également défendu que, s'ils n'étaient pas appliqués en Andalousie, d'autres communautés bénéficieraient de leur ouverture. « Nous avons demandé que le Conseil élabore une stratégie globale pour le système universitaire andalou. Il ne peut pas être ouvert à tous ceux qui viennent simplement parce qu'ils satisfont aux exigences de base. Il est nécessaire d'établir une carte des diplômes et de l'analyser. les besoins de chaque territoire », prévient Oliva.
La propriété des nouvelles universités privées suscite également des soupçons. Dans le cas d'Utamed, son lien avec Medac, la société mère fondée par feu Javier Imbroda, qui au moment où le traitement a commencé, était ministre de l'Éducation du Conseil, a été remis en question.
Les deux dernières universités qui ont eu carte blanche, l'UAX Mare Nostrum et l'Université européenne d'Andalousie, en plus de s'être déjà implantées à Madrid avec des projets similaires, sont détenues par des fonds d'investissement. « L'enseignement universitaire est la base de la société, les futurs professionnels sont formés ici, cela ne peut pas être abordé comme n'importe quelle entreprise », prévient Oliva, qui attire également l'attention sur la structure sociale andalouse, avec le revenu par habitant le plus bas d'Espagne. « Le niveau économique moyen fait que beaucoup de ces nouvelles universités ne sont pas accessibles à la majorité de la population, ce qui génère des opportunités pour ceux qui disposent d'une certaine capacité économique. L'université est l'ascenseur social, mais de cette façon, si un étudiant de la classe moyenne n'obtient pas de diplôme de médecine et n'a pas la capacité d'accéder à un diplôme privé, seuls ceux qui peuvent le payer peuvent devenir médecins », affirme Oliva. .
Il arrive également que tant l'Utamed – qui dispense uniquement des formations – que les deux dernières universités privées agréées ce mercredi – qui proposent un enseignement présentiel, mixte et virtuel – soient situées à Malaga, régie par le PP, et où pour la première fois temps Une fois de plus, il y aura davantage d'offres universitaires privées, trois centres et un public, l'Université de Malaga. L'UMA considère qu'il est logique que dans une ville qui a connu une croissance économique et démographique, des centres privés soient installés, mais on se demande si cela ne se fait pas dans des « conditions égales », selon des sources proches de la direction. « La vérification, le processus d'accréditation et le contrôle des diplômes sont beaucoup plus exigeants pour une université publique », affirment-ils en référence aux diplômes, même si les conditions d'accès aux terrains pour agrandir le campus universitaire sont également remises en question.
Oliva attire également l'attention sur Séville, où, grâce à l'affiliation à Comillas de Enfermería, l'offre d'études supérieures privées dépasse également de trois à deux celles publiques – Loyola, CEU Fernando III et Comillas de l'Université de Séville et Pablo de Olavide -. Le recteur de cette dernière insiste sur l'importance d'aborder cette stratégie universitaire globale à laquelle il a fait allusion précédemment, afin d'éviter que le modèle de Malaga ou de Séville ne se perpétue.
L'Université Pontificale de Comillas entre en Andalousie
À l'approbation des deux universités privées mercredi s'ajoute l'autorisation ce mardi par le Conseil directeur de l'affiliation du Centre universitaire des sciences de la santé San Juan de Dios, à Bormujos (Séville) à l'Université pontificale de Comillas pour qui enseigne le Diplôme d'infirmière. La décision du Conseil est intervenue quelques jours après que l'Université de Séville a proposé que le centre de l'ordre hospitalier dépende d'un centre éducatif public et andalou et non d'un centre privé basé à Madrid.
Dans des déclarations à la Cadena Ser, le recteur de l'Université de Séville, Miguel Ángel Castro, a mis en doute le fait que derrière la décision de l'Exécutif Moreno il y avait « des intérêts privés ou particuliers », tandis que le porte-parole du Conseil l'a justifié en disant qu'elle était temporaire. (six ans) et nécessaire pour assurer la sécurité de ceux qui étaient déjà inscrits et poursuivaient leurs études. L'Association des Universités Publiques Andalouses a également remis en question cette attribution car elle considère qu'il s'agit d'une « nouvelle voie de privatisation expresse sans contrôle parlementaire » à laquelle s'opposent tous les recteurs.
