Feijóo amène au Congrès le débat sur l'éducation gratuite de 0 à 3 ans

La stratégie de la direction du PP visant à dépasser la confrontation avec le gouvernement pour ses pactes avec les forces indépendantistes catalanes – comme l'amnistie ou le financement unique pour la Catalogne – a conduit Alberto Núñez Feijóo à annoncer ce lundi une mesure ciblée dans le domaine de l'éducation. . Le leader du PP entend universaliser l'éducation de 0 à 3 ans dans toute l'Espagne à travers un projet de loi de conciliation qui sera enregistré ce mois-ci au Congrès. L'initiative signifie ouvrir le débat sur la question à la chambre basse et permet à Génova de commenter la « faiblesse parlementaire » dont souffre Pedro Sánchez, selon l'opinion du PP, lorsqu'il va chercher des soutiens à la chambre. Les communautés populaires de Galice, de Castille et León et de la Communauté valencienne proposent déjà une éducation gratuite pour les enfants de 0 à 3 ans. Les experts préviennent cependant que la mesure nécessite de multiplier les places dans les écoles et de ne pas se contenter d'accorder des réductions de 100 % aux écoles privées, ce qui profite aux classes supérieures. Les fonds alloués par les administrations régionales à cet effet pourraient plutôt être utilisés pour augmenter le nombre de places libres.

« La marque Parti Populaire va être associée aux écoles maternelles gratuites. Il y aura un avant et un après cette année scolaire», a déclaré Feijóo lors de sa visite dans une école maternelle d'Alicante, ce lundi, en compagnie du président de la Communauté valencienne, le populaire Carlos Mazón. Le choix du centre d'Alicante n'est pas une coïncidence, puisque l'exécutif de Mazón a commencé cette année encore à mettre en œuvre cette universalisation de 0 à 3 ans avec un système public-privé. Une initiative incluse dans certains programmes électoraux du PP lors des élections régionales du 28 mai de l'année dernière et du Parti populaire au niveau national pour les élections générales ultérieures du 23 juillet. En tant que président de la Xunta, Feijóo a été le premier à la lancer en Galice en 2022.

Toujours depuis sa forteresse au Sénat, le PP a à son tour incorporé l'universalité de l'éducation de 0 à 3 ans dans une loi sur la famille présentée le 28 juin à la Chambre haute, où le populaire détient la majorité absolue et est certain que la norme serait obtenir l'approbation de la séance plénière. Mais ils sont également conscients qu'il s'ajouterait à la douzaine accumulée dans le tiroir de la Table du Congrès, où le PSOE contrôle les temps grâce à sa majorité parlementaire. Quoi qu'il en soit, le PP n'a pas formellement enregistré son droit de la famille au Sénat et le mouvement visant à le faire dans les prochains jours directement au Congrès permet au Parti populaire de sonder d'autres partis comme le PNV.

À cet égard, des sources parlementaires du PNV indiquent à EL PAÍS que « les écoles de 0 à 3 ans () sont gratuites depuis l'année dernière dans la Communauté Autonome Basque. De plus, il s’agit d’une compétence exclusive du CC.AA. Mais ils n’excluent pas leur soutien à la norme. « De toute façon, lorsqu'ils proposeront l'initiative, nous l'étudierons et l'évaluerons », soulignent les mêmes sources. Quoi qu'il en soit, le parti a averti la semaine dernière qu'il maintenait son soutien à l'exécutif de Sánchez malgré son vote en faveur de la reconnaissance du candidat de l'opposition Edmundo González comme président élu du Venezuela. Le PP propose que les cours soient financés à 50% par l'État et à 50% par les communautés autonomes. Selon les chiffres établis à Gênes, le coût pour l'Exécutif central serait de 2 milliards d'euros.

Feijóo a souligné ce lundi que cette mesure signifie « élargir » « l’État providence ». Lorsqu'on parle de gratuité 0-3 et que l'on prend comme exemple ce que font des communautés régies par le PP comme la Galice et la Communauté valencienne, il faut cependant tenir compte du problème d'équité sociale qu'implique un tel engagement, car il est une étape qui n’est en aucun cas universalisée. Le taux de couverture, c'est-à-dire le pourcentage d'enfants d'âge scolaire qui le sont effectivement dans le premier cycle de la petite enfance, s'élève à 48,2 % dans l'ensemble de l'Espagne, à 60,6 % en Galice et à 45,2 % dans la Communauté valencienne. Cela est dû en grande partie au manque de places, ce qui n'arrive pas, par exemple, dans le deuxième cycle préscolaire, 3-6, où il existe une offre disponible pour toutes les familles qui le souhaitent, et au taux de scolarisation, malgré n'étant pas une étape obligatoire, elle est presque terminée.

Dans ce contexte, le modèle gratuit galicien ou valencien implique de dépenser des dizaines de millions d'euros pour financer des places 100% privées pour les enfants des classes moyennes et supérieures déjà inscrits au stade (car ils peuvent le payer), ce qui implique que cet investissement public ne se traduira pas, de ce côté, par une augmentation de la couverture. Les fonds alloués par les administrations régionales à cet effet pourraient plutôt être utilisés pour augmenter le nombre de places libres. Le ministère de l'Éducation, qui y a investi 670 millions d'euros depuis 2021. Et qui a réussi à promouvoir une augmentation historique de la couverture, qui dans la dernière année du premier cycle préscolaire est passée de 63,6% à l'année académique 2019-2020. année à 73,3% en 2023-2024, ainsi que le nombre absolu d'enfants inscrits, qui est passé, dans la même période et pour l'ensemble de la tranche 0-3 ans, de 469.758 à 484.056 malgré la baisse des naissances enregistrées.

Les nouvelles places publiques et gratuites sont beaucoup plus susceptibles d'être utilisées par les enfants des familles des classes inférieures et moyennes inférieures, qui sont scolarisés dans une proportion plus faible, que les places privées subventionnées à 100 %. D’abord parce que les écoles maternelles privées, dont la répartition géographique a guidé le marché au fil des années, sont surtout concentrées dans les quartiers classes moyennes et supérieures. Selon un rapport publié par Save the Children en 2019, 26,3 % des enfants appartenant au quintile de revenu le plus bas l'étaient, contre 62,5 % de ceux qui vivaient dans des ménages dotés de plus grandes ressources économiques. Et cela malgré le fait que les recherches montrent que les enfants issus de milieux vulnérables sont ceux qui bénéficient le plus, tant au cours de leur parcours scolaire que tout au long de leur vie adulte, en termes de travail et de santé, d'une scolarité précoce qui compense les faibles milieux socioculturels de leur pays. qu'ils ont tendance à grandir.

Le problème d'équité de la formule consistant à subventionner entièrement les places privées déjà existantes (dans une sorte de concert éducatif secret) avant d'assurer l'universalisation a été souligné par des experts tels que Vicenç Arnaiz, référence en matière d'éducation de la petite enfance et promoteur du modèle Escoletas de Menorca. , et Sheila González, sociologue à l'Université de Barcelone. Arnaiz souligne également qu'avec les enfants plus jeunes, et en particulier ceux qui peuvent fréquenter l'école 0-1, il serait plus opportun, de manière générale, d'adopter d'autres mesures sociales, comme l'augmentation des congés de maternité et de paternité, afin que la prise en charge puisse se développer au sein de la famille. sans impliquer de conséquences négatives du point de vue économique et professionnel.