Augmenter le nombre d’enseignants et de personnels éducatifs dans les écoles accueillant des élèves les plus vulnérables, ou augmenter les salles de classe d’accueil pour les élèves immigrés qui arrivent en cours d’année. Telles sont quelques-unes des mesures prioritaires proposées par le groupe d'experts créé il y a quelques mois pour élaborer un plan choc visant à améliorer le système éducatif en Catalogne après les mauvais résultats scolaires de ces dernières années. Le groupe a terminé ses travaux et a présenté ce mercredi ses conclusions, sous forme de 54 mesures, à la ministre de l'Éducation, Anna Simó.
La création de ce groupe d'experts est née de l'alerte générée en décembre par le fiasco des résultats révélés par le rapport international PISA, avec une forte baisse en mathématiques et en lecture. Sur cette base, un sommet a été convoqué entre le Gouvernement et les partis politiques, le 19 décembre, au cours duquel a été convenue la formation dudit groupe, composé de 18 personnes, essentiellement des enseignants actifs, de différents secteurs et territoires, de différents niveaux éducatifs. institutions et centres publics et subventionnés. L'idée était que les enseignants, qui connaissent de première main la réalité des salles de classe, mettraient sur la table les propositions qu'ils considèrent comme susceptibles d'améliorer le niveau académique des élèves.
Le comité d'experts, qui a débuté ses travaux en janvier, a présenté ce mercredi un dossier de 127 pages, où il définit six lignes générales d'action, et qui se décline en 54 mesures, dont 18 prioritaires. La majorité, cependant, se concentre sur les enseignants. Parmi les plus spécifiques figurent l'augmentation du nombre d'enseignants et de personnel de renforcement pédagogique (éducateurs, intégrateurs sociaux, psychologues…) dans les centres accueillant des élèves plus vulnérables, en plus de créer un système d'incitation pour les enseignants qui travaillent dans ces écoles (et ainsi éviter le taux de rotation élevé du personnel), fixer un pourcentage maximum de renouvellement du personnel dans chaque centre ou augmenter le nombre de salles d'accueil.
De même, d'autres mesures sont incluses, comme encourager la participation des étudiants à leur processus d'apprentissage, la formation des enseignants se déroule pendant les heures où ils sont au centre ou la réduction de la bureaucratie. Mais parmi la liste des propositions urgentes, il y a aussi des propositions philosophiques ou générales, comme la promotion d'un pacte national pour l'inclusion et l'équité, la mise en réseau contre l'abandon scolaire ou l'amélioration de la communication avec les familles.
Parmi l'ensemble des mesures, peu ont un profil pédagogique, et celles qui existent ont un caractère général, comme la nécessité de définir les apprentissages de base pour chaque étape éducative, d'élaborer une liste de stratégies pour améliorer la manière d'enseigner les mathématiques ou de créer le figure de professeur d'orientation pour renforcer la lecture. Il n'est pas non plus question de la possibilité de récupérer la sixième heure de cours en public, pour égaliser les horaires avec celui convenu.
L'une des raisons qui explique ce caractère générique des mesures est l'hétérogénéité de leurs membres et le fait que les propositions ont été sélectionnées par consensus. « Ce sont des gens qui ne pensent pas toujours la même chose, mais qui ont réussi à parvenir à un consensus », a souligné le coordinateur du groupe, Jesús Vinyes. « Nous ne croyons pas non plus aux mesures universelles car nous ne pensons pas que les mesures fonctionnent de la même manière dans tous les centres », a-t-il ajouté.
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Désormais, le ministère va étudier le document et espère avoir « dans quelques semaines » le détail des mesures avec leur coût et leur calendrier de mise en œuvre, dont celles qui devraient débuter en septembre. « Nous avons désormais besoin d'un délai raisonnable pour constater l'impact économique, l'adéquation de la réglementation et la complexité de sa mise en œuvre », a souligné Simó.
Pour mettre en œuvre ces mesures, l'Éducation a réservé un poste de 50 millions dans les budgets 2024. Certains comptes sont actuellement en suspens, c'est pourquoi Simó a attiré l'attention sur les partis. « Sans budgets, nous ne pourrons pas appliquer, au moins, une partie des propositions faites par les partis eux-mêmes », a-t-il déclaré. Cependant, le conseiller a souligné que bon nombre de mesures sont déjà en accord avec le ministère, c'est pourquoi ils disposent de financements. « Il y en a d'autres qui ne nécessiteront pas de jeu et s'ils le font, ils seront déployés plus lentement », a-t-il admis.
