L'Université Complutense (UCM) maintiendra une réduction de 35% des dépenses des facultés pendant trois ans (2026-2028) pour restituer le prêt de 34,5 millions d'euros à la Communauté de Madrid. Cette coupure n'est pas nouvelle. Il a été annoncé en juillet 2024, d’abord de 30 %, « afin de rationaliser et contenir les dépenses ordinaires ». Il a été maintenu à 35% depuis décembre pour arrêter la fuite économique, puisqu'il a clôturé l'année dernière avec un déficit de 33,19 millions. Cette prolongation des ciseaux a été annoncée par la vice-recteur de l'Économie, Begoña García Greciano, lors du conseil de gouvernement présidé ce mardi par le recteur Joaquín Goyache. Avec cet article, les doyens paient le matériel, achètent des livres, organisent des événements ou des conférences, ou aident à payer les voyages des scientifiques.
Avec les réductions et la maîtrise des dépenses de personnel, l'objectif est d'économiser 36% en trois ans. « Pour les années 2026 et 2027, il est prévu de maintenir ces politiques de confinement et de contrôle budgétaire, en maintenant la retenue de 35% et les mesures de rationalisation des dépenses de personnel, qui permettront de réduire le déficit de 33% et 9% respectivement chaque année », explique un communiqué envoyé à la communauté universitaire. « De même, la modification des normes d'exécution budgétaire approuvée en 2025 générera des revenus supplémentaires, comme, par exemple, l'augmentation de la rétention des titres propres de 15% à 20%. Dans la perspective de l'exercice 2028, il est prévu d'achever la réduction totale du déficit conformément aux prévisions du plan. »
« La masse salariale n'a jamais été menacée. Ce que nous n'avons pas, c'est la flexibilité de trésorerie dont nous disposions », a assuré Goyache, contrairement à ce qu'a annoncé la Communauté de Madrid lors d'une conférence de presse. Mais après que la doyenne du Travail Social Aurora Castillo ait manifesté sa « peur » de perdre son salaire parce qu'elle n'a pas d'économies, il a assuré qu'elle n'en avait pas non plus. Les intérêts du prêt qui seront versés à la direction d'Isabel Díaz Ayuso n'ont pas été divulgués. Le doyen d'Histoire a déshonoré le recteur du fait que les responsables des facultés n'ont pas vu le rapport économique et financier. Goyache prévoit qu’en 2026 il y aura des « budgets de guerre » et qu’on travaillera pour en faire « les meilleurs » alors qu’ils seront « mauvais ».
Víctor Alonso, vice-doyen des affaires économiques de la Faculté de sciences politiques, rappelle qu'avec cette réduction des dépenses de 35%, il est nécessaire de décider quelles activités des enseignants et des étudiants maintenir. Il explique qu'ils accordent généralement une aide financière sur une base trimestrielle pour les voyages à des conférences et des publications : « Jusqu'à présent, nous n'avons pas voulu réduire, mais nous arrivons à la dernière réunion trimestrielle et nous n'avons plus d'argent pour ouvrir l'aide dans cette dernière commission. » Il dit que maintenant la priorité est « les activités étudiantes qui ont lieu chaque année, comme les gens d'Anthropologie qui se rendent à Huesca pour un festival de cinéma, afin que cela ne souffre pas et ne pèse pas encore plus sur un corps étudiant qui soutient les taux les plus élevés de tout l'État, qui sont ceux de cette communauté ».
L'UCM reçoit moins de montant pour le chapitre 1 (transferts courants) qu'il y a 15 ans. En 2010, il a gagné 427,1 millions pour ce concept, contre 412 millions en 2024. Avec la grande différence qu'il lui restait alors trois millions et l'année dernière un découvert de 33,19 millions. « Nous n'arrêtons pas de payer les fournisseurs. Avant, nous étions l'administration qui payait le mieux. 20 jours. Pas maintenant », a reconnu Goyache, qui a ignoré les carences dont souffre son entité. Il estime que les médias donnent une vision déformée de la réalité. Qu’ils sont victimes d’une « guerre politique et médiatique ».
De nombreux travailleurs appelés par tous les syndicats se sont rassemblés à l'entrée du rectorat lors du Conseil de gouvernement. Jesús Escribano, directeur des universités CC OO, raconte au milieu des sifflets et des clairons qu'ils exigent de savoir « comment se négocie le fameux prêt, qui est encore une pièce » et demandent « qu'un processus de négociation actuellement arrêté soit maintenu et que la retraite du personnel soit revue ».
Escribano, convoqué à la table syndicale le 14 novembre, énumère les problèmes: « Ces coupes affectent l'achat de livres, l'achat de matériel pour les laboratoires, les retards de paiement, les retards dans l'aide à la recherche. La situation s'aggrave de plus en plus et elle se remarque peu à peu. »
Susana Menéndez atteste des coupes. Elle est technicienne de laboratoire médical depuis 36 ans. Il dit que les laboratoires n'ont pas les moyens nécessaires. Ils ont supprimé l'acquisition de matériel, les étudiants doivent partager des pipettes, des carafes par exemple, et il ajoute : « Il faut être très créatif, on manque de matériel et il faut le remplacer. »
Javier del Río, professeur de physique et président du Conseil du personnel enseignant et de recherche, affirme qu'« il y a eu des programmes d'innovation pédagogique qui n'ont pas pu se poursuivre et des appels à des groupes de recherche qui n'ont pas non plus pu se poursuivre ». Il craint que les réductions de salaire n’affectent « les suppléments au mérite pédagogique qui sont facturés depuis longtemps et qui pourraient maintenant être remis en question ».
Le désastre dans les installations
La situation de départ pour faire face au prêt est terrible. La Communauté consacre 11 fois moins aux « nouvelles constructions et rénovations » qu’en 2007. En 2025, l’UCM a reçu six millions à cet effet, contre les 32 millions de l’Université du Pays Basque, qui compte 16 000 inscrits de moins. Il s’agit d’un chapitre budgétaire distinct. L'idée initiale était de donner 2,3 millions à l'UCM, mais la pression des recteurs a adouci l'exécutif, qui a inclus en décembre dernier dans les budgets un amendement de 3,7 millions pour les travaux de la plus grande université publique d'Espagne.
Le vice-doyen Alonso, du syndicat CGT, insiste sur le problème des infrastructures : « Nous avons dans notre faculté des chaudières dont la durée de vie a pris fin en 1998, qui émettent beaucoup de gaz et techniquement nous pouvons les changer. Quelle est la réponse habituelle ? Nous n'avons pas d'argent. Même si le LOSU [Ley Orgánica del Sistema Universitario, 2023] « Il dit que les infrastructures vertes doivent être financées. »
L’argent récolté grâce aux frais de scolarité joue en leur défaveur, car ils perdent des étudiants. Et ce n'est pas parce que les jeunes ne veulent pas y étudier, mais parce qu'ils sont expulsés de nombreuses classes parce qu'ils ne disposent pas de suffisamment d'enseignants et d'installations pour ouvrir davantage de groupes. Ceux qui en ont les moyens vont dans une université privée en deuxième option. Bientôt, il y en aura 14. « À Madrid, il s'agit d'un modèle dans lequel un étudiant, quelle que soit sa capacité économique, peut aller où il veut », a déclaré le doyen de la faculté de physique Ángel Gómez.
La Complutense, par exemple, laisse certains postes vacants en médecine parce qu'elle ne peut pas garantir un enseignement de qualité et qu'elle ne veut pas renoncer. D’un autre côté, l’UCM, en tant qu’université généraliste, accepte sans grande exigence les diplômes en sciences humaines, qu’un pays ne peut pas rejeter car ils constituent la base de la culture.
La Communauté, pour sa part, « finalise le dossier administratif entre les ministères des Finances et de l'Éducation pour faire face aux obligations envers les tiers » par le biais du crédit, a expliqué mercredi dernier son porte-parole-conseiller, Miguel Ángel García. Et il a ajouté : « Depuis qu'Isabel Díaz Ayuso est présidente [2019]il y a eu une croissance de 19%. Je prévois que dans les prochains budgets, il y aura une augmentation significative. En effet, les revenus ont chuté avec la crise de la dette entre 2011 et 2014, et depuis lors, ils ont augmenté, mais si lentement que l'UCM reçoit encore moins d'argent de la Communauté pour les salaires et les fournitures qu'il y a 16 ans.
