Des chercheurs du CEP mettent en garde contre une possible surestimation de l'amélioration de l'éducation publique chilienne

L'année scolaire au Chili a commencé avec de bonnes nouvelles dans le système éducatif : les résultats des tests SIMCE 2023 ont montré une amélioration académique, atteignant des scores similaires à ceux enregistrés avant la pandémie. « Dans le meilleur des cas, ils nous laissent dans la situation précaire dans laquelle nous nous trouvions il y a cinq ans, avec un pourcentage élevé d'élèves à des niveaux insuffisants (un tiers dans l'enseignement de base et la moitié dans l'enseignement secondaire) », affirment les chercheurs de l'Institut. Centre d'études public (CEP), Sebastián Izquierdo et Gabriel Ugarte. L'un des grands doutes était le rendement qu'auraient les étudiants des établissements publics démunicipalisés qui sont passés aux mains des nouveaux Services Publics Locaux d'Éducation (SLEP). Les résultats ont montré des améliorations d'une ampleur similaire ou légèrement supérieure à celle nationale, tandis que l'éducation municipale était légèrement inférieure.

Les chercheurs ont mis un frein aux célébrations du gouvernement de Gabriel Boric en raison des résultats des progrès en mathématiques et en lecture en quatrième et deuxième année. Ils soulignent que la vaste grève des enseignants du SLEP d'Atacama (l'un des 11 en activité au Chili) a provoqué la suspension des cours pendant plus de 80 jours et l'annulation du test SIMCE 2023 pour les 40 000 étudiants concernés. « Considérant qu'Atacama représente environ 17% des inscriptions de tous les SLEP, cet incident pourrait avoir influencé l'évaluation des améliorations générales observées dans l'éducation publique. Comme ce SLEP n’a pas été pris en compte dans la moyenne SIMCE 2023 (sauf pour certaines écoles de quatrième année), l’amélioration de l’enseignement public pourrait être surestimée », affirment les chercheurs du CEP.

Pour évaluer les étudiants, on a pris en compte le Test d'accès à l'enseignement supérieur (PAES) 2024. Dans cette analyse, les écoles SLEP d'Atacama ont obtenu des résultats inférieurs à la moyenne nationale par rapport à l'année précédente. « Si l'on suppose que ce déclin observé est le reflet de la perte éducative subie par les élèves de ce SLEP, alors l'amélioration observée dans l'enseignement public serait surestimée, du moins au secondaire. » [el antepenúltimo de la secundaria, con estudiantes de 15 a 16 años]».

Les SLEP ont des résultats différents selon l’année au cours de laquelle ils ont commencé à fonctionner. Ceux de 2018 et 2019, par exemple, présentent une augmentation significative de leurs résultats en mathématiques, d'environ huit points, jusqu'à 238, atteignant la moyenne municipale. En revanche, les SLEP qui ont commencé leurs fonctions en 2020 ont enregistré un score de 229. Quelque chose de similaire se produit avec les indices de compréhension en lecture. « Dans 3 des 4 résultats, les SLEP transférés au cours des années 2018, 2019 et 2020 dépassent les augmentations du secteur municipal », a indiqué le ministère de l'Éducation après avoir connu les chiffres. Izquierdo et Ugarte, pour leur part, réfutent cette affirmation. « Les données disponibles du SIMCE 2023 ne nous permettent pas d’arriver à cette conclusion, car les différences sont si faibles qu’elles ne sont plus statistiquement significatives. Une déclaration aussi catégorique n’est pas prudente dans ce scénario », soulignent-ils.

Début 2022, après avoir conclu la première année de service éducatif transférée au SLEP, le Comité directeur local d'Atacama a présenté un rapport d'évaluation des actions prévues dans le Plan annuel local où il a averti qu'il était impossible de déterminer les progrès vers les objectifs. en raison de « l’insuffisance des indicateurs utilisés et du manque de moyens de vérification ». Le degré de conformité aux objectifs annuels a été classé comme « indéterminé ». Les chercheurs ont collecté les alertes de contrôle auxquelles la direction du SLEP d'Atacama a été soumise, qui montrent de graves difficultés de gestion pédagogique, d'infrastructure, de gestion des ressources financières, ainsi que des défis de connectivité.

Lors de la récente rentrée scolaire, quatre enseignants du SLEP d'Atacama ont mené une grève de la faim de sept jours pour protester contre le travail inachevé dans les établissements scolaires. Les améliorations des infrastructures faisaient partie de l’accord de 2023 qui a mis fin à la grève de 80 jours.