Depuis sa création en 2008, le programme Chili Scholarships Abroad est un pilier du développement académique et scientifique du pays. Cependant, après 16 ans, la conception de base reste la même. Hormis quelques modifications, comme la création de domaines prioritaires, celui-ci n'a pas été adapté à la rareté des ressources ni aux paradigmes modernes du travail à distance et de l'internationalisation des sciences, limitant le potentiel des boursiers dans le domaine.
En 2008, le Chili était confronté à une pénurie d’universitaires et disposait d’une offre limitée de programmes d’études supérieures. Aujourd'hui, le déficit de médecins est moindre, mais le nombre de diplômés formés au Chili et de ceux qui reviennent au pays dépasse de loin les postes de recherche disponibles. Cela est dû à divers facteurs qui ne sont pas résolus à court terme puisque, selon l'OCDE, le Chili est l'un des pays avec le moins de développement industriel et la faible participation des médecins ; En outre, l’investissement annuel dans l’intégration est faible et les problèmes financiers des différentes universités exacerbent la saturation du milieu universitaire. La capacité de rémunération est donc structurellement limitée, ce qui nécessite de réfléchir à l’efficacité du système de rémunération.
Ci-dessous, je décris quelques situations qui démontrent ce qui précède.
Imaginez un scientifique chilien à l’étranger qui obtient des fonds d’un million de dollars pour importer des équipements et étudier l’activité volcanique, une question cruciale au Chili. Cependant, le projet ne peut pas continuer car il doit revenir au pays, mettant en danger l'importation de machines, ce qui est particulièrement difficile dans les régions. Vaut-il la peine de forcer au retour quelqu’un qui a un projet à l’étranger qui profite au pays et qui pourrait difficilement être reproduit ici ? Ne serait-il pas bon d'assouplir les modalités de rémunération dans les cas où les bénéfices de l'étranger sont plus importants ?
Imaginez maintenant que vous retourniez au Chili pour travailler dans une université. En raison de la crise du système d'enseignement supérieur, il est invité à donner plus de cours que prévu et ne peut pas faire de recherche faute de ressources. Malgré cela, elle obtient des fonds étrangers pour importer des capitaux et travailler dans un secteur stratégique de notre économie. Le problème est qu'au retour, la rémunération vous oblige à ne pas voyager plus d'une durée, donc l'agence qui gère le programme (ANID) vous informe que vous l'avez déjà dépassée. Autrement dit, le projet ne peut pas être mis en œuvre. Dans ce cas, ce sont les règles qui ne permettent pas d’importer des ressources qui n’existent pas dans le pays. Est-ce que cela a du sens ?
Ces situations sont réelles et ne sont pas isolées. Suite à la vérification par le Bureau du Contrôleur que l'ANID ne conserve pas d'informations sur, entre autres, la rémunération des bourses attribuées, une association de boursiers a interrogé plus de 600 bénéficiaires. Le document fait état de plus de neuf mille activités de rémunération provenant de l'étranger, y compris la production d'articles scientifiques, l'enseignement de cours, la participation à des discussions parlementaires et l'attribution de fonds internationaux à des sujets de recherche pertinents pour le Chili, pour n'en citer que quelques-unes. D’un autre côté, des centaines de collègues dans le pays seraient également au chômage. Autrement dit, l’accréditation de résidence dans le pays – la seule exigence actuelle pour la bourse – n’est pas liée au succès du programme ; De plus, dans divers cas, il peut le tronquer.
Vaut-il la peine d’assouplir les conditions pour bénéficier aux investissements du pays ? Le lauréat du Prix national scientifique, le Dr Sergio Lavanderos, a souligné qu'un plan de rémunération bien conçu pourrait transformer les boursiers en une diaspora scientifique qui contribue au développement chilien de la R&D. De même, les sénateurs d'Urresti et de Chahuán nous ont également invités à étudier comment assouplir la rémunération pour nous concentrer sur ce qui est important : maximiser la contribution des boursiers au pays.
Le talent mondial se valorise grâce à l’interaction avec les autres, ce qu’a souligné le prix Nobel Michael Spence lors de sa visite au Chili, qui a fait allusion à l’existence d’un capital avancé, mais a également souligné la nécessité de l’exposer aux principaux centres de développement du monde. Le ministère de la Science le sent également et c'est pourquoi il a promu des programmes d'internationalisation et des ambassadeurs scientifiques. Qui de mieux que ceux déjà en place pour le faire ?
Bien entendu, cela ne signifie pas ignorer les obligations acquises lors de l’acceptation d’une bourse, ni que tout boursier doit rester à l’étranger. Cependant, il est temps de cesser de se concentrer uniquement sur des indicateurs tels que le nombre de chercheurs par personne ou sur la conviction que ce n'est qu'en étant au Chili que nous pouvons y travailler. Au lieu de cela, je vous invite à réfléchir à la manière dont les bénéfices pour le Chili sont maximisés : est-ce simplement un retour au pays ou une contribution à son développement ?
Tout cela pour indiquer qu’il est temps de mettre à jour les bourses.
