Que les six universités publiques de Madrid soient en ruine est un secret de polichinelle depuis des années, mais les jugements remportés en 2015 par la Cour suprême contre le gouvernement régional – 280 millions (plus les intérêts de retard) pour les investissements promis et non transférés par Esperanza Aguirre – ont gardé leurs recteurs silencieux et avec des comptes à moitié sains. Mais le jeu vient de s'épuiser et, faute de fonds – Madrid est la communauté qui investit le moins dans ses campus par étudiant – les ciseaux arrivent. La première grande réduction révélée est celle de la Complutense (UCM), la plus grande université présentielle d'Espagne, qui a communiqué par écrit à ses facultés qu'elles devaient réduire leurs dépenses de 30 %.
La directrice de l'université, Ana Cantalejo, a communiqué dans une lettre à ses doyens et aux directeurs de ses 26 facultés qu'elle allait « procéder à une retenue d'indisponibilité de 30% des soldes de crédits disponibles, afin de rationaliser et contenir les dépenses ordinaires. Ainsi, « exceptionnellement, pour procéder à tout achat concerné par ladite rétention, une autorisation préalable sera nécessaire ». Désormais, les facultés (dirigées par les doyens) devront « prioriser leurs dépenses jusqu'à la fin de l'année en fonction de leur importance et de leurs besoins, sans exécuter ni reporter à une nouvelle année les dépenses considérées comme non essentielles ». L'UCM refuse de faire des déclarations à ce journal sur la réduction budgétaire.
Les syndicats n'ont pas été informés, bien qu'une table syndicale soit convoquée jeudi. Le 25 juin, il y a eu un Conseil de gouvernement et, bien que la mauvaise situation économique ait été évoquée, personne n'a proposé de coupe budgétaire, selon les commissions ouvrières. « Nous le vivons avec inquiétude. Le manque d'information génère davantage d'incertitude », déplore Jesús Escribano, responsable de ce syndicat à l'UCM et dans les universités de Madrid.
Le professeur de mathématiques imagine que les ciseaux affecteront les travaux prévus pour le deuxième semestre, les aides aux séjours à des conférences ou aux abonnements à des revues scientifiques, entre autres pertes. L'élagage ne peut pas affecter les salaires, puisque ceux-ci sortent du budget du rectorat. Escribano souligne le retard dans les appels à postes de professeur titulaire à professeur titulaire, pour économiser quelques mois d'un salaire plus élevé. Le retard n’est pas grave, mais il est important.
Les destinataires de la lettre sont convoqués à une réunion le 22 juillet au rectorat, à laquelle participera vraisemblablement le recteur, Joaquín Goyache. Le professeur vétérinaire est passé du statut de soutien du PP d'Isabel Díaz Ayuso lors des élections de l'année dernière – ils considéraient à tort son adversaire, Esther del Campo, comme la candidate de Podemos – au pilori pour l'embauche de Begoña Gómez, épouse du président de le gouvernement, Pedro Sánchez. Goyache, qui, selon des sources universitaires et politiques, subit des pressions du PP pour qu'il démissionne, devra se présenter après l'été à la présidence d'une commission de l'Assemblée de Madrid.
« Sur la base des budgets liquidés des universités publiques en présentiel (…) Madrid est la région qui enregistre le moins de transferts courants et en capital reçus par étudiant, ainsi que celle qui a la plus grande collecte par étudiant en termes de fonds publics. prix (un peu plus de 1 700 euros) [lo que pagan las familias] », est-il indiqué dans l'analyse qui vient d'être publié par la Fondation Connaissance et Développement (FCyD), qui regroupe de grandes entreprises espagnoles.
Pour l'année universitaire 2021-2022, ces transferts, selon le rapport, se sont élevés en moyenne à 4 779 euros par étudiant inscrit à Madrid, alors que la moyenne espagnole était de 6 118 euros. L'École Polytechnique de Madrid, en raison de son caractère pratique, est la seule à se classer au-dessus, avec 6 246 euros. En ce qui concerne les dépenses de personnel par employé, Madrid – avec le revenu par habitant le plus élevé d'Espagne – s'en sort également mal : elle a investi 34 738 euros, contre 35 688 en moyenne espagnole.
La Catalogne vient ensuite dans la gueule financière, à la différence que cette autonomie a « une capacité à attirer des ressources compétitives nationales et internationales au-dessus de la moyenne de l'État et à des niveaux comparables aux moyennes européennes », décrit le FCyD. «C'est le cas, malgré un financement insuffisant qui réduit les capacités et les compétences», poursuit la fondation. Comme ce qui se passe à Madrid.
Selon trois sources consultées par ce journal, cinq des six universités publiques de Madrid – il y en a 13 privées – sont dans le rouge ou à la limite. « Avec les fonds reçus, nous ne couvrons pas les dépenses de personnel », prévenaient les six recteurs en avril dernier. Les recteurs estiment qu'il leur faudrait 200 millions pour « sauver les meubles » à court terme. Environ 80 % du budget va à la masse salariale, 15 % à « l'ouverture tous les jours » et le reste va à la recherche, aux conférences, aux propres bourses…
Le recteur de l'UCM a donné un exemple lors d'un événement à Madrid: l'Université de Cambridge dispose d'un budget de 2 milliards, dont 1 000 pour la recherche, tandis que son institution reçoit 380 millions, dont uniquement en compléments de salaire pour ancienneté (triennat, six (périodes de 1 an et 5 ans) dépensent 50 millions, « ce qui ne nous permet pas d’être meilleurs ».
C'est une coïncidence si le 10 juillet se réunit le Conseil universitaire de Madrid, organe au sein duquel sera présentée la loi sur l'enseignement supérieur, qui, entre autres nouveautés, prévoit enfin un plan de financement pluriannuel pour les universités publiques de Madrid. Cela permet aux institutions académiques de faire des plans à moyen terme, puisqu'aujourd'hui elles ne savent pas de combien d'argent elles disposeront pour la prochaine année universitaire, et encore moins pour les quatre suivantes, comme les universités d'Andalousie et d'Aragon, également régies par le PP, savoir par exemple.
Nouveau modèle de financement
Après l'acte réalisé par les recteurs en avril dernier, qui a servi de prétexte pour dénoncer leur noyade financière, Javier Nicolás Casas, directeur général des Universités de Madrid, a reconnu le manque de fonds de ce journal : « Nous sommes parfaitement conscients du situation [financiera] des universités. » « Nous essayons d’appuyer sur l’accélérateur. L'équipe a été [de 2023] et le budget était pratiquement bouclé et nous n'avions aucune marge de manœuvre pour cette année. À l’horizon 2025, nous souhaitons lancer un nouveau modèle de financement. Ce qui n’est pas clair, c’est si ce plan sera accompagné de davantage d’argent. « Nous continuons à travailler sur les budgets 2025 », déclare un porte-parole du ministère de l'Éducation de Madrid. Le manque de fonds empêche le système madrilène de rivaliser avec ceux de Navarre, de Catalogne et du Pays basque en matière de recherche et d'enseignement.
Paradoxalement, même s'il n'a pas voulu investir dans ses universités publiques, l'Exécutif de Madrid a résisté jusqu'à la dernière minute en juin dernier à ce que l'État embauche 1 091 professeurs assistants si la communauté prenait en charge le salaire de 657 autres et assumait ensuite le salaire de tous les enseignants. six ans. L’énorme pression des universités a fait effet. Mais à ce moment-là, son ministre de l'Éducation, Emilio Viciana, J'avais déjà publié un article dans attaquant le gouvernement central : « Nous sommes confrontés à des extorsions qui obligent les gens à signer un manifeste idéologique d’adhésion aux politiques du [el presidente Pedro] Sánchez pour recevoir l'argent que le ministère est obligé de donner ; un piège pour l’autonomie universitaire.
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