Depuis l’arrivée au pouvoir de la présidente madrilène Isabel Díaz Ayuso en 2019, elle nie l’étouffement financier des universités publiques. Il a hérité de la noyade et a qualifié les petites augmentations budgétaires d’« historiques ». Mardi, un accord a été conclu avec les recteurs, moins généreux qu'il n'y paraît – les 14,8 milliards sont en réalité 9 000 lorsque sont supprimés des concepts tels que les frais de scolarité ou les 2,5 milliards que les campus doivent lever par leurs propres moyens, selon les calculs des plateformes de l'Université publique X – et plein de questions, car seul un communiqué de presse confus a émergé. L'opposition et les plateformes d'écoles publiques ne doutaient pas ces jours-ci que le pacte serait un fait avant que jeudi Isabel Díaz Ayuso apparaisse à sa propre demande pour expliquer pourquoi elle a remplacé le ministre de l'Éducation, Emilio Viciana, par la combative Mercedes Zarzalejo.
Viciana est membre du clan, un groupe de fonctionnaires inexpérimentés et réactionnaires qui, de juin 2023 jusqu'au mois dernier, ont géré les 7 milliards parce que leur chef, le dramaturge Antonio Castillo Algarra, était le confident d'Ayuso. Ce journal a révélé leur existence en novembre, même s'ils sont devenus célèbres après leur départ. On attribue à Algarra le projet controversé et intrusif de loi sur l'enseignement supérieur (Lesuc) qui a échoué avec ou une tentative de mettre fin au bilinguisme dans les salles de classe madrilènes.
Ayuso tentera ce jeudi à l'Assemblée de prendre ses distances avec Algarra, sujet de nombreuses plaisanteries dans les médias ces jours-ci, et sur lequel il écrivait en 2019 : « Antonio, tu es le roi. Nous t'aimons ». Dans un écrit de cette année-là, le dramaturge raconte comment leur relation étroite s'est nouée : « J'ai rencontré mon amie Isabel Díaz Ayuso lorsque je préparais la campagne pour [Cristina] Cifuentes dans les réseaux [2014 ó 2015]. Il a connu un grand succès avec pratiquement aucun moyen ni soutien. Lors de notre première rencontre, je lui ai dit tout ce que je pensais des erreurs du PP. »
« Face à mon avalanche de reproches, qui, comme tous ceux qui me connaissent le savent, sont durs et profonds, Isa a réagi en écoutant, comme peu de gens écoutent aujourd'hui. Elle n'a pas eu besoin de m'écouter, mais elle l'a fait avec une vraie attention (…) », poursuit le texte qu'Algarra a posté sur le réseau social « Ami, continue à être ainsi, même si tu penses différemment ». Tellement amis qu'il lui a donné les pleins pouvoirs au ministère de l'Éducation et ce sont quelques-uns de ses excès.
Plus d'enfants autistes en classe, sans enseignants
Au cours de l'année académique 2023/2024, avec la rentrée des classes, une résolution est arrivée dans les centres qui n'avaient pas passé ni la table sectorielle ni les syndicats. Cinq élèves atteints de TSA (troubles du spectre autistique) seraient inscrits par classe, mais il pourrait y en avoir jusqu'à sept dans des cas exceptionnels. Et les enseignants spécialisés, qui travaillent uniquement dans les classes TEA, pourraient couvrir les absences au centre. Les parents de ces élèves ont collecté des milliers de signatures contre la mesure et, là encore, la Communauté a pris du recul en juin 2024 et l'a laissée sans effet. Viciana a annoncé le même jour qu'elle n'inclurait finalement pas une école européenne à Ramiro de Maeztu, enlevant ainsi de l'espace à l'institut public.
Mépris de 170 millions de la part du ministère de la Science
Les compétences universitaires sont transférées, mais le ministère de la Science, de l'Innovation et des Universités a lancé en 2024 un programme, le María Goyri, pour cofinancer avec les communautés 5 600 postes de doctorants assistants pendant six ans, avec l'engagement régional de pérenniser ensuite ces chercheurs. Les communautés PP acceptèrent volontiers un pacte très favorable. Bien qu'au début ils aient fait semblant d'être mécontents pour essayer de faire payer 100% à l'État, tout le monde a signé, sauf Madrid.
Viciana a qualifié le pacte de « chantage » et de « cacicada » et a refusé de le signer. La ministre Diana Morant a lancé un appel public, les recteurs de Madrid se sont rappelés qu'ils étaient en train de se noyer et, finalement, Ayuso l'a forcée à abandonner. Désormais, ils cofinancent 1 091 places : l'État contribue à hauteur de 169,8 millions et la Communauté 112,3. Morant s'est vengé en obligeant Viciana à assister à une cérémonie de signature très tendue, au cours de laquelle il est resté fidèle à ses positions : « Pedro Sánchez invite et les communautés paient. C'est du chantage ».
Le ministre de l'Éducation du CM sera un fonctionnaire de carrière, mais il ne défend pas le public. Il se consacre à le démonter et à le maltraiter. C'est la condition essentielle pour travailler pour vous, Mme Ayuso.
Le succès d'aujourd'hui, c'est que, malgré ce qu'elle dit, elle a été obligée de signer… https://t.co/2fx7ThB6Dr
– Diane Morant (@DianaMorantR) 12 décembre 2024
Sanctions millionnaires pour les étudiants
Les premières versions du projet de loi madrilène sur l'enseignement supérieur (Lesuc), rédigé selon les directives du Castillo Algarra, prévoyaient des sanctions exorbitantes et intimidantes à l'encontre des étudiants qui manifestaient sur les campus. Les infractions « très graves », vaguement formulées, seraient passibles d'amendes allant de 100 000 à un million d'euros pour « ne pas garantir, par action ou omission, la pluralité et la liberté sur le campus ». Parmi les infractions « mineures », une amende pouvant aller jusqu'à 15 000 euros était prévue pour avoir déployé une banderole non autorisée. Quatre experts juridiques consultés ont qualifié le projet d’« absurde », car il empiétait sur les pouvoirs de l’État et s’inscrivait dans « une matière déjà réglée ». C’était inconstitutionnel.
Le président a réagi avec colère dans X à une couverture de ce journal. « Cette nouvelle est fausse », a-t-il déclaré. Le conseiller, de son côté, a publié une vidéo qui ne le dément pas. Dans les versions ultérieures du projet, les pénalités ont été réduites.
250 doctorants sans bourse, faute de prévisions
Ils n’ont pas prévu dans le budget 2026 un poste (29,1 millions en 2025) permettant à 250 chercheurs de travailler pendant quatre ans sur leurs thèses avec un salaire. L’intention est que l’appel soit approuvé début 2027 et ait de meilleures conditions. Et d'ailleurs, explique le département, c'est ainsi que pourront se présenter ceux qui termineront leurs cours de doctorat en juin. Si le désordre n’est pas réparé, le chaos en résultera. Eh bien, ils vont passer les épreuves prédoctorales de deux promotions et des plus anciennes avec le désespoir d'avoir attendu une éternité. La Communauté a économisé 29 millions, mais la question est : ont-ils voulu réduire les dépenses ou n'ont-ils pas été en mesure de gérer à temps les changements dans les bases ? Madrid va essayer de convaincre Zarzalejo de renverser cette situation, mais il y a de nombreux fronts à fermer.
