La sélectivité commune du PP en termes de contenu, de critères de correction et de date de célébration est chancelante. Mercredi dernier, dans le cadre d’un colloque pédagogique en Castille-et-León, le leader traditionnel des tests de diagnostic PISA en Espagne, Alberto Núñez Feijóo a fait une annonce de portée : « Notre engagement est que l’EBAU soit un système commun dans toutes les communautés du Parti Populaire pour l’année universitaire 2025. Et pour cela, tous les conseillers du parti travaillent déjà, pour rechercher des points communs et présenter un test de sélectivité, un EBAU commun. Il y a eu des félicitations sans grand enthousiasme de la part de l’opposition, des critiques de la part de l’opposition – la ministre Pilar Alegría a qualifié la nouvelle de « frivolité » – et quelques heures plus tard, la réalité de leur annonce ambitieuse est sortie de la bouche de leurs présidents et de leurs conseillers régionaux.
Ester Muñoz, sous-secrétaire nationale à la Santé et à l’Éducation du PP et adjointe en charge de l’initiative, réduit ses attentes lorsqu’elle est interrogée par ce journal : « La proposition est un groupe de travail dans lequel nous allons travailler. Dans une première phase, issue de l’opposition mais au pouvoir dans 11 communautés autonomes, si les conseillers du PP sont d’accord après leurs réunions, affirme Muñoz, les jours d’examen peuvent être standardisés – « il y a des communautés dans lesquelles ils ont lieu en deux jours et d’autres en un seul ». »―, les matières facultatives pour améliorer les notes―« dans certains, c’est l’histoire ou la philosophie et dans d’autres ce n’est pas le cas »― ou le modèle d’examen. « Si c’est un test, ce n’est pas une longue question… » énumère-t-il. C’est pour le moment car, reconnaît-il, « pour l’instant, on ne peut pas entrer dans les contenus, parce que les programmes ne sont pas les mêmes et ce serait infaisable (…) On parle de socle commun parce que, c’est évident, pour l’instant, nous ne pouvons pas proposer uniquement un EBAU ».
« Et la seconde, c’est lorsque nous arrivons au gouvernement », poursuit Muñoz. Il explique qu’ils vont s’asseoir et voir ce qu’il y a de commun dans les programmes établis par le ministère – la moitié du total, 40% dans des communautés ayant leur propre langue – et s’ils diffèrent grandement, « en prendre note ». « Au moment où nous arrivons au gouvernement, si, par exemple, en mathématiques, ils n’apprennent pas la même chose », souligne-t-il. Mais cela, précise-t-il, ne veut pas dire qu’ils vont « mettre fin à la singularité de chaque communauté autonome. Il est logique qu’un étudiant de Castille-et-León étudie davantage de sujets à partir de là.
Précisément la conseillère de Castilla y León, Rocío Lucas, dans une interview à la télévision Castilla y León ce vendredi Il a parlé d’« unité d’action » et a reconnu que l’étude des programmes, leurs évolutions et les conversations avec les recteurs marqueront les lignes rouges, ce qui éloigne encore une fois l’idée vendue par Feijóo d’un EBAU commun : « Nous atteignons encore 70% [de contenidos de la EBAU iguales], ce qui est une partie très importante. Lucas laisse une place aux questions régionales, comme le propose la Galice, où le PP gouverne également : « Vous pouvez poser une question sur votre développement autonome. Où est une partie de l’Andalousie, par exemple, mais pas tellement de différence [regional] comme maintenant ».
La proposition du gouvernement
La convocation des élections générales a paralysé le projet du gouvernement d’harmoniser les tests entre les communautés, afin qu’il y ait un consensus sur la conception des examens – les tâches à accomplir et le nombre de mots -, les outils qu’ils pouvaient utiliser – comme une calculatrice ou des formules mathématiques―, ou des critères d’évaluation. Par exemple, avec le même nombre d’absences, la langue est suspendue en Cantabrie et en Andalousie. Si un accord n’a pas été trouvé avec les autonomies, de l’avis du secrétaire adjoint du PP, c’est parce que « le Gouvernement lance des propositions qu’il laisse traîner, puisqu’elles peuvent être unifiées avec un arrêté ministériel ».
Le PP s’est retiré des tests pilotes de l’EBAU. Muñoz estime que le PSOE « ne veut rien négocier parce qu’il est lié à ses partenaires indépendantistes, qui n’ont aucun intérêt dans une EBAU commune. Le Pays Basque et la Catalogne affichent différenciation, ségrégation… Le PP n’a pas pris de mesures lorsqu’il a gouverné pour une uniformité du test, et il attribue cela au fait qu’il a consacré son temps à rechercher des accords d’État que le PSOE a fait sauter.
Le PP des Îles Canaries, qui gouverne avec la Coalition canarienne, s’est immédiatement distancié de l’annonce de Feijóo. « Nous avons ici un accord qui est strictement respecté. Une chose est ce qui a été déclaré ou proposé au niveau national à propos de cet EBAU unique, et une autre est la réalité des îles Canaries », a déclaré son conseiller, Hipólito Suárez. 76% des Canariens se sont inscrits l’année dernière sur les îles, 10% se sont installés à Madrid et 1,8% en Castilla y León. Une critique répétée (et voilée) chaque année de Valladolid est que les îles Canaries, avec un système éducatif moins bien noté au PISA et moins exigeantes à leur avis dans la correction de l’EBAU, occupent beaucoup de leurs places en sciences de la santé.
Alfonso Rueda, qui évite les questions épineuses en pleine pré-campagne électorale pour les élections galiciennes, a dû répondre ce jeudi en conférence de presse à deux questions de l’EBAU et il l’a fait en saluant l’annonce : « La Galice le réclame depuis longtemps. C’est la justice (…) ». Mais finalement, ils lui ont posé des questions sur la langue galicienne et il a changé le message. « Il doit y avoir une base commune qui réduit les inégalités existantes qui désavantagent les étudiants galiciens, mais logiquement, il y aura des particularités qui seront réservées et appliquées, indépendamment d’une base plus commune. En réalité, 82% des Galiciens étudient dans leur communauté, il n’y a pas un grand mouvement d’étudiants universitaires comme c’est le cas à La Rioja (71% étudient à l’étranger), en Estrémadure (48%) ou en Navarre (40%).
Javier Cebollada (EFE)
Le conseiller valencien, José Antonio Rovira, a également déclaré dans une déclaration sur Cadena Ser : «Nous parlons de contenus communs pour la partie commune, la partie générale, et non de ce que les autonomies peuvent réglementer.» L’homme politique et professeur d’université ne sait pas qu’il existe déjà une mobilité interrégionale avec des sélectivités différentes et ceci est indiqué sur le site de la Generalitat : « Je pense que c’est une bonne idée, car en instaurant un test unique, n’importe quel étudiant peut se rendre dans n’importe quelle communauté autonome pour terminer ses études. »
A Madrid, son conseiller, Emilio Viciana, Lors d’un petit-déjeuner du Nueva Economía Forum, il a demandé le contraire en décembre dernier. que la présidente régionale Isabel Díaz Ayuso. « Si nous faisons un seul EBAU, les étudiants ne passeront l’examen que sur les 60 % fixés par l’État, qui constituent la partie commune. Je ne suis pas sûr que ce soit la chose la plus souhaitable. « Je pense que nous devons sauvegarder la part des communautés autonomes. » Mais ce jeudi, il s’est rétracté devant les agences de presse : « Le PP fait ce qu’il faut ».
Madrid veut se présenter comme un pôle d’attraction pour les jeunes étudiants espagnols et latino-américains (l’année prochaine, ses étudiants paieront 85 % de frais de scolarité en moins dans la capitale) et devenir un concurrent de Miami en tant qu’établissement d’enseignement. 94 % des étudiants universitaires madrilènes ne quittent pas la région, qui abrite cependant 13 % de Castille-et-León, 24 % de Castille-La Manche ou 13 % de La Rioja.
Le président d’Aragon, Jorge Azón, ne semble pas conscient – contrairement à Madrid – de la grande source de revenus que représentent les étudiants universitaires d’autres régions. « L’étudiant aragonais pourra fréquenter une université en Andalousie ou l’étudiant d’Estrémadure pourra venir dans une université en Aragon », a-t-il déclaré dans des déclarations recueillies par l’agence Efe. 22% des diplômés des écoles secondaires de son autonomie sont déjà inscrits dans une autre région et ils accueillent 10% des étudiants universitaires de la Rioja qui étudient en licence ou 8% des étudiants navarrais.
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