La Communauté de Madrid a encore perdu en justice contre CC OO. À cette occasion, c’est le Tribunal supérieur de justice de Madrid (TSJM) qui, dans un arrêt du 22 septembre, a donné raison au syndicat qui a déposé un recours contentieux-administratif contre une résolution rendue publique en décembre dernier par les sous-ministres de l’Éducation en ceux qui ont déterminé que les services d’appui à la scolarité (SAE) auraient un comité exécutif avec seulement deux membres, tous deux issus de l’Administration, et sans représentants des enseignants, des centres (publics et concertés) et de ceux des parents d’élèves, comme l’estiment le norme. Le gouvernement d’Isabel Díaz Ayuso, qui a décidé de ne pas faire appel de la condamnation devant la Cour suprême, doit avoir des représentants de toute la communauté éducative au sein de la SAE.
Il s’agit, selon les mots d’Isabel Galvín, porte-parole de l’éducation de CC OO Madrid, de démocratiser le processus scolaire. Les SAE ont été créés afin de faciliter le développement du processus d’admission des étudiants dans les centres soutenus par des fonds publics, dans chaque direction territoriale (DAT) et sont permanents. A partir de cet organe, les familles et les étudiants sont informés des services, des enseignements proposés par les centres de la région et des places disponibles. La scolarisation des élèves qui n’ont obtenu de place dans aucun des centres précédemment sollicités est également garantie, le processus d’admission des élèves et le respect des règlements qui le réglementent sont encadrés.
Selon la réglementation, le SAE doit être composé d’un représentant de l’Administration régionale, d’un autre de l’Administration locale, d’un des enseignants, des directeurs des centres publics et des centres privés concertés et des parents et élèves. Cependant, la Communauté de Madrid l’a limité au minimum, où seules deux personnes auraient le pouvoir « exécutif » d’informer, d’expliquer et de référer aux centres, un représentant du gouvernement régional et un autre du conseil municipal de la municipalité où le mineur est destiné à être éduqué. .
« De cette façon, seuls ils dérivent là où ils sont intéressés et peuvent complètement couler un centre où ils n’envoient pas d’étudiants », explique Galvín. « Ce travail doit être mené par l’ensemble de la communauté éducative, pas seulement l’Administration », souligne-t-il. Et il se termine: « Le TSJM a annulé l’existence de cette commission exécutive, ce qui signifie que le fonctionnement de la SAE sera plus démocratique en ayant la participation des syndicats en tant que représentants du personnel enseignant. » Galvín soutient que le gouvernement n’a pas respecté l’obligation de négociation collective et qu’il n’a pas non plus utilisé la réglementation en bonne et due forme, précisément pour éviter les garanties de participation.
« Le règlement doit être publié par le ministre de l’Éducation ou par le Conseil de gouvernement de la Communauté de Madrid par voie d’ordonnances ou de décrets, et non par la porte dérobée légale par le biais de circulaires et de résolutions non publiées au Journal officiel de la Communauté de Madrid. Madrid ( BOCM) et préparés par des postes inférieurs », précise Galvín, faisant référence aux sous-ministres de l’Éducation, qui sont ceux qui ont préparé les instructions fin 2021 avec l’intention de réduire autant que possible le nombre de personnes qui ont décidé dans le SAE vers où orienter les étudiants qui arrivent en retard, par exemple, pour différentes raisons (comme un changement d’adresse) ou parce qu’ils n’ont trouvé de place dans aucun des centres où ils ont essayé d’inscrire le mineur.
Le TSJM explique que la résolution contestée dépasse « de loin ce qui pourrait être considéré comme des instructions ou des dispositions organisationnelles adressées aux différents organes ou unités de l’Administration de l’Éducation pour un exercice correct, ordonné et uniforme de leurs tâches ». De plus, poursuit-il, il prive « les représentants de certains sujets non publics des fonctions qui leur sont attribuées par la loi.
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« Compte tenu de ce contenu matériel de la disposition et étant donné que les sous-ministres qui ont signé la résolution attaquée n’ont aucune compétence réglementaire », dit la phrase, « nous devons déclarer la nullité du point contesté ». Dès lors, poursuit-elle, « la cause d’irrecevabilité opposée par la Communauté de Madrid doit être rejetée, faisant pleinement droit au recours introduit ».
La Communauté de Madrid s’est défendue avec l’argument qu’« elle pratiquait cette forme d’organisation depuis des années parce qu’elle était considérée comme la plus efficace pour le fonctionnement des Services d’Aide Scolaire ». « Mais comme il le fait toujours, le gouvernement régional respectera les préceptes de la justice, donc dans la prochaine résolution, ce qui est dicté dans la phrase sera appliqué. »
