Familles vulnérables poussées vers des écoles subventionnées : « On vous oblige à payer des frais de scolarité même si vous avez une bourse »

Carla (ce n'est pas son vrai nom) se demande encore comment sa fille s'est retrouvée dans une école à charte. Elle avait demandé les trois centres publics dont elle disposait comme référence, en précisant qu'elle était une étudiante vulnérable, ce qui dans le secteur éducatif est labellisé comme besoins spécifiques d'accompagnement éducatif (NESE). Lorsque les listes parurent, elle respirait tranquillement : elle en avait reçu une. Mais bientôt, ils l'ont appelée pour lui dire que cet institut avait déjà rempli le quota d'étudiants NESE (pour éviter les centres ghettos) et qu'elle devait en choisir un autre. « Sur la liste qu'ils m'ont donnée, il n'y en avait que des concertées », explique la femme. Finalement, il en a choisi un parce que la Mairie de sa ville lui a assuré qu'il n'avait rien à payer, car il dispose d'une aide scolaire – dite – de 988 euros.

Ces aides Ils ont été créés il y a trois ansdans le cadre des mesures du Pacte contre la ségrégation scolaire, pour procéder à une répartition équilibrée des élèves vulnérables. En guise de compensation, essentiellement par rapport à celle convenue, ce type de bourse a été activé pour la scolarité, qui dans le public est de 385 euros – elle couvre les dépenses de matériel, d'uniformes, de sorties et de camps et de licences numériques, comme indiqué sur le site Web de l'éducation, puisqu'il n'existe aucune réglementation qui les réglemente– et 988 dans celui subventionné – pour payer la sixième heure, le matériel, les livres et les excursions d'une journée, mais pas l'ordinateur. Les centres publics perçoivent le montant de l'aide par virement du département, tandis que les centres subventionnés Ils le font via un appel à subventions publiques.

Cependant, lorsque Carla est allée s'inscrire, le centre lui a dit qu'elle devait payer les livres et l'ordinateur portable. Sachant qu'il bénéficiait de la gratuité de l'école, il refusa de payer et porta plainte à l'inspection. « Chaque mois, je reçois un reçu de 20 euros pour les frais de scolarité et un autre pour la cantine scolaire, et nous avons une bourse pour les repas », raconte-t-il. Le centre a refusé de donner les livres à l'étudiant et a expliqué à la famille que l'aide ne couvrait que les livres socialisés, mais qu'elle devait payer pour les nouveaux. Après beaucoup d'insistance, le centre lui a dit qu'il faisait « une exception » et lui a remis les livres. «Maintenant, je dois acheter une flûte, mais je ne veux pas pleurer à chaque fois que j'ai besoin de quelque chose. Et je ne veux pas non plus qu'ils laissent la fille sans partir en excursion », déplore-t-il. Après son refus de payer, la femme commente « un événement curieux » : « Un jour avant de commencer les cours, ils m'ont appelé et m'ont dit que je pouvais m'inscrire dans l'institut public. Il y a beaucoup d’opacité, je pense qu’ils me l’ont proposé parce que je refusais de payer le montant convenu.

La femme (ce journal a omis les noms des personnes concernées et des centres pour ne pas affecter les élèves) critique le système de distribution pour les élèves vulnérables, une mesure créée pour lutter contre la ségrégation scolaire : « Ils vous disent qu'ils vous soutiennent, mais alors cela vous oblige à payer, même si vous avez de l’aide. Carla est sûre qu'il y a beaucoup de familles dans la même situation. « Le jour de l'inscription, la mère en face de moi, également vulnérable, a payé. « Les gens paient pour ne pas discuter. »

Et il y en a. Comme María (également fictive), dont la fille n'a pas obtenu de place dans les instituts publics auxquels elle a postulé et s'est automatiquement vu attribuer un institut religieux privé, ce qu'elle a accepté lorsqu'on lui a expliqué qu'elle n'aurait rien à payer. Mais ce n'était pas comme ça. « En août, j'ai trouvé une charge de 136 euros et une autre de 18 ; et en septembre, un autre de 33 ans. Ils m'ont dit que le premier était une erreur, mais celui de 18 ans parlait de scolarité et celui de 33 ans de soutien psychopédagogique et de numérisation, parce que c'était ça. n'est pas couvert par le . En plus, ils m'ont dit que '33 euros, ce n'était rien', mais pour moi c'est le cas », se plaint-il.

Des cas comme ceux-ci sont parvenus jusqu'aux associations familiales de Terrassa ou de Sant Cugat del Vallès, qui dénoncent depuis longtemps l'existence de ces pratiques. « Il y a des étudiants qui ne reçoivent pas de livres parce qu’ils n’ont pas payé les frais de scolarité. D'autres se voient demander 150 euros pour l'uniforme. Et on ne comprend pas non plus que l'ordinateur ne soit pas inclus dans les aides alors que les entreprises concertées ont reçu des subventions pour numériser les centres. Ils facturent des concepts qui sont subventionnés », explique Tiago Ferreria, porte-parole de Pepeta, la plateforme AFAs pour les centres publics de Terrassa.

L'association des AFA de Catalogne, Affac, a également reçu des plaintes, principalement de nature concertée, mais aussi de la part du public. « De nombreux cas concernent les ordinateurs, car ici les réglementations sont plus ambiguës, mais nous avons aussi des cas de familles qui souhaitent se voir facturer les frais matériels ou les fondations, qui sont volontaires. Nous avons même constaté des pressions sur les familles qui refusent de payer pour quitter le centre », explique le directeur de l'entité, Lidón Gasull. Un autre cas courant, ajoute-t-il, est de devoir payer une partie de la salle à manger, puisque la bourse ne couvre pas la totalité des coûts dans le cadre concerté, avec des prix plus élevés que ceux du public.

Depuis Affac, ils aident les familles à faire une réclamation administrative auprès de la Generalitat, « mais la réponse est généralement ambiguë et rarement écrite », explique Gasull. Mais il admet que les familles signalent peu. « Certains ont du mal à dénoncer ou ne veulent pas aller au bout, d'autres ont des difficultés avec la langue et d'autres encore ne veulent pas qu'on sache qu'ils sont vulnérables afin de protéger leur enfant. »

Le Médiateur de Catalogne ne quantifie pas les plaintes qu'il a reçues, mais en le rapport de suivi 2024 du Pacte contre la ségrégation scolaire Cela inclut certains cas, comme le fait qu'il est demandé à ces familles vulnérables de payer pour des concepts ou des services « déjà couverts par le financement public », comme les activités pédagogiques, l'entretien des salles de classe ou le personnel de soutien pédagogique. Le Sindic critique également le fait que certains centres subventionnés disent aux familles que les contributions à leurs fondations ou à certains services sont obligatoires alors que « le cadre réglementaire établit clairement l'interdiction d'imposer cette obligation ». De même, cela déshonore les centres qui, dans le cas des familles qui ne paient pas, subissent « des pressions avec des pratiques clairement discriminatoires et irrégulières, dirigées non seulement contre les parents, mais aussi contre les élèves ».

Un exemple de ces pratiques Il est arrivé au Médiateur de Barcelone il y a tout juste un an. Une famille vulnérable avec deux enfants – Infant 3 et 1er de l'ESO -, bénéficiaires des sacs à dos et affectés dans une école subventionnée, s'est plainte que, un mois après la rentrée scolaire, leurs enfants n'avaient pas reçu les livres ou les fournitures scolaires ; Le centre a exigé le paiement de plusieurs frais s'élevant à plus de 500 euros.

Le Médiateur de Terrassa a également contacté deux cas d'étudiants – même s'il en connaît davantage – qui, dans un premier temps, avaient été affectés au lycée public et ont ensuite été orientés vers le lycée subventionné, où ils ont dû payer pour les sorties et partie de la salle à manger, mais l'affaire a été résolue grâce à l'intervention de la Mairie et de l'inspection pédagogique.

De son côté, le ministère de l'Éducation ne précise pas les plaintes reçues des familles, mais rappelle que les centres privés « ne sont pas autorisés à facturer des frais, puisque la scolarité dans les cycles obligatoires est gratuite », bien qu'ils puissent facturer la sixième heure d'école. (en fait, un service couvert par le ).

Miquel Mateo, secrétaire général adjoint de la Fondation Escola Cristiana, souligne qu'il existe des services non inclus dans l'aide, comme l'assurance scolaire obligatoire, la santé ou l'assistance psychopédagogique, et qu'ils doivent les payer car « ce sont des services ». qui sont toujours disponibles. » lorsque les étudiants en ont besoin.  » Concernant la perception des frais, Mateo défend que les familles ne sont pas bien informées. « On leur dit que tout est gratuit, mais que tout n’est pas inclus, et puis les plaintes arrivent. »

Affaires publiques

La controverse touche principalement la controverse concertée, mais il y a aussi des cas dans la controverse publique. Mireia (également fictive) a des jumeaux en 3ème année d'ESO et lors du lancement de l'aide, il y a deux ans, elle affirme que l'institut ne l'a pas informée et a payé le montant du matériel, qu'ils ne lui ont pas encore restitué, elle se plaint. Chaque année, il doit acheter les livres – les familles les achètent directement – même si l'année dernière, elles ont remboursé une partie du montant. « Les instituts déduisent les dépenses jusqu'à atteindre 385 euros d'aide, et ensuite vous payez le reste », critique la mère de famille.

Le coordinateur de l'AFAs de Sant Cugat signale depuis quelques années des cas qui touchent les centres publics. « Les instituts savent qu'un étudiant est NESE avec le cours commencé, donc ils font payer le matériel aux familles, et ensuite certains restituent le montant ou une partie », explique leur porte-parole, Carme Roca, qui critique la différence d'aide qu'ils ont reçue. recevoir. « Le subventionné peut vous permettre de continuer à skier, mais dans le public, les 385 euros ne sont dépensés qu'en livres, donc les sorties sont réduites ou les livres sont réutilisés ou les familles paient. »

Le directeur d’une école très complexe (avec un pourcentage élevé d’élèves vulnérables) confirme que le montant du sac à dos ne couvre pas les frais de scolarité et qualifie de « honteuse » la différence avec le montant convenu. « S'il n'arrive pas, vous adaptez et réduisez le nombre de livres ou le matériel… vous retirez d'ici ou de là. » L'enseignant assure également utiliser d'autres aides, comme celles du PMOE pour réduire les frais de scolarité ou payer des excursions pour les élèves ayant moins de ressources.