Formation professionnelle contre le dépeuplement de l’Espagne rurale

« S’il n’y avait pas ceux d’entre nous qui venaient de l’étranger, il n’y aurait que des grands-parents ici. Et à l’avenir, il n’y aurait même pas de grands-parents. Cela doit être énergisé, mais cela doit être bien fait. Vous devez en faire un lieu où les gens veulent travailler et vivre », déclare Pau Gómez. Né à Mataró, Barcelone, cet homme de 39 ans vit aujourd’hui avec sa famille à La Pobla de Segur, une municipalité située dans la région Lleida du Pallars Jussá, dans les Pyrénées, qui est l’une des plus inhabitées de Catalogne et celle qui compte le plus de zones inhabitées. Là, Gómez travaille à la formation de techniciens sportifs en alpinisme et en escalade au Institut du Centre Sportif de Montagne (ICEM), où il a lui-même obtenu son diplôme. Actuellement, l’institut compte 800 étudiants inscrits par an et plus de 3 000 ont été formés au cours de la dernière décennie.

Ce centre, qui dispense des cycles de formation sous le régime sportif spécial, est l’un des exemples donnés par Rodrigo Plaza, responsable de la formation professionnelle (FP) à la Fédération des commissions d’éducation ouvrière (CC OO), pour démontrer que la FP est « un outil essentiel de transformation socio-économique en milieu rural ». Dans un rapport publié en juin dernier, le syndicat revendique cet enseignement comme un instrument clé pour repeupler l’Espagne rurale, et aussi pour juguler le chômage -25,5%- qui le caractérisent. « L’objectif de FP est de former les travailleurs actuels et futurs, qu’ils soient salariés ou indépendants, à l’exercice qualifié des différents métiers. Il est clair que les former au milieu rural et qu’ils puissent y rester est une manière de le repeupler », témoigne Plaza.

Bien que le milieu rural représente environ 85% du territoire national, moins de 16% de la population espagnole y vit, selon les données du recensement de 2020, puisque la plupart des 48 millions d’habitants que compte l’Espagne sont concentrés dans les zones urbaines et côtières, comme Madrid, Barcelone ou Valence. Pendant ce temps, les zones rurales continuent de se vider et ont une démographie de plus en plus masculine et plus âgée que celle des zones urbaines. Ce dépeuplement va au-delà de l’abandon des villes.

Cela affecte également, entre autres, la qualité de vie des gens, comme le partage Gómez. « Ce n’est pas facile de vivre ici, au Pallars. Il est très difficile de trouver des emplois stables. Au final, le tourisme dans la région est très saisonnier. En hiver, nous faisons du ski. En été, aventure. Lui, la montée… Mais rien n’est stable, et aussi les conditions de travail ne sont pas bonnes. En revanche, il est difficile de trouver un logement à un prix abordable. Beaucoup sont des résidences secondaires ou dédiées au tourisme, ce qui rend tout plus cher. Quant aux services… nous sommes les derniers en ligne. L’hôpital le plus proche, par exemple, est à une heure de route de chez moi », déplore-t-il.

A l’ICEM, célèbre Gómez, les étudiants viennent de partout. « Il y a des Equatoriens, des Argentins, des Chiliens, des Français. D’Espagne viennent des Andalous, des Aragonais, des Madrid. Parce que nous sommes un centre de référence. Maintenant, est-ce que les gens finissent par rester ? Eh bien, certains le font et d’autres pas », répond-il, un peu désespéré. Malgré les difficultés rencontrées par les élèves, Plaza, de CC OO, est plus optimiste : « Le centre du Pallars est l’école de montagne où se forment le plus de guides de tout le pays. Ensuite, ils restent pour y vivre et y travailler. C’est un pôle d’attraction et un petit moteur économique, comme l’étaient autrefois les écoles militaires ».

Afin de repeupler les zones rurales, qui est l’une des exigences pour répondre à l’Agenda 2030 et à ses objectifs de développement durable, d’innombrables initiatives ont été développées, telles que la promotion de l’emploi et du tourisme rural, l’amélioration des technologies, la diversification des secteurs économiques ou l’encouragement de l’écosystème entrepreneurial. , entre autres. Maintenant, c’est au FP. Selon Clara Sanz, secrétaire générale à la formation professionnelle du ministère de l’Éducation nationale, cet enseignement est « absolument en croissance ». Elle a progressé de 68% depuis 2012 et de 20% seulement sur les quatre dernières filières, et propose aujourd’hui plus de 150 cycles de formation au sein de 26 familles professionnelles.

Dans le but de répondre aux besoins du marché du travail dans les années à venir, où 60 % des emplois nécessiteront une formation professionnelle intermédiaire ou supérieure, le nouveau Loi organique d’organisation et d’intégration de la nouvelle formation professionnelle. Fondamentalement, le nouveau FP est plus flexible, a plus de pratiques et permet aux étudiants de suivre et de combiner des sessions de formation de quelques heures. Ainsi, chaque étudiant, selon ses besoins, pourra accéder à un diplôme ou à un autre. « A la carte », résume Sanz.

L’un des objectifs de la réglementation, dit-il, est de faire de la VT un « élément dynamisant » en milieu rural. « Au final, la FP en milieu rural retient les jeunes du territoire dans le territoire et attire les jeunes de l’extérieur. De plus, cela fixe les travailleurs, génère de l’emploi, crée de l’innovation et de l’entrepreneuriat, et sauve les entreprises », confirme-t-il.

Autre option : booster le rural depuis les villes

Ricardo Fernández est professeur de cuisine et de pâtisserie au Centre de formation professionnelle intégrée Carlos Oroza (CIFP) de Pontevedra. Selon lui, il est tout aussi important de revitaliser les zones rurales depuis les villes que depuis les villes. « Bien que nous soyons situés en milieu urbain, nous apprenons à nos étudiants à travailler avec des petits producteurs en milieu rural. Comme avec Antonio Cavada, qui a un jardin biologique appelé la courgette rouge à environ 15 kilomètres de notre centre. C’est lui et quatre employés. Nous leur achetons des fruits, des légumes et des légumes. Nous les choisissons et lorsque les étudiants quittent le milieu de formation et commencent à travailler, ils reproduisent cette politique », introduit-il.

Ramon Rendo, un petit producteur de canards et de dérivés de canard, va chaque mois de septembre donner un cours au Centre de formation professionnelle intégrée Carlos Oroza (CIFP) à Pontevedra.

Ils font comme avec La Courgette Rouge, poursuit le chef, avec Canards colverts Galice, une petite entreprise agroalimentaire galicienne dédiée à la production de produits dérivés du canard qui se trouve dans le village de Vilardevós, au sud-est d’Ourense, à la frontière avec Zamora. et aussi avec Manoir de Vilane et Grande Maison de Xanceda, à qui ils achètent respectivement des œufs et des produits laitiers. « Cette politique aide les petits producteurs de la Galice rurale, qui en fin de compte contribuent à l’économie et fondent une population. En travaillant avec leurs produits, nous aidons leurs initiatives à se consolider et à s’imposer », conclut Fernández.

Le privé, en plein essor

Le lieu où les gens naissent et résident, selon le rapport CC OO, détermine leur éducation, leur formation et leurs opportunités tout au long de la vie. « En Espagne, il existe autant de modèles de FP que de communautés autonomes, avec des réglementations différentes qui vont du programme d’études à la relation entre étudiants et entreprises, en passant par le modèle du centre et son intégration ou sa séparation des écoles secondaires », développe Plaza. , du syndicat, qui défend que les nouvelles réglementations doivent avoir pour objectif l’équité d’accès et de formation de la population dans les territoires à faible intensité et à risque de dépeuplement.

En ce sens, la fédération est particulièrement préoccupée par le fait que le pourcentage d’élèves inscrits dans les centres publics pour chaque étape et modalité varie « tant » selon la communauté autonome et la province. « Les différences sont gigantesques », explique le responsable de CC OO. À Burgos, seuls 43,5 % des étudiants de la formation professionnelle de base sont inscrits dans des centres publics ; à Palencia, 52,1 % ; et à Salamanque, 56 %. À Teruel, Soria, Cáceres et Lugo, 100 %. Avec le diplôme intermédiaire en présentiel, la même chose se produit. A Burgos, seulement 47,3% des étudiants sont dans des centres publics ; à Palencia, 58,6 % ; et à Salamanque, 65,7 %. Teruel et Soria ont 100 %. Et avec le grade supérieur, pareil. Le pourcentage d’étudiants inscrits dans les centres publics est plus faible à Burgos (61,9%), Palencia (76,1%) et Salamanca (77%). A Teruel, Soria et Zamora, 100% des élèves sont inscrits dans des centres publics. « Ces chiffres sont un indicateur très clair de la privatisation de l’éducation dans certaines régions », résume-t-il.

En outre, au cours de la dernière décennie, plusieurs provinces ont fermé des lignes de TT dans des centres publics et ont ouvert des lignes dans des centres privés, menant cette tendance à Jaén et Badajoz. « Si des centres publics et privés sont perdus, vous dites ‘c’est normal’. Mais si les publics sont perdus et les privés ouverts, c’est parce que l’administration ferme les publics et autorise les privés », explique Plaza. C’est, soutient-il, parce que dans certains endroits, il y a un déficit évident d’investissement public. « Dans les centres urbains, il y a tellement de monde qu’il manque de places publiques et dans les zones rurales, il y a un manque d’offre publique, car les administrations ne fournissent pas les places en fonction de la demande, mais plutôt en fonction des besoins des entreprises. . Ainsi, les personnes qui ne peuvent pas accéder à la formation professionnelle qui veulent étudier dans le public vont dans le privé, s’ils peuvent se le payer, puisque le privé est pléthorique et peut programmer à la demande des étudiants », développe-t-il.

Plaza prévient que cela génère « de grandes inégalités ». « Qui peut, paie ; celui qui ne le fait pas, se retrouve dans des formations non désirées ou échoue à étudier », dénonce-t-il, et rappelle qu’il faut être « prudent » avec certains discours « pervers » des administrations. « Un gamin qui veut faire des études d’infirmier mais qui n’obtient pas la note pour l’école publique et n’a pas les moyens de s’offrir le privé, ils essaieront de le convaincre d’étudier la soudure, ce qui lui donnera un emploi dès qu’il tournera 18. Personne n’essaiera d’en convaincre un enfant avec de l’argent ».

Un investissement stable

« Il est essentiel d’avoir un investissement stable qui favorise une offre de services publics suffisante permettant la qualification professionnelle et l’activation de l’économie locale », lit-on dans un communiqué de CC OO. En ce sens, Plaza explique que l’ouverture d’un centre de PF coûte cher. « Ça doit être un succès. Pour ce faire, soit il doit répondre aux besoins du tissu productif « s’il y a une filière viticole, pensons à ouvrir un pôle lié au vin », soit faire le pari de se spécialiser dans un secteur qui n’a pas la surface, tournant ainsi le centre en un pôle d’attraction, ou essayer de promouvoir le tourisme durable dans la région », dit-il.

D’autre part, assure CC OO, il est crucial de « renforcer la collaboration entre les secteurs public et privé, en plus de lancer la mise à jour des qualifications de la FP — de préférence, celles liées à la numérisation, à l’industrie 4.0, à l’intelligence artificielle, à la transition écologique ou l’économie circulaire—, ainsi que le renforcement des séjours de formation dans les entreprises et les entités ayant des droits et des relations de travail, la promotion de l’accréditation permanente des compétences et l’élargissement de l’offre publique à travers la conception d’une carte de formation professionnelle ».