La nouvelle année scolaire, au cours de laquelle 8,3 millions d’élèves retourneront en classe, débute officiellement ce lundi. Les centres ont fermé en juin avec un record tant pour les étudiants que pour les enseignants (784 425). Et il est prévu que le système éducatif continuera à se développer, malgré la forte baisse du taux de natalité au cours de la dernière décennie, grâce à la croissance des cycles non obligatoires, notamment de la formation professionnelle. La rentrée des classes confrontera une fois de plus de nombreux instituts à la difficulté de compléter les modèles et d'assurer les remplacements des mathématiques, de l'informatique, de la physique et d'autres disciplines scientifiques et techniques de l'ESO, du Baccalauréat et de la FP. Un déficit qui touche plus ou moins toutes les communautés autonomes et qui, comme l'admettent les responsables du ministère de l'Éducation, s'aggrave.
La principale raison réside dans les opportunités d'emploi qu'offrent d'autres secteurs économiques aux diplômés de ces spécialités, souvent avec des salaires plus élevés (le salaire annuel moyen des travailleurs des activités financières est de 46 122 euros, selon les dernières données de l'Enquête sur la structure des salaires, qui utilise données de 2021, contre 28 272 pour les salariés de l'éducation), des perspectives de carrière professionnelle plus prometteuses, voire, du moins dans un premier temps, une plus grande stabilité. Le problème représente non seulement un casse-tête croissant pour de nombreux directeurs d’écoles secondaires, mais il entrave également le fonctionnement et le potentiel d’amélioration de l’enseignement espagnol.
Dans un rapport publié en 2023, la Commission européenne a placé le manque d'enseignants dans le domaine STEM (sciences, technologie, ingénierie et mathématiques) comme l'un des principaux obstacles à l'enseignement en Espagne, dans un document dans lequel elle avertissait qu'une pénurie d'enseignants Les enseignants qualifiés, ce qui se produit également dans d’autres pays de l’UE, sont associés « à une baisse des résultats des élèves et des résultats scolaires ».
Depuis 2006, le score des élèves espagnols au test de mathématiques du Rapport PISA, la grande évaluation internationale périodiquement organisée par l'OCDE, a chuté de 15 points – dans l'ensemble de l'OCDE, il a chuté de 20 -. Une tendance qui a conduit le gouvernement à concevoir un plan de renforcement en la matière qui débutera cette année. Son déploiement se heurtera cependant à un contexte dans lequel les centres ont déjà du mal à répondre à leurs besoins actuels. Dans un premier temps, le nombre d'enseignants de mathématiques supplémentaires dont le plan aura besoin ne sera pas très élevé, car le programme dispose d'un budget de départ de seulement 95 millions d'euros. Mais si, comme l'espère l'Éducation, l'approbation des budgets 2025 – le Gouvernement travaille désormais avec les budgets prolongés pour 2023 – permet de multiplier les fonds du plan de renforcement, il faudra beaucoup plus de professeurs de mathématiques pour développer le programme, et la difficulté les trouver augmentera.
« Ça va empirer »
« Il est particulièrement difficile de trouver des enseignants en informatique, en électronique et dans d'autres spécialités de formation professionnelle pour commencer le cursus. Les mathématiques deviennent plus compliquées plus tard, quand des substitutions sont nécessaires », explique Rosa Rocha, présidente de l'association des directeurs d'instituts publics de Madrid. « Le pire », déclare José Luis García, directeur d'un institut public d'Albacete, « c'est que si, par exemple, la liste des intérimaires en informatique est épuisée, on extrait les soi-disant listes associées, et il arrive qu'un physicien vient enseigner des diplômes de formation professionnelle supérieure, ce qui pose problème, car il doit fournir des contenus très spécifiques et techniques pour lesquels il n’est pas formé. Et l'année dernière, à l'institut public que dirige Isabel Saturno à Murcie, ils se sont retrouvés sans professeur pour le cycle Usinage FP jusqu'en novembre. « Finalement, le conseil a permis aux directeurs de rechercher directement des professeurs dans certaines matières. J'ai appelé une entreprise où nos étudiants font des stages, et je leur ai demandé s'il y avait un ingénieur qui pourrait venir donner des cours. Et c'est ainsi que j'ai réussi à le résoudre. Mais nous devons trouver une autre solution, car la situation va empirer », déclare Saturno. Des témoignages similaires peuvent être entendus de la part de réalisateurs dans toute l’Espagne, bien qu’il n’existe aucune donnée officielle permettant d’évaluer la carence. Entre autres choses, parce qu'en utilisant le type de patchs décrit, les trous sont recouverts.
« Historiquement, explique Antoni Morante, directeur général de l'Aménagement des îles Baléares jusqu'à l'année dernière, l'enseignement était un débouché naturel pour de nombreux diplômés en mathématiques et dans ces autres disciplines. Mais ces dernières années, la situation a radicalement changé, car les entreprises privées leur offrent de bonnes positions.» Aujourd'hui, peu de ceux qui terminent l'informatique envisagent de suivre le master d'enseignement secondaire, obligatoire pour enseigner dans un institut, qui ouvre sur d'autres emplois facilement disponibles, poursuit José Manuel Almeida, directeur général des ressources humaines du ministère de l'Éducation de Castilla-La Mancha : « Tout d'abord, à cause de l'effort que représente la réalisation du master. Et aussi parce que, comme il y a peu de places dans l’université publique, ils doivent normalement aller dans une université privée, où cela coûte une fortune.»
Vague de retraite
Le problème survient dans un contexte de sommets historiques chez les enseignants et les étudiants. Cette dernière est due, en grande partie, à l'essor de la Formation Professionnelle, qui a connu une croissance de 55% en 10 ans pour atteindre 1,1 million d'étudiants. Et tout indique que la demande va continuer à augmenter, notamment dans la branche scientifique et technique, qui concentre quatre des cinq diplômes les mieux payés un an après la fin de leurs études (Chimie industrielle, Programmation de production, Mécatronique et Audiologie prothétique). À un moment donné, la baisse des taux de natalité qui affecte déjà le deuxième cycle de l’école maternelle et primaire atteindra l’école secondaire, ce qui peut contribuer à atténuer la pénurie d’enseignants STEM. Mais cette tendance démographique se produira en même temps qu'une autre : la Commission européenne souligne comme autre problème du système éducatif espagnol le fait que 21% de ses enseignants du secondaire ont plus de 55 ans. Et dans l'enseignement public, les enseignants à ce stade prennent généralement leur retraite vers 60 ans, explique Francisco Venzalá, président du syndicat des enseignants de l'ANPE (dans l'enseignement privé, normalement à 65 ans).
« Un grand nombre de professeurs de mathématiques arrivent à l'âge de la retraite et il va y avoir un sérieux problème pour s'en remettre », déclare Julio Rodríguez Taboada, président de la Fédération espagnole des sociétés de professeurs de mathématiques, « non seulement en termes de en quantité, mais aussi en termes de qualité professionnelle du groupe. Taboada fait référence au fait que, de plus en plus, ceux qui commencent à enseigner les mathématiques dans les instituts n'étudient pas cette spécialité, mais plutôt l'ingénierie, l'architecture, la chimie ou l'économie. Et la vague de départs à la retraite d’enseignants chevronnés (qui ont suivi des cours de mathématiques) va accentuer cette tendance. Venir d'autres carrières ne vous empêche pas d'être un bon professeur d'une discipline, mais cela rend son obtention plus difficile et nécessite généralement un temps de rodage, notamment pour enseigner dans les classes supérieures. Le changement de profil de ceux qui choisissent d'enseigner les mathématiques semble être l'une des raisons pour lesquelles un grand nombre de candidats échouent aux concours de cette spécialité organisés ces dernières années, ce qui laisse un pourcentage de places vacantes de 60% à Madrid, 39. % dans la Communauté Valencienne et 30% en Catalogne.
Incitations économiques et autres solutions possibles
La difficulté de trouver des enseignants dans ces domaines a conduit certains pays, comme le Royaume-Uni, à offrir des incitations financières, sous forme de bourses, à ceux qui se préparent à devenir enseignants dans ces spécialités. Et d’autres, comme les Pays-Bas ou la Lettonie, pour faciliter la transition des professionnels du secteur privé vers l’enseignement. En Espagne, l'accès à la profession d'enseignant dans l'enseignement secondaire, qui nécessite d'étudier un diplôme, puis de passer un master secondaire et enfin de réussir l'opposition, a toujours été un processus long et coûteux. Et cela est devenu particulièrement dysfonctionnel dans la plupart des disciplines STEM. La situation pourrait servir à mettre sur la table un changement majeur dans la manière d'accéder au corps scolaire secondaire, avec la création de carrières spécifiques pour être professeur de lycée, au moins dans ces disciplines et même si elles étaient complémentaires au parcours actuel. , de la même manière qu'il existe des diplômes pour devenir enseignant du primaire et de la petite enfance. C'est, dit César Coll, professeur émérite de psychologie évolutionniste et d'éducation à l'Université de Barcelone, qui a participé à plusieurs réformes éducatives, une idée qui, dans différentes versions, projette le système éducatif depuis plus de 30 ans. . années sans avoir abouti et pourrait contribuer à atténuer le problème.
Ces carrières d'enseignant STEM comprendraient une partie axée sur une formation spécialisée dans la discipline, bien que sans autant de profondeur que l'exigent les carrières respectives en mathématiques, en physique ou en informatique, mais plutôt plus adaptées au type de connaissances qu'ils auraient à enseigner. dans des instituts, avec un autre plus axé sur la didactique spécifique de la matière, sur la manière de l'enseigner. Il permettrait l'accès au corps scolaire du secondaire, par opposition, sans qu'il soit nécessaire d'obtenir le diplôme de master du secondaire. Et ils éviteraient très probablement la note d’accès très élevée que les matières majeures telles que les mathématiques ont obtenue (dans une grande partie de l’Espagne, elle ne descend pas en dessous de 12).
Les tentatives visant à mettre en œuvre une telle réforme ont déjà été contrecarrées, en partie, par la résistance au sein de l’université elle-même. Et le manque d’intérêt des facultés du domaine STEM à laisser partir ce qui constituait à l’époque une partie importante de leur corps étudiant, les futurs professeurs du secondaire. Ce scénario a cependant disparu et José Manuel Pingarrón, jusqu'en mai secrétaire d'État chargé des Universités, estime que l'idée pourrait désormais être « parfaitement acceptée » dans le monde académique. Il faudrait définir si ces nouveaux diplômes seraient situés dans les facultés de chaque spécialité, dans celles d'éducation, ou s'il s'agirait de diplômes partagés entre les deux, bien concevoir les plans d'études et apporter des modifications au niveau des arrêtés ministériels pour en exempter diplômés du niveau master secondaire. Le changement pourrait fournir de nouveaux étudiants aux universités publiques, à court terme les mieux préparées à générer une telle offre, car elles disposent déjà d'une bonne partie du personnel nécessaire – qui est également rare ; Le manque de candidats suffisants pour enseigner les spécialités STEM affecte également les facultés pour des raisons similaires à celles des instituts. Le seul grand perdant en vue serait, en principe, le formidable marché que les universités privées ont trouvé avec le master en enseignement secondaire – elles offrent chaque année plus de 25 000 places, soit plus de la moitié du total – grâce, surtout, à sa modalité à distance.
