L'émergence du Barreau de Madrid (ICAM) sur le marché universitaire madrilène, à partir de septembre, avec des tarifs jusqu'à cinq fois inférieurs aux autres enseignements, va sans doute perturber tous les projets des universités privées de la région. Son intention est d'offrir, en tant que centre rattaché à l'Université Complutense (CUICAM), 150 places en licence de droit qu'elle espère combler – dont la moitié en mixité -, avec un prix compris entre 3.500 et 5.000 euros par cours. Et facturent entre 4 000 (hybrides) et 5 800 euros pour leurs trois masters : Accès aux métiers du droit et des marchés publics, Droit de la construction et Restructuration et insolvabilité. Selon leurs prévisions, ils commenceront avec 210 inscriptions postuniversitaires, sans pour autant remplir toutes les places, mais ils atteindront 500 inscrits en quatre ans. Et, en plus des étudiants du premier cycle, ils atteindront 1 100 étudiants.
Ce mardi, lors d'une réunion des recteurs, Ángel Arias, directeur de l'Université Carlos III, a annoncé que le centre rattaché à l'ICAM ferait appel devant le tribunal. Selon lui, c’est « une fausse porte pour formaliser les universités dans des domaines qui ne le sont pas ». « C'est une erreur de faire ce pas », car nous devons être « prudents » et « cohérents » dans une « question complexe » au moment où Madrid va atteindre 14 universités (l'IE University Madrid est votée ce jeudi). A ses côtés, Joaquín Goyache, recteur de la Complutense, l'écoutait avec étonnement.
Le directeur du CUICAM, Ricardo Alonso, qui était jusqu'à il y a quelques mois le doyen de la faculté de droit de l'UCM, n'a pas caché son intention dans une interview. « Notre saine concurrence n'est pas celle des universités publiques, mais celle des universités privées, en raison de la nature du projet : l'ICAM est une société de droit public et le centre sera géré de manière autonome par le collège, sous le contrôle de l'UCM », a-t-il déclaré en octobre dernier dans la revue
« Un prix inférieur à celui fixé par les universités privées a été estimé, compte tenu de la fonction sociale remplie dans ce centre », est détaillé dans le rapport de faisabilité. Les privés communiquent déjà les prix du prochain cours et ils s'échelonneront de 6.750 euros pour Cardenal Cisneros, à 15.105 pour le prestigieux ICADE. Mais la moyenne est d'environ 10 000 euros par cours. Dans le cas de l'IE University, les frais vont jusqu'à 25 000 euros, mais son corps étudiant est très international.
Le master qui permet d'exercer la profession d'avocat ou d'avocat coûte 1 526 euros dans les universités publiques de Madrid. Dans un privé, la fourchette s'échelonne de 7 000 à 20 800 pour l'année et demie d'études postuniversitaires (six mois de stage), contre 5 800 euros à l'ICAM.
«De nouveaux diplômes sont à l'étude pour répondre aux besoins émergents du secteur juridique», reconnaît l'ICAM auprès de ce journal. Si la loi sur l'enseignement supérieur préparée par le gouvernement Ayuso (Lesuc) est finalement approuvée, l'ICAM pourra proposer jusqu'à 10 diplômes et 10 masters. Désormais, il n'y a plus de limite. Mais le changement de ses statuts, imposé par le Plaidoyer Général de la Communauté de Madrid, lui permet d'enseigner uniquement des cours de sciences sociales et juridiques.
Jamais auparavant une association professionnelle n’avait fondé un centre universitaire rattaché à un campus en Espagne. Et cela pourrait ouvrir la porte à d’autres écoles qui pourraient modifier leurs statuts pour explorer cette voie commerciale. Cette idée a été évoquée avec inquiétude lors d'un conseil de gouvernement Complutense : Et si les dentistes voulaient ouvrir leur centre ? Et les pharmaciens ?
Jusqu'à 17 des 19 universités de Madrid et sept centres affiliés proposent déjà un diplôme en droit. Dans les universités publiques, le prix est abordable (1.015 euros), mais l'offre ne suffit pas à couvrir la demande – dans les cinq universités la note d'entrée dépasse 8 sur 14 – mais en raison de leur sous-financement, disent les recteurs, ils ont de grandes difficultés à ouvrir davantage de groupes.
L'ICAM a deux atouts en sa faveur. Un catalogue de stages très complet et la possibilité d'étudier au sein même de l'école. Et elle a en revanche un personnel sans grande expérience (la moitié aura lu la thèse et un tiers sera accrédité) ni beaucoup de temps pour la recherche, à moins qu'elle ne grandisse, selon le rapport de qualité de la Fondation Madri+d.
La Complutense est l'université de Madrid qui reçoit le plus de candidatures pour étudier le droit. Au cours de l'année universitaire 2023/2024, 659 places ont été proposées et 807 candidats ont coché leur case comme première option de carrière et 621 comme deuxième, selon le rapport justifiant la création du centre rattaché. Des dizaines de candidats ont donc été exclus, et beaucoup de ces jeunes ne peuvent se permettre ni les 5 000 euros de l'ICAM, ni d'autres centres plus chers.
La Complutense est passée, en 2019, de 590 places en licence de droit dans six centres affiliés à 240 sur trois, à mesure qu'elles sont devenues indépendantes. La CUNEF, de l'Association bancaire espagnole, et Villanueva, de l'orbite Opus, sont devenues des universités privées, tandis que María Cristina, à El Escorial, est passée aux mains de la CEU San Pablo, de l'Association catholique des propagandistes.
Ces descriptions ont contribué à la ruine de l'université, sous-financée par le gouvernement régional. Parce que les prix publics (le montant que les étudiants publics paient de leur poche) proviennent de chaque inscription dans les centres affiliés. Au cours de la première année, il est prévu que l'ICAM apportera une « contribution » à l'UCM de 408 000 euros et de 940 000 euros après quatre ans, selon l'étude de faisabilité.
