De la discrimination positive au changement de grades dû à la loi Celaá : la difficulté de la Route Quetzal pour choisir les participants

Choisir les participants de la Route Quetzal avec la note moyenne ESO de 3° est devenu un casse-tête pour Íñigo de la Quadra-Salcedo. Il y a un an, elle a été confrontée à la nécessité d'abaisser le seuil de note moyenne pour les garçons qui répondaient à l'appel et ainsi de compenser la répartition des places par sexe. Si cette année-là le système de sélection avait été maintenu par grade sans aucune forme de discrimination positive à leur égard, au final 87% des 200 places de la Route Quetzal auraient été réservées aux filles, qui avaient de meilleures notes. Après avoir surmonté l'agitation provoquée par cette décision, De la Quadra-Salcedo a passé l'année dernière à concevoir un appel juste et sans controverse qui garantirait un quota minimum pour les deux sexes et éviterait les maux de tête de 2023. Mais, lorsqu'il était dans ce processus, la dernière étape de mise en œuvre de Lomloe, la loi nationale sur l'éducation approuvée en 2020, a été lancée et un nouveau problème est apparu : les communautés autonomes expriment différemment les qualifications selon qu'elles appliquent ou non la loi de l'État. Une fois de plus, il était temps de faire preuve d'ingéniosité pour sélectionner les enfants qui profiteront cet été de cette nouvelle Route du Quetzal.

Alors que des régions comme la Communauté valencienne ou Castilla La Mancha, qui mettent en œuvre l'ensemble de Lomloe, attribuent des notes qualitatives avec des termes allant de « Insuffisant (IN) », le plus bas, à « Exceptionnel (SB), le plus élevé ; d'autres, comme la Galice et Madrid, suivent uniquement l'échelle numérique de 1 à 10, sans appliquer la loi. Le résultat? Chaos pour l'organisateur de la Route Quetzal lors de l'établissement des listes de sélection des étudiants sur la base de la moyenne de 3e à l'ESO, la seule exigence qui a été prise en compte entre 2022 et 2024. Bien qu'il ait réussi à naviguer dans cette disparité entre les communautés cette année, elle dispose désormais de quelques mois pour proposer un nouveau système de sélection des participants en 2025.

De la Quadra-Salcedo a pris le risque de relancer la Route du Quetzal, un projet lancé par son père, l'aventurier et journaliste Miguel de la Quadra-Salcedo, en 1979, et qui a connu sa dernière édition en 2016, lorsque l'idéologue de Tout et la banque BBVA a alors décidé de retirer le financement d'un programme qui nécessitait 1,5 million d'euros chaque année pour offrir des bourses aux garçons et aux filles qui y participaient. La Route du Quetzal, également baptisée Aventure 92, a emmené des dizaines de jeunes dans des expéditions à travers l'Espagne et les pays d'Amérique à la découverte de l'histoire de l'Amérique latine et de ses trésors naturels. Les jeunes ont également reçu des formations dans les domaines des arts, du sport, de la musique, de l'astronomie, de la biologie, de l'archéologie et d'autres disciplines qui ont renforcé leur profil. En 2022, Íñigo de la Quadra-Salcedo a repris le projet avec beaucoup d'efforts avec une proposition plus modeste : un itinéraire à travers la Galice sponsorisé par la Xunta. Dans cette nouvelle étape du projet, De la Quadra-Salcedo a décidé de sélectionner les participants, dont tous les frais seront payés par une bourse, à travers des notes moyennes et un quota établi pour chaque communauté autonome.

Pour l’appel 2023, le premier défi était la nette supériorité des qualifications des candidats. Dans les bases de l'appel de 2024, cela a été résolu en veillant à ce que chaque communauté ait au moins 30 % de représentation des deux sexes. Lors de l'édition 2024, 985 jeunes ont postulé, dont 27,3% de garçons, pour les 200 places proposées pour un itinéraire qui traversera cette année la Galice, l'Estrémadure et le Portugal. La règle a été respectée et pour le voyage, qui débutera le 29 juin et se terminera le 12 juillet, il y aura 70 % de filles et 30 % de garçons. Mais la partie vraiment difficile de la sélection a été le changement dans l'expression des grades de Lomloe dans huit des 17 communautés autonomes, essentiellement parce que certaines l'appliquent et d'autres non.

La nouvelle loi nationale sur l'éducation a établi que l'évaluation doit se concentrer sur la réalisation des objectifs et des compétences et a opté pour un système qualitatif plutôt que numérique. Dans le cas de l'ESO, il s'agit Décret royal 217/2022 qui réglemente la manière dont les qualifications sont exprimées. Bien que le ministère de l'Éducation assure que cet arrêté royal est obligatoire pour toutes les communautés autonomes, la réalité est qu'il est appliqué de manière inégale. Alors, que se passe-t-il lors d’appels comme celui-ci, lorsque chaque étudiant arrive avec un relevé de notes différent selon la communauté dans laquelle il étudie ?

Ce qui affecte le plus, c’est ce qui se passe le plus près. Pour ne rien manquer, abonnez-vous.

S'abonner

Pour les communautés qui appliquent le système qualitatif, l'organisateur de l'itinéraire a traduit le « Exceptionnel (SB) » par un 10 – sans distinguer si l'élève avait obtenu un 9 ou un 10 – et le « Notable (NT) » par un 8. « Si nous attribuons une note de 10 à tous ceux qui sont « exceptionnels », nous augmentons la note de ceux qui auraient un 9 et nous n'évaluons pas suffisamment leurs efforts. Mais il n’y a pas d’autre choix », déclare De la Quadra-Salcedo, qui avoue que « cela a été une arme à double tranchant ». Ce qui s'est passé alors, c'est que plusieurs candidats de ces communautés avec Lomloe avaient un 10 et la seule issue était de départager l'égalité en tirant au sort. « Jamais sur la Route du Quetzal nous n'avons dû rompre les liens avec autant de 10 », admet De la Quadra-Salcedo. Par exemple, dans la Communauté valencienne, 30 femmes ont obtenu un 10, résultat de la traduction du mot « Exceptionnel » par ce nombre, et il n'y avait que 14 places pour elles. Ces 14 places ont donc dû être tirées au sort. «Certains parents étaient mécontents que cela finisse par se décider par tirage au sort», raconte le coordinateur de l'expédition, «tout cela n'a été que du charabia. Mais malgré cela, nous savons que le meilleur arrive.

Cependant, De La Quadra-Salcedo se demande si les difficultés qu'il a rencontrées se reproduiront lors d'autres sessions académiques. En principe, pour accéder à l'Université, il n'y aurait aucun problème, car dans toute l'Espagne, la note numérique est appliquée dans les cours du Baccalauréat. Dans tous les cas, le ministère de l'Éducation explique que dans les appels et les processus d'admission où sont évalués les dossiers académiques des étudiants, il revient aux entités ou organisations convocatrices d'établir comment convertir les notes qualitatives en une échelle numérique. Si des scores devaient être précisés dans les processus d'accès aux cycles de formation de niveau intermédiaire, ajoute l'Éducation, Décret royal 659/2023 Le protocole établit : « Lorsqu'il n'y a pas de qualification numérique, elle sera réalisée selon les critères suivants : Insuffisant (IN), 3 ; Assez (SU), 5 ; Bon (BI), 6 ; Notable (NT), 7,5 ; et Exceptionnel (SB), 9. En cas d'égalité, les administrations régleront les critères de commande.

Du côté de la Route du Quetzal, cependant, il y a déjà quelques idées pour les bases de l'appel 2025. De la Quadra-Salcedo envisage de demander des notes non seulement pour le 3ème ESO, mais aussi pour le 1er et le 2ème, pour faire la moyenne, et prendre également en compte tenir compte d’autres facteurs candidats. « Peut-être verrons-nous s'ils développent d'autres activités dans le monde de la musique, du sport ou des arts », ajoute-t-il. Lorsque son père dirigeait l'expédition, les choisis gagnaient leur place en préparant une œuvre écrite ou musicale évaluée par l'Université Complutense de Madrid. Mais son fils ne considère pas viable de revenir à ce modèle. « Il y avait un risque que les étudiants ne fassent pas le travail eux-mêmes. Parfois, nous constations que les parents les fabriquaient. C'est pourquoi j'ai pensé à la note moyenne, car il n'y avait pas de piège là-dedans », dit-il. Mais, désormais, le fait que chaque communauté applique Lomloe ou non pousse la Route du Quetzal à choisir ses expéditionnaires selon d'autres critères au-delà d'un nombre.

_